新农村建设农业经济管理水平提升策略

文/盖海霞，广饶县广饶街道办事处

目前，我国农业经济管理还存在一定的不足，集中表现为农业生产技术落后、农业产业链融资难、创意农业产品开发力度不够。因此，要做好农业经济管理工作，必须从编制农业经济管理制度入手，积极构建新农村背景下的农业产业链，并因地制宜制定适合新农村发展的创意农业发展规划，从而为提升农业经济管理效率奠定良好基础。

1 新农村背景下农业经济管理的现状分析

1.1 农业生产技术落后，缺乏相应的农业经济扶持政策

长期以来，受到多方面制约因素的影响，导致我国农业生产技术比较落后，各种农产品的技术附加值较低，而农耕活动则还处在靠天吃饭的局面，这也是新农村背景下，农业经济管理必须面对的一个重要问题。究其原因，主要是我国在改革开放的几十年里，着重强调城市经济发展，导致很多农村青壮年劳动力涌入到城市当中，但是很少有人愿意把先进的生产技术带回农村，导致农村经济发展长期停滞不前。与此同时，政府缺乏相应的农业经济扶持政策，缺乏对农村资源、人才、技术的大力扶持，很难确保农业生产核心技术的质量和数量，而再优秀的农业经济管理理念也缺乏施展的舞台。因此，从当前的农业经济发展角度上看，政府必须制定强有力的农业经济扶持政策，解决农业经济发展所面临的资源、人才、技术等诸多难题。

1.2 农产品受自然条件约束性大，农业产业链融资难

当前，我国农产品的播种、生长、收割等过程都更多依赖于自然条件，并且在仓储、运输过程中非常容易受到存储条件的限制，而受困于农产品的生产成本，很多先进的生产技术不能广泛应用到农产品的生产、加工、仓储、运输等环节中。因此，相比较非农业领域，我国农产品受自然条件的约束和影响比较大，导致农业产业链更多依赖人工解决，而建立信息化的农业产业链则难度较大。与此同时，国家对农村基础建设的投资不够重视，也不注重对农业产业链的资源流、资金流、信息流、物流进行规划和投资，而农村自身缺乏足够的造血功能，导致农业产业链普遍存在着融资难的困境，而农业项目的高风险、长周期、低回报等状况也让从银行等渠道融资存在着严重的障碍。

1.3 创意农业产品开发力度不足，未形成特色产业集群

在当今农村发展农业经济的关键是深入挖掘本区域的创意农业产品，从而能够形成极具规模的产业集群，有效促进创意农业产品向经营资源的有效转化，才能提高本区域农业经济的核心竞争力。但是，纵观很多地区的农业经济发展现状，还普遍存在着农业经济创新管理不足的状况，导致创意农业产品开发力度不足，未形成相应的特色产业集群，很多农业经济管理活动往往更多集中在农产品、农耕活动等基础层面，忽视了对农业科技、农村传统文化、当地市场需求的深入挖掘，无法形成良好互动的特色产业集群，导致农业和农村的发展失去了其应有的特色发展空间。

2 新农村背景下农业经济管理的具体措施

2.1 仔细编制新农村背景下的农业经济管理制度

在我国建设社会主义新农村的发展背景下，为了保证农业经济发展能够有章可循，真正促使新时期农业经济能够沿着正确的轨道有序发展。在创新农业经济管理制度方面，应当从以下方面作为入手点。

第一，制定切实可行的政策，推动传统农业的结构调整和产业升级。当前，我国农业经济还严重依赖于精耕细作的小农经营模式，但是其经营的灵活性不足和低效性已经越来越不适应激烈的市场竞争，需要农业经济管理制度从全局考虑，制定合理的生产结构，从生产过程、营销策略来制定切实可行的产业政策。

第二，寻找农业科技的重点领域，制定相应的农业科技调整政策。

2.2 积极构建新农村背景下的农业产业链

在我国建设社会主义新农村的发展背景下，农业经济管理必须以推动农业产业化发展为己任，须以新农村建设为行动统领，以完善农户和龙头企业的农业产业链为核心，围绕农业增效、农民增收和农产品增强核心竞争力为主题开展相关工作。

第一，积极发展农产品流通服务平台。目前，我国大部分农产品的流通还属于自由流通的阶段，缺乏相应的流通服务平台来进行规范管理。

第二，积极探索农产品新的营销方式。当前，农业产业链要积极引入通信网络技术，立足于本地农业产品，构建符合新农村发展需求的营销网络，大力发展农产品种植、采摘、仓储、物流、加工、销售等功能为一体的新型流通体，推动传统农业产业链的转型升级。

2.3 制定实施新农村背景下的创意农业发展规划

在我国建设社会主义新农村的发展背景下，为进一步整合农业经济发展资源，一项十分重要的任务就是制定实施新农村背景下的创意农业发展规划，明确当今农村创意农业的战略方向、具体目标、实施重点和推行步骤，建议突出以下三个方面的工作重点。

第一，加强农业龙头企业的创意发展。根据我国新农村建设中打造高效农业、绿色农业的发展原则，需要当今农村将创意发展理念注入龙头企业的科研、生产、物流、销售等环节，积极利用现代信息化技术来带动农业龙头企业的特色创新发展，积极打造一批高端创意品牌。

第二，推动农业示范园区的创意发展。保证农业示范园、优质农业生产基地能够开发特优农产品，深耕细挖农产品文化创意产业，推动农业经济发展与文化创意的深度融合。

第三，突出特色农业品牌的创意发展。将区域农村优势特色品牌做大做强。

3 总结

总之，在我国建设社会主义新农村的发展背景下，农业经济管理面临着农业生产技术落后、农业产业链不健全、创意农业发展不规范等诸多难题，需要从资金、人才、技术等诸多方面入手，集合政府、社会、农村的诸多优势资源，倡导发展创意特色农业，真正提高农业经济管理的整体水平。