企业用工需求调查分析报

文/唐林，江苏省连云港市灌南县人力资源和社会保障局

1 引言

为更好贯彻落实灌南县“高质发展后发先至”动员大会精神要求，准确掌握当前用工状况及培训需求，分析判断当前就业形势，切实解决单位用人用人需求问题，确保全县经济社会又好又快发展，灌南县人社局在全县重点企业开展了一次用工需求调查，调查结果显示：全县用工需求总量较大，从业人员流动率偏高，用工需求与劳动力供给存在结构性失衡，企业用工难问题日益突显，就业压力持续加大，存在招工、求职“两头难”现象。

2 基本情况

本次调查采用重点调查方法，重点调查单位为县经济开发区内正常经营的工商企业，共抽取重点调查单位57家，进行入户调查。企业类别比例所涉及的行业有：1、服装纺织业7家，占总数的12%；2、机械、家具、电器、鞋帽箱包、电子等制造业30家，占总数的5 2%；3、生物医药业8家，占总数14.5%；4、食品生产业8家，占总数14.5%；5、能源业2家，占总数的7%。被调查企业在职员工主要来源于本地及周边地区劳动力，现有的招工方式主要为网络招聘，现场招聘和老职工介绍三种模式。而目前企业用工需求总数为450人，其中服装纺织业占43%；各类制造业占41%；生物医药业占7.5%；食品生产业占7.5%；能源行业占1%。从招工需求来看，用工需求人数主要集中在服装纺织业和制造业等劳动力密集型企业的一线工人岗位，占全部用工需求的82%。

3 存在问题分析

1）本地务工人员不断流失，外来务工人员不断减少。首先从全县本地的务工人员分析，以80后、90后为代表的新的劳动力群体，他们文化层次较老一辈务工者更高，网络招聘信息更能及时了解，所以他们更愿意外出到大城市开拓眼界，寻求更高薪资、更好发展前景的工作；二留在本地的劳动力多是年龄较大或者有家庭牵绊的人员，如需要在家带小孩或家庭有需求照顾的老人等。他们多是为了家庭二选择在家就业，而不是进城务工。其次从本次调查企业的用工来源地看，几乎全部都是本地及周边，说明全县企业外出招聘宣传吸引力不强，企业招聘岗位条件，薪资待遇难以吸引外地务工人员来灌南就业。

2）技能人才缺口较大，供求结构失衡。技工、高级技工等技术型人才缺口较大。随着全县工业持续快速发展，几乎所有行业的熟练技工、高级技工都处于供不应求的状态，这主要是人们的成才观念和教育改革滞后于市场需求变化。从成才观念来看，由于受传统思想影响，加上目前独生子女多，人们仍将读大学、当“干部”作为主要的奋斗目标，选择技校的人不多。而目前普通高校培养方式与市场需求不能相衔接，远远不能满足用人单位对技能人才的需求。部分劳动力择业观念存在“三高一低”的现象，即受教育程度高、职业期望值高、物质与精神享受要求高，工作耐受力低。

3）企业岗位薪资较低，发展空间有限。通过本次调查，企业全员平均工资在3000元左右，一线岗位工人平均工资在2850元左右。工资待遇水平低，工作强度较大，有的要自行解决食宿问题，这些都导致职工就业生活成本加大，降低了农村劳动力进城务工的积极性。部分企业管理人员没有认识到“人”是企业发展的第一要素，没有把员工的利益放到企业的发展战略中，不重视企业文化建设，使劳动者的各项权益得不到保障，这都使员工难以对企业产生归属感，客观上造成“用工荒”现象又来又严重。

4 用工需求问题解决建议

1）畅通信息渠道，及时掌握情况。对城乡劳动者进行动态管理，定期进行调查摸底，及时掌握城乡劳动者的数量结构、就业意愿、生活情况等。举行“向外出务工人员”送一封信等活动，加强全县人民群众热爱家乡情怀，更好地鼓励和激发外出务工人员返乡就业创业的激情和信心，营造浓烈的返乡就业创业氛围。

2）制定优惠政策，发挥政企合力。通过资金扶持、税收减免等措施，引导有条件的企业到乡镇、农村开设分厂、加工点，对吸纳城乡劳动者就业的重点企业给予适当倾斜，鼓励企业多吸纳农村剩余劳动力就业。

3）搭建沟通平台，提高信息服务。加强基层劳动保障平台建设，加强用工企业和劳动者之间的信息传递、举办多种形式的招聘会，组织企业对接经济薄弱县区，吸纳劳动力来灌南就业从而有效缓解企业用工难问题。

4）开展专题培训，提高就业能力。一是提供订单式培训，按照招工企业要求培训城乡劳动力，培训后直接向订单企业转移输送具有一定技能水平的劳动力。二是定点分类培训和联合培训，对想在本地就业的劳动者，开展技能培训，提高就业竞争力，同时鼓励职业院校等社会力量与企业搞好联合，依托现有条件，对劳动者开展技能培训。三是岗位能力提升行动。通过学徒培训、集中培训等开展岗前培训，增强新招用员工和转岗职工的适岗能力。

5）倡导企业文化，丰富企业内涵。倡导企业经营者重视研究职工需求，在合理提高个人薪资待遇的同时，对职工情感、个性、物资、精神等多种层面上尽量满足需求。注重提拔任用有才华有能力的打工者到企业重要技术岗位和高管层面。坚持以人为本，以温情式管理，唤起职工的工作主动性和创造性。

6）协调劳资关系，营造和谐环境。构建和谐劳动关系，推进劳动合同制度建设力度，巩固提高劳动合同签订率，宣传最低工资标准制度，定期调查市场薪资情况，发布市场工资指导价位和人工成本信息，为企业制定合理的工资分配制度提供有效指导。加强劳动保障监察，建立直通企业的协调维权网络，建立健全劳动纠纷信访联动机制，依法严厉打击恶意欠薪等劳动用工领域犯罪行为，提高劳动争议仲裁效能，确实维护劳动者的合法权益。