扶贫脱困工作中的经济学视角

文/龙煦霏

日前，习近平总书记在河南光山考察脱贫攻坚工作时强调，扶贫既要扶智，又要扶志，不但能输血，还要有造血机制。从4 年前老红军王承登“希望国家扶持赣南油茶”的提议被采纳，到如今查看光山油茶带给农民的增收效果，习总书记对油茶扶贫的关怀传达出了中央对打赢脱贫攻坚战的必胜决心。来自国家统计局的数据显示，截至2018年底，农村贫困人口和贫困发生率分别为1660 万人和1.7%，比2017年分别减少1386 万人和1.4%。2020年是全面建成小康社会的收官之年，社会各界都在关注脱贫工作的成效，然而扶贫不是济贫，互联网+经济为精准扶贫开拓了新的思路。

扶贫工作关乎全社会的经济发展

今年是全面贯彻落实党的十九大精神、打赢脱贫攻坚战三年行动的第二年。党的十八大以来，全国农村贫困人口已累计减少8239 万。我国贫困高发地区多处在山区，虽然自然资源优渥，农产品具有地方特色，但是交通和信息不畅使很多农产品的售卖受到严重制约。为此，国家多部门于2015 年联合发布《关于加快发展农村电子商务的意见》，明确了“提高电商扶贫开发水平”的扶贫工作路径。

“互联网+电商扶贫”的创新思路弥补了我国社会扶贫信息不对称的短板，提高了精准扶贫的效益和规模。电商的快速发展使传统销售模式淡出，农产品销售市场从有形向无边界发展。电商扶贫的效果已经获得广泛认可，互联网+电商平台成为塑造、传播农产品品牌文化的阵地和针对贫困人口培训的实操演练场。

扶贫脱困需要“生财有道”

在政策扶持、企业建立贸易平台、媒体提供流量支持的前提下，通过打造属于地方文化特色的品牌，由IP 流量带动产品的热销，不失为解决农产品销路问题的生财之道。为此，由地方政府出面牵头，疏通商务、金融、农业、统计等部门或机构组建联盟，与电商平台联手开发大数据共享平台，探索区块链对农副产品从源头开始的可追溯、农家乐类旅游服务监督、融资信贷风险等级，以及扶贫业绩评价等。

今年8 月底，笔者应河北省衡水市扶贫办和深州市政府的邀请，会同“中国传媒大学小白杨在成长”记者团的师生们共赴深州，实地考察深州桃农的桃园和生活状况，为“深州蜜桃消费扶贫的启动仪式”助威。此次活动以“实施消费扶贫、助力脱贫攻坚”为主题，旨在促进电商+新媒体扶贫融合，以深桃作为生态农产品的突破口，铺平“农产品出村进城”之路，吸引社会各界参与，为整合消费扶贫、产业扶贫、金融扶贫等造势。

2018 年，河北省提出“互联网+现代农业”，目标是到2020 年将电子商务服务覆盖所有贫困村，基本建成农特产品流通服务体系。

1.讲好特色农产品品牌故事。如何借助政府与电商搭建的平台提升农产品的知名度和美誉度，这就需要“好故事”。深州蜜桃的历史最早可以追溯到西汉时期，据说王母娘娘举办蟠桃盛宴款待各路神仙的的蜜桃就出自深州桃园。经实地考察发现，深州蜜桃外形硕大、颜色鲜美，从口感和文化内涵上已经具备了享誉全国的潜质，所欠缺的是品牌包装，这就需要借力政府与电商搭建的平台。深州隶属衡水，衡水有享誉中华的衡中，学霸们参与扶贫讲家乡“深桃滋养的故事”或许可以起到事半功倍的作用。目前衡水扶贫办已携手京东扶贫馆共同搭建电商平台，利用京东在电商平台的影响力和高效的一体化物流体系，实现了场景+品牌+电商的高效闭环营销，消费者可以边看直播边下单，“农产品直通车”隔天就能将鲜桃配送到家。

2.农产品可追溯。除了搭建平台、讲好文化故事、依托强大的物流平台以外，打造产品品质IP 也是提高生鲜产品核心竞争力的重要手段。被科技赋能的农产品能让消费者吃着踏实，那么热销无疑就是情理之中的事。科研人员用近10 年时间跟踪研究发现，深州蜜桃的土壤条件特殊，真正的深州蜜桃仅占当地蜜桃产量的1.5%，改良不达标蜜桃的努力没能成功。物以稀为贵，如果利用区块链防伪可追溯的特点让消费者了解深州蜜桃从果园到果盘每个环节的信息，被追踪的蜜桃展示成为精品的独特性，那么即使价格不菲（15～25 元/个），消费者也会由于尝鲜心理而欣然下单。

“扶智与扶志”的扶贫途径

社会共治之下的政府、企业、媒体融合扶贫工作正在不断进行创新。新时代的扶贫是扶智与扶志，而非“授人以鱼”，终极目标是提高贫困人口的技能水平，具备自我造血和输血功能，而脱贫最有效、最持久的措施就是创造就业机会。

造成贫困的因素极为复杂，其中劳动能力投入产出比过低是重要原因。目前我国很多的贫困家庭都有非常强烈的脱贫意愿，但由于产业不发达导致贫困人员就业途径少，基本上处在吃饭靠天、进城打工的状态，实际收入极为有限，幸福指数很低。在互联网+经济的大背景之下，依托电商平台开设网店，把具有地方特色的农产品销往全国，也可使贫困家庭实现增收。然而，受到文化水平和教育程度较低影响，这个群体对借助互联网的优势和电商平台销货的具体操作环节知之甚少，急需政府着力构建培训体系。政府出面组织扶贫培训的体系可以设置的内容包括：加强贫困家庭和个人电商培训内容的学习与引导；在有条件的情况下定期邀请业内专家或相关课题项目研究人员深入贫困县及贫困家庭，普及示范互联网的知识，为贫困家庭答疑解惑；利用“双师课堂”，形成专家与贫困家庭面对面、点对点的帮扶交流，切实解决贫困家庭在借助电商平台销售农产品中遇到的实际问题。阿里、京东等电商先后推出了农村电商特色项目，淘宝村已增至2118 个，产生直接就业机会130 多万个，京东已在832 个贫困县上线商品超300万种，有80 万户建档立卡贫困户实现了增收。

攻坚克难奔小康，复兴华夏把梦圆。扶贫进行时，没有最好，只有更好，待三年目标达成后，脱贫工作仍会在路上。船到桥头自然直，新时期的互联网+经济为精准扶贫插上了翅膀，当脱贫攻坚达到预期效果后，接下来的乡村振兴——打造特色小镇就是水到渠成的事了，新农村新村民的生活也会芝麻开花节节高。