基层党支部作用发挥与工作创新的思考

文/孔祥军，灵新煤矿运输二队

1 基层党支部的作用发挥在思想建设上应创新

党员是党肌体的重要细胞，一个党员就是一面旗帜。尤其是煤矿员工在“苦、脏、累、险”的工作岗位上做出社会贡献的同时，其党员的一言一行都能影响着群众的思想。一方面可以带动员工群众扎实工作，保质保量完成生产工作任务。反之，也可以带来不可低估的负面影响。所以不仅要求党员在组织上入党，而且更重要的是要在思想上入党。

一是基层党支部要有学习创新意识。学习创新意识是推进学习型党组织建设的前提和基础，让支部党员在学习中受到教育，提升党员自身素质。要通过党员干部带头学、基层支部推动学、普通党员比着学、先进典型示范学等有效载体助推学习型党组织建设向纵深发展。

第一，党员干部带头学。基层党支部负责人要加强自身学习，要明白学习是一种责任，要树立终生学习的观念。只有不断学习，用科学的执政理念和宽阔的胸怀去问政理事，才能自觉摒弃“一言堂”的作风。要通过学习站得更高、看得更远，领导整个团队不断进步，共同提高；领导应重视和加强党的理论队伍建设。

第二，基层支部推动学。基层党支部首先要调查研究、摸清情况。要通过调查研究了解掌握党员的思想、工作和发挥作用的情况。分析党员队伍中存在的主要问题及其产生问题的主要原因，有的放矢地开展学习教育；其次要制订计划、明确目标。要根据上级党组织的要求和党员队伍的实际情况，从时间、内容、对象上制定学习教育计划，使党员的学习教育有条不紊地进行，从而达到教育的目的；最后要检查落实、不断提高。学习教育计划实施后，要检查落实、收集意见、掌握动态、发扬成绩、克服缺点、找出差距，改进学习教育的方法，明确努力的方向，以求不断提高。

第三，普通党员比着学。基层党支部要营造党员与党员之间相互学习、竞争学习的良好氛围，做到借鉴学习、取长补短、相得益彰。首先是内容新。要结合社会的发展，一个时期有一个时期的中心工作，学习的内容要紧贴时代脉搏，紧贴社会的发展方向，才能使广大党员充分提高认识，从而适应新形势的发展需要；其次是观点明。在学习过程中，观点必须明确，是对还是错，毫不含糊，才能使党员明辨是非，达到学以致用的效果。最后要形式多样。可进行座谈、讨论、知识竞赛、个别谈心等方式。座谈讨论的内容应是党员关心的热点、难点问题，要组织党员畅所欲言、各抒己见、相互启发、共同提高。

第四，先进典型示范学。如开展一些报告会、巡回演讲、各种媒体、定期指导等有效方式和载体进行学习。榜样的力量是无穷的，喊破嗓子不如做出样子。要塑造先进典型，弘扬先进精神，要给足先进的面子、位子和票子，使先进典型有成就感。让党员或员工学有榜样、赶有目标，要弘扬正气，使先进精神始终激励着人们扎实工作、奋发向上和起着引领的作用，让先进典型在党员或员工队伍中充满旺盛的生命力并永葆生机与活力。

二是基层党支部要有教育创新意识。基层党支部对党员的教育除了按照正常的“三会一课”以外，还可以通过以下方式进行。

第一，培训化教育。培训是通过学习班的形式，统一时间、集中人员和精力，运用灌输的方式对党员进行强化教育。如果在基层单位的党员数量不多的情况下，可采取几个单位合并一起组织好党员，由上级党组织派人分期分批进行集中学习，使基层的党员也能够吸收高层次教育所带来的“丰富营养”。

第二，多样化教育。适时开展一些义务劳动、创先争优等各种有益活动对党员进行教育。可以把需要教育的内容包含在各种活动中，使党员潜移默化地受到启发和教育。开展活动时，要注意形式和内容的统一、政治性和思想性的统一，做到寓教于乐。

第三，自学式教育。自学是党员进行自我教育的一种有效方式。因它不受时间、空间、地点、条件的限制，基层党支部要结合党员之间的个性差异，既要对党员提出符合实际的自学要求，又要给予热情鼓励并提供必要的支持和帮助。如：购买相关书籍及其它学习资料等。

2 基层党支部的作用发挥在制度建设上应创新

随着人类社会的发展和文明的进步，在市场经济的洪流大潮冲击下，造成了人们一些思想和观念上的扭曲，尤其是对基层党支部的作用发挥带来了一些不利因素。因此，要树立党的制度权威性，做到执纪必严，违纪必究，使每个党员都了解、懂得和自觉遵守党的制度。基层党支部加强和创新制度建设，有利于发挥党员的先锋模范作用，带动身边的员工群众尽职尽责做好各项工作。基层党支部加强和创新制度建设，有利于提高党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。所以，基层党支部的制度建设除正常的“三会一课”制度外，对加强和改进新形势下党的制度建设应有所创新。

一是党员汇报制度。党员定期向党组织汇报思想和工作情况，以密切党员同党组织的关系，也是党组织了解、掌握党员思想和工作的途径。党员汇报的形式有三种，第一在党的组织生活会上集体汇报；第二个别向党组织负责人进行口头汇报；第三外出时间较长的党员向党组织书面汇报。

二是民主生活会制度。党的民主生活会制度是尊重党员权力，健全党内民主生活。充分发扬民主是指在党内人人讲真话，允许广大党员对党的主张、对基层党组织的工作发表意见，提出批评和建议。目前，一些基层党支部存在党员开展自我批评还行，但党员与党员之间开展批评就难上加难。我们每一名党员应该清醒地认识到，自己受到了党的培养、教育，能够达到一定程度的思想境界。批评者既要出以公心、不公报私仇。被批评者既要通情达理，又正确认识自己所存在的缺点，只有这样，才能共同进步。

三是党员教育制度。它是党支部对党员进行思想引导教育必须遵循的原则、内容、形式的规定。建立健全党员教育制度，是党的建设的前提和基础。提高党员素质，是保持党的纯洁性和先进性的有效途径。所以，一个党员无论职务多高，功劳多大，都不能凌驾于党组织之上，必须服从党组织的教育和管理。