煤矿安全管理中的问题及对策分析

文/牛群，河南能源义煤集团李沟矿业有限责任公司

1 引言

在行业竞争激励的背景下，煤矿企业在提高生产力的同时，也要进一步加大安全管理力度。只有安全工作落实到位，才能使企业成为行业中的先锋。针对煤矿工作的各个环节、工序、设备、人员，安全管理工作是十分繁杂的，需要考虑到的问题较多，难免会有疏漏，以下问题是我们应该加以重视并尽快完善的。

2 煤矿安全管理问题分析

2.1 安全管理体制不健全

当前不乏有这样的煤矿企业存在，他们以利益为上，一心追求高效，只关心生产力，疏于安全管理和监督，施行的安全管理体制早已无法满足煤矿工作的安全需求，没有及时更新和补充，安全管理岗位如同虚设，存在很大安全隐患。在这种情况下，事故隐患难以被及时发现，更无法引起重视，随时都有发生意外的可能，工人的人身安全得不到保障。

2.2 安全管理预控不到位

安全管理的作用在于预防安全事故，防患于未然，事前管控是核心。但是显然，现阶段的很多煤矿企业管理预控能力较差，只能被动的事后应对，而危急情况发生后，也缺少一套完善的应对措施，无法将危险造成的损失降到最低。据一项安全调查显示,我国某些煤矿企业竟然有高达689 亿元的安全欠账,这不得不说明我国煤矿企业中的安全管理预控工作很不到位。

2.3 从业人员及设备管理不到位

导致安全事故的原因主要在于人员、设备和自然因素，后者是不可控的，因此安全管理的重点就在于加强对人员和设备的管理。如设备老化，生产技术落后，工作强度过大，人员处于疲惫、懒散状态，这些都可能引发重大安全事故。这两点在安全管理中得到的重视显然是不够的，控制生产成本，提高经济效益成为了煤矿企业最为关注的问题。

3 针对煤矿安全管理问题的对策

管理是一门专业学科，在这里主要探讨煤矿安全生产中的管理。相对于煤矿安全生产管理主要包含以下几个方面：管理机构的设置、各项管理制度的建立、煤矿生产安全隐患的管理、企业安全投入管理、生产中施工风险管理、劳动组织管理、技术管理、应急管理等。

3.1 健全内部管理机制

不同煤炭企业，有着自身的发展历史，有不同的管理机构，针对煤矿生产应主要抓好：安全管理机构、技术管理机构、生产组织管理机构、机电管理机构、通风管理机构、监控系统管理机构等几大管理系统，这些对于煤矿生产起着至关重要的管理协调作用。对于煤矿党工、财务、后勤等其它管理均是辅助服务于以上几大系统，建立健全企业的管理各项机构，是保障煤矿安全生产组织管理的前提，重点加强与生产安全相关的机构建设。面对当前严峻的煤炭形势，各企业首先要做的就是从组织管理方面着手，强化组织管理，优化重要管理机构、精简辅助管理系统，是企业勇于往前发展的改革前提。

3.2 完善企业各项管理制度

各项管理制度的建立是企业安全生产有条不紊、生产有序、有责追究的安全保障。管理制度不健全、内容不完善能够直接导致生产系统出现问题甚至瘫痪的风险。因此在管理制度方面要着重抓好适应本企业管理机构和生产需求的管理制度，每项管理制度要细化、分工明确、可操作性强等要求，并且每项管理制度都应该及时、深入的贯彻到相应的员工，保障在生产过程中，各项管理制度都要执行到位，方能保障煤矿安全生产。

3.3 加强对“人”的管理

人自身能够适应环境甚至改变环境、对生产各种因素进行管理和协调，具有能动性，人的不安全因素管理占据主导地位。煤矿安全生产从本质上取决于人，对“人”的安全管理主要从以下几点着手：①做好企业“安全文化”对员工的贯彻深入工作。一个企业的“安全文化”深入煤矿企业每个职工工作意识当中，则就是能够防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。②做好企业“安全培训”工作，安全培训是一名煤矿员工从入场、在岗、一直到离岗，针对不同施工任务、工序转换、设备设施的操作等，每个时段都会接受到各项安全培训教育，主要是为了保证生产人员不清楚、误操作等不安全因素的发生。因此在每个培训环节都要扎实做好各项培训工作，杜绝走形式、走过场。

3.4 做好煤矿安全隐患排查工作

积极落实好煤矿企业的安全隐患排查治理工作，做到精细化管理。目前诸多煤矿企业是多级管理，由此衍生出不同的安全隐患排查制度或是不同生产系统专项安全隐患排查工作，导致现场生产对于各项安全隐患的排查工作，出现松散、不积极、无重点的管理状态。因此积极做好一套精细化的安全隐患排查治理工作的管理事关重要，是保障煤矿企业安全管理重点。

4 结束语

总之，越是面临激烈的行业竞争，煤矿企业越应该将安全管理放在首位，唯有如此，才能稳立于不败之地，成为业内的标榜和佼佼者。煤矿工作所处的环境复杂，生产工艺特殊，安全问题时刻存在，安全管理一刻也不能疏忽。必须结合企业生产模式，制定出适应企业需求的安全管理制度，加强对人、物、技术的管理，做到有效预防。从某种程度上讲，安全本身就是煤矿的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生产方针，正确处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的联系，依靠科学进步，积极分析企业内部人、物、管三方面的不安全因素管理，建立一套现代化的煤矿安全生产保障体系，才能促进煤炭工业经济效益的蓬勃发展。