公卫资金管理存在的问题及改进对策

刘迎春

（广西壮族自治区桂林市临桂区卫生健康局，广西 桂林 541000）

公共卫生属于全民属性的事业，其与人们的安全健康紧密关联。在这样的情况下，需要建设完善且健全的公共卫生管理体系，一方面可以更好地预防疾病情况，保证人们的身体心理健康，另一方面推动我国公共卫生事业的健康可持续发展。然而，在现阶段的我国公共卫生资金实际管理过程当中依然存有许多的问题，需要采取科学合理的措施解决这些问题，提高资金管理质量与实际成效，这对促进公共卫生事业的全面稳定发展起着至关重要的作用。

一、公共卫生专项资金的内涵

公共卫生专项资金主要指的是各个财政部门在资金途径与预算安排等方面拨付指定项目。与此同时，和相关部门对资金进行结报。在现代化社会当中，我国公共卫生事业得以快速发展。在这样的情况下，需要加强公共卫生事业的资金管理工作，保证其管理质量与实际成效，这对促进我国公共卫生事业的健康可持续发展起着不可取代的作用。

二、公卫资金管理存在的问题分析

随着社会进步与经济不断发展，在当前的我国公共卫生事业不断发展过程当中，资金管理占据着至关重要的位置。但是在现阶段的公共卫生资金管理工作当中存有众多的问题，针对这样的情况，要采取相应的措施解决这些问题， 提升公共卫生资金管理工作的质量与实际成效。

第一，思想认知需要提升。构建完善且健全的公共卫生资金管理体系，让人民群众以及多个职能部门充分参与其中，树立科学合理的防范认知以及意识，提升对公共卫生事业的实际关注程度。在当前的社会实际发展过程当中，社会对我国公共卫生资金管理的实际认知程度有待提高，缺少认知其必要性与意义，多个地区的公共卫生管理教育水平有待提高。因为缺少充足的思想认知，导致我国在出现公共卫生突发性事件的时候，没有办法使用相应的措施进行应对，进而导致非常恶劣的影响出现。

第二，财政投入需要增加。在公共卫生事业实际发展过程当中，多数公共卫生经费主要是相关政府部门所承担的。随着我国社会的进步与经济快速发展，经济能力和之前进行对比得以全面合理提高。然而，我国与西方发达国家质检进行对比分析存有非常明显的差异性。对于某些较为落后的区域而言，财政资金比较缺少，很难参与到公共卫生实际管理工作当中。所以在出现公共卫生突发性事件的时候，需要支持以及救援，缺少科学合理的应对措施。与此同时，并不健全的资金体系让多个区域的公共卫生事业管理机制存有不足以及缺陷，针对其存有的突发性事件，一方面没有办法合理进行处理，另一方面很难进行应对。再加上缺少科学合理的培训机制，导致我国公共卫生事业进入了非常尴尬的场所。

第三，会计费核算与专项管理问题。在当前的公共卫生事业实际发展过程当中，会计费用核算以及专项管理工作当中存有某些方面的问题。在制定财会制度的时候，需要把公共卫生服务费用当作是财政方面的会计核算工作。在公共卫生项目管理的基础上，把资金作为专项资金展开相应的管理工作。对于经常性的公共卫生费用情况而言，其不可以实施专户储存。公共卫生领域应该将单位基本户当作是资金储备的重要渠道。根据相应的规定分析表明，公共卫生资金灭有超过其实际使用范围，没有办法有效弥补公共卫生事业支出方面存有的亏损现象。现阶段，在公共卫生资金管理过程当中，其专项管理方式存有某些冲突现象，会把专项资金管理相关概念进行混淆，进而让我国公共卫生资金管理工作面临着巨大的挑战与冲突。

第四，项目资金支付方式问题。根据现阶段我国公共卫生事业的人均经费以及人口数量等情况，需要使用因素法展开全面且详细的分配，保证绩效审核工作的正常展开。在当前的我国公共卫生资金实际管理过程当中，需要转变与改善项目资金的实际支付手段与方式，将绩效考核当作是代表，价值财政方面的资金补贴不断提高。某些人民群众没有获得良好且优质的服务，运用完善且健全的监督管理约束方法以及手段。为秀安阶段，根据公共卫生服务存有的问题，有关部门要运用公共卫生资金管理手段，在很大程度上避免出现财政资金运用质量不高的现象。然而，在当前的我国公共卫生事业实际发展过程当中，需要制定专项资金管理标准，将绩效管理工作落实在实处。

三、公卫资金管理改进对策探究

针对现阶段我国公共卫生资金管理工作当中存有的一系列问题，需要采取相应的改进措施，提升相关人员的思想认知，增加财政方面的投入，重视公共卫生资金的专项管理工作，构建完善且健全的资金支付体系。

（一）提高思想认知

在现阶段的我国社会发展新形势下，使用科学合理的对策保证公共卫生事业的健康可持续发展至关重要。其要求打破人民群众在思想认知上存有的问题与桎梏，全面认知与掌握公共卫生管理工作的必要性与意义。一方面，在公共卫生资金管理工作当中，应该增强指引，加强宣传与推广，经过设置相应的公开栏，发放有关的宣传册，让人们掌握更多的公共卫生理论知识，进而创设一个良好且和谐的认知氛围与环境，让人们对我国公共卫生管理工作拥有全面且合理的认知。另一方面，应该构建完善且健全的公共卫生资金管理机制，将预防以及应对等原则落实在实处，提高我国社会对公共卫生管理工作的实际重视情况，提高公共卫生资金管理的能力与水平，促进我国公共卫生的全面稳定发展。在当前的公共卫生资金管理过程当中，应该提高有关人员的思想认知，保证资金管理工作的正常展开，提高其实际管理质量与具体成效。

（二）注重资金专项管理

根据现阶段的我国公共卫生事业实际发展情况分析表明，要想做好资金专项方面的管理工作，应该在我国相关政府部门颁布文件的前提下，使用耗材以及项目等支出情况当作是重点内容，对资金的实际运用情况进行定时检测，避免出现违规操作情况。在具体工作当中，公共卫生领域需要设计相应的管理方案，将具体的预算以及计划等落实在实处，保证资金核算工作的正常展开，提高资金实际支出对相关数据信息进行记录的稳定性以及可靠性。在财政补贴的基础上，将公共卫生多种资金的实际运用资源有效整合，制定科学合理的核算规划，使用相应的标准对具体问题进行衡量，明确公共卫生资金管理工作的具体规定，制定完善以及健全的公共卫生多种资金实际运用机制。将公共卫生多种经费管理机制落实在实处，严格遵守相应的审批手续，加强成本方面的补偿，提升相关人员的薪酬待遇，增加福利方面的保障，促进公共卫生资金专项管理向着科学化以及合理化的方向不断发展，这样可以为人民群众所服务。因此，公共卫生领域要重视资金的专项管理，保证管理成效。

（三）完善项目资金支付体系

在具体工作当中，要想与人民群众的实际生活需求相满足，根据我国相关标准，有关部门要制定完善且健全的资金管理体系，将资金补助当作是重要的内容。根据公共卫生资金管理工作分析表明，加强各个卫生机构以及财政部门之间的关联，使用相应的措施弥补经费支出管理工作。经过完善且健全的法律规章制度使用专项转移支付手段，构建相应的公共卫生资金管理体系，将科学合理的竞争考核机制落实在实处。对公共卫生费用的实际占比情况进行全面合理的协调，人员薪酬、宣传教育以及医疗补贴等属于公共卫生领域经费管理的重要根据，将我国财政部门所具备的杠杆作用充分发挥出来，提高公共卫生资金管理工作的质量与实际成效。根据专业项目配置的实际特征，保障现阶段我国公共卫生资金管理工作的正常展开，其对促进公共卫生事业的健康可持续发展起着重要的作用。

四、结束语

随着社会进步与经济快速发展，在现代化社会当中，我国公共卫生事业得以快速发展。然而，在当前的公共卫生资金管理过程当中依然存有许多的问题。针对这些问题的存在，难以促进我国公共卫生事业的健康可持续发展，并且没有办法保证其资金管理质量以及具体效果。在这样的情况下，我国公共卫生领域应该采取科学合理的改进措施，保证公共卫生资金方面管理工作的正常展开，这对促进我国公共卫生事业的健康可持续发展起着不可取代的作用。因此，加强公卫资金管理存在的问题及改进对策研究具备现实意义。