市场经济环境下建筑工程造价审计问题对策解析

2019-12-21王博文

商品与质量 2019年4期

王博文

辽宁隆丰工程造价项目管理有限公司辽宁沈阳 110032

随着我国经济的不断发展，我国建筑行业的相关规章制度也在不断的完善，相关企业对于自身工程审计方面的管理也越来越重视。这主要是因为工程审计是整个工程造价工作开展的基础，并且工程审计对于整个工程的施工质量、施工效率等等有着非常重要的影响。

1 工程造价审计的意义

所谓“工程造价审计”，指的是“独立的审计机构，依据相关法律法规，对建设项目所花费的各项费用进行的监督与审核。”造价审计是工程审计中的一项重要内容，是对投资活动的效益性、合法性、真实性等进行的检查、评价和监督。加强造价审计，对于企业合理控制运营成本、实现投资效益最大化、避免资源浪费等都是不可或缺的重要途径。以建筑施工企业而论，以工程造价审计作为对企业实施监督管理的手段，可以有效监督企业在工程建设中是否严格遵循国家法律法规的要求，是否能够保障工程的建设质量；可以严格控制投资方的投资规模和设计标准，防止计划外项目趁机搭车，蒙混过关；可以保证工程施工前期招投标的公平、公正，防止串标和暗箱操作行为扰乱建筑市场秩序。所以，工程造价审计在建筑领域中肩负着为企业降低经营风险、防范财务舞弊的职责。

2 建筑工程造价审计中存在的问题

2.1 工程造价审计方法尚存在不足之处

工程造价审计方法的不足主要体现在以下几个方面：首先，审计的手段比较单一。随着科技的进步，先进的技术手段应用到各行各业中，但是建筑工程造价审计工作中仍然采用传统的手工查账的方式，降低了工作效率。其次，审计工作不到位。审计人员不能对建筑工程中实际造价费用等进行有效的监督和检查，导致近年来建设工程中中饱私囊的情形屡次出现，影响了建筑工程的整体质量。最后，缺少专项审计。财务审计与工程造价审计之间的分离导致审计部门在审计过程中为了自身利益弄虚作假，没有实现审计的目的。

2.2 现场管理混乱，工程签证多

许多施工单位采取“低价中标高价结算”，在工程建设实施过程中，有些项目属于隐蔽工程，所出签证无从考证，有些工程签证的内容不够详细，还有些属于同一工程内容重复签证，还有些项目，由于投标报价低，在实施过程中通过变更减少损失，如果现场管理混乱，就会出现大量不该签证的地方出现签证，另外设计深度不够，也会导致施工变更多，从而增加审计的难度。

2.3 审计人员素质带来审计问题

许多审计人员在工程方面的认识不够高，这方面的审计没有很高的业务技能，甚至没有职业经验。一般情况下，如果审计人员经验丰富，就会很大程度上避免风险的产生，但如果审计人员没有很强的责任心，思想道德品质也有待提升，甚至有些情况下，在审计过程中遇到问题，也没有及时汇报，一些基层的审计机关没有较为专业的审计人员，出现了一人多岗的现象，当遇到问题时，很难做出及时准确的判断，这些问题的存在都会导致审计风险的产生[1]。

3 提高建筑工程造价审计的具体措施

3.1 创新工程造价审计技术与方法

要想解决上述提到问题，必须创新工程造价审计的方法，关键在于将财务审计和工程审计进行有效的结合，两者之间的结合更有利于及时发现审计工作中存在的问题。此外，审计工作中要注重使用先进的科学技术，比如说使用计算机技术能够直接将工程预算与实际中的差额反映出来，减少施工中错误的发生。因而先进设备和技术的使用，不仅能够提高审计的工作效率，同时有利于造价审计系统的构建，便于今后审计工作的顺利展开。

3.2 完善造价审计内部运行机制

完善造价审计内部运行机制，既可以纠正审计部门和审计人员自身存在的不合理现象，又可以增进审计部门和审计人员各项审计工作的科学性和有序性，所以要保证建筑工程造价审计工作的有序开展，还必须要完善内部审计的运行机制。在审计具体实践中，一是要关注施工企业外部环境的变化情况，要根据施工企业外部环境的变化情况来完善现行审计主体的内部运行机制，提高内部审计运行机制与外部市场环境的契合度，二是要注重对审计主体工作质量的检查，让执法者也能感受到被执法的压力，以防止审计部门和审计人员在审计中遇到领导或熟人时进行“放水”，破坏审计工作的公平性、客观性。

3.3 查阅现场签证，仔细推敲

首先，结算资料要求提供原件并真实完整，其次，应用科学方法，结合工作经验，加强现场调查分析，其三，重视签证单签字方的意见，签字不全的，没有处理意见，或者与现场不符的，都是重点审核的签证单[2]。对于签证单的审计，应遵循审核双方签署意见的真实表达；其次应将签证单所列事项置于整个建设工程中进行分析考虑，是否存在工程量重复计算，费用重复计取的情况；最后踏勘施工现场，及时掌握第一手资料，分析签证所列事项发生的真实性，是否符合合同条款和规范要求以及签证所列事项工程量计算是否真实准确。

3.4 全面提高审计人员素质

在整个审计过程中审计人员的素质占有很大的比重，起到了关键性的作用，因此我们要重视对审计人员的素质培养。对审计人员不仅要进行常规的技能培训，而且还要对其素质进行提升，并让他们对最近的政策有充分的了解。要全面的提升审计单位及人员的业务水平，定期对工程造价审计从业人员进行及时的知识更新。可以采取技能选拔，定期培训或者绩效考核的方式，加大审计的考核力度。最重要的是，还要提高审计人员的思想道德素质，对先进的人物事迹进行定期的宣传，传播先进人物的思想品质，从而提高审计人员的素质[3]。