能源企业财务内控优化分析

任银花

（新疆石河子市国能能源投资有限公司，新疆 石河子 832000）

我国能源企业在发展过程中，其市场竞争逐渐激烈。由此各个能源企业都开始高度关注企业成本，并进行了相关的财务内控管理。基于当前能源企业的财务内控管理现状而言，其还存在诸多需要解决的问题，包括风险管理以及管理制度问题等。能源企业必须树立财务内控的优化管理理念，把握财务内控管理要点，以有效的识别与规避风险，使企业财务状况长期保持稳定。

一、能源企业财务内控要点

（一）能源项目材料采购预算控制

针对能源企业，在进行财务内控时，需要将关注点放在能源项目材料采购预算控制上。在对其进行控制时，要加强对采购活动的监管，最为重要的在于对采购流程的控制。采购部门需要提交采购申请，财务部门要进行审核，要确保采购活动具有清晰的目标，并评估采购计划于企业发展战略与要求的相符程度。财务部门在审核采购计划时，要避免出现重复采购现象，实现对企业资金与资源的保护。此外，财务部门应联合企业其他部门构件完善的采购系统，把握客户需求，实现对能源项目材料采购预算的精准控制。

（二）企业内部信息传递控制

能源企业在进行财务内控时，需要掌握相关的财务信息，由此，则需要确保具备企业内部完善与高效的信息传递机制。企业财务部门要建立专门的财务信息数据库，搭建财务内控平台，实现对各项数据信息的共享与高效传递。在这一平台与数据库的支持下，财务内控人员可以对相关的数据进行快速的汇总，并提取有价值的信息。财务部门还需要建立财务信息共建与联动机制，构建各个部门之间的信息网络，并实现各个部门之间的平台联动，为财务部门决策提供全部门支持。

（三）企业内部预算编制控制

财务内控的要点之一在于预算编制，针对预算编制，财务部门要确保选用的预算编制人员具有较高的专业素养。其次，针对预算编制，要进行动态监控，尤其是对预算编制方案的执行状况，更要进行密切的追踪，避免出现预算执行不力的情况。而在对企业预算进行控制时，还要关注对能源企业相关的固定资产与技术专利的预算控制，这可以看作是能源企业预算控制的重要模块。在对固定资产以及技术专利进行预算控制时，要对固定资产账面数据和实际设备进行核对，同时要参考国家的相关政策，此时涉及到的为折旧政策，要对固定资产和实际设备进行合理的折旧处理，避免出现较多的资产闲置。对固定资产与技术专利进行管控时，可以借助信息系统，构件固定资产管理模块和技术专利模块，提高资产管理成效。

二、能源企业财务内控优化策略

（一）全面评估风险

能源企业是一种具有高风险的行业，因而在进行企业财务内控时，要重视进行风险评估。能源企业战略目标的实现需要把控好各项可能会导致财务风险的要素，因此，需要财务内控人员对内控体系尤其是风险控制体系进行完善，实现对风险的全面评估。要有针对性的健全财务内控体系，确保多层次、全覆盖，由此可以实现对不同风险水平因素的有效识别，并加以控制。

（二）加强内部监督管理

在进行能源企业财务内控管理时，需要进行财务分析，在财务数据分析基础上，企业能够了解企业短板，能够发现当前企业发展过程中存在的问题，基于此，财务内控人员可以有针对性的采取措施加以控制。而企业内部监督管理体系的制定也需要基于科学的财务分析工作，在进行内部监督管理制度构建时，要对财务规章以及相关流程进行完善，包括奖惩机制以及人员调配机制等，以确保企业内部监督管理工作能够高效开展。

（三）创新预算监管机制

1、预算人员监管

预算人员在能源企业财务内控工作中扮演着重要角色，针对预算编制人员，应执行谁编制谁负责的制度，要严格的处置预算编著不规范等问题。此外，预算编制人员应提高对自身工作的重视，可以进行自检，以避免出现差错和遗漏。在对预算编制人员进行监管时，则要对预算编制行为进行监管，一旦出现严重违规的预算编制行为，就要及时地进行处置，加大问责。在问责时，要落实到编制人员、审核人员等人员身上，确保预算相关工作人员具有较高的责任感。

2、预算执行监管

对预算执行环节进行监管，要把握以下要点：一要针对预算执行建立联动监管机制，要将能源企业的各个部门联合起来，针对重大项目，要实现各个部门间的联动监管。由此可以实现项目内外部以及上下级之间的有效协调配合，从横向以及纵向实现预算执行的全面监督；二要善于对企业内部信息管理系统进行应用，实现对管理系统的数据化监控。基于数据化监控要求，要善于对信息技术进行应用，不断拓展计算机在预算制定监管方面的应用层级，从预算执行数据平台方面实现对资产的信息化管理，并且实现预算管理系统与财务信息之间的有效传输与对接，实现数据共享，助力数据监测，构建完善的“数据+模型分析”的数据化监管模式。

3、预算评价监管

能源企业的财务内控监管也要对预算评价进行监管，在预算评价监管过程中，要把握以下要点：一要注重对预算内控指标进行细化，此时要基于COSO内部控制框架细化相关指标，在对预算指标权重进行评定时，需要结合往年的预算执行状况，并将预算指标权重与下一会计年度的预算相融合；二要在绩效考核体系中纳入预算，基层单位在进行预算管控时，可采用责任中心模式， 在进行预算评价时，财务人员要以年度预算指标为基准，对实际的财务数据进行比对，找出执行差异，评价预算执行质量；三要对预算考核指标进行合理地制定，包括预算编制时间、预算突发状况预警等，都要在考核体系内容中体现出来。

三、结语

能源企业的财务内控是一项关乎能源企业发展的重要工作，笔者结合在近些年在能源企业的工作经验，基于能源企业现实情况，指出在进行财务内控时，财务部门要重视财务信息沟通与内控机制完善。企业内部各个部门要加强沟通，把握内控要点，包括材料价格、信息传递以及预算控制。并对内控行为进行进一步优化，对风险进行全面评估、加强内部监督管理以及创新内部监管机制，使能源企业财务始终处于较为稳定的状态。