我国企业工商管理的现状分析及思考研究

文/卢国荣，龙口矿业集团工程建设有限公司

1 前言

随着我国经济体制改革的逐步深入和企业组织结构的日趋复杂，工商管理在社会管理体系中的组织和监管中肩负着政府主管市场监督和行政执法的重要职能。特别是我国进入WTO后，我国经济和世界经济交往更加频繁，在新形势下如何发挥其综合职能，是促进我国市场持续、稳定、多元化发展的关键环节。

2 我国工商管理的现状

2.1 工商管理人才匮乏

现代市场经济要求工作人员一定要具备竞争的思维，同时还必须具有国际化的综合思想，例如国际经济、国际金融、国际贸易等，只有将竞争的思维和国际的观念结合在一起，才能更好地与新形势下的要求相适应。但是，长期以来有关工商管理人才培养方案的制定过于看重专业人才或者更偏向于知识的传授，这样的思想和方案不利于对创新型人才的培养。主要体现在两个方面：一是培养的途径较为单一，我国大部分高校在针对工商管理的学生进行培养时与实际工作相脱离，更多的是理论培养，缺乏实践；二是考核标准较为单一，对学生综合素质的反映不全面。

2.2 工商管理体制有待完善

当下工商管理体制由于不同行政区域都有各自的执行标准，所以他们都被分割成条条块块，不同的业务部门由自己管理，不利于对整个行业进行统一化管理。同时，也难免长期受地方保护主义影响。所以，针对我国社会主义市场经济的具体情况，构建一套完善的工商管理体制，成为打造具有中国特色的工商管理体制的重要环节，同时，也将成为推进同国际惯例接轨的有力法宝。

2.3 工商管理执法力度弱化

由于复杂的社会关系，有关部门面对不同情况很难做到灵活自如地“对症下药”，其执法手段有时会被人们看成弱化的表现。一是《反不正当竞争法》当中的部分规定使得行政强制执行权和行政处罚权得不到充分的结合，经常表现为相关部门有行政处罚的权力，但是没有强制执行力的后续保障，从而使得工商行政管理部门执法的权威性得不到有效保障。二是地方保护主义严重，工商管理部门的行政工作难以开展。

2.4 工商管理内部控制不完善

一是工商管理部门的设立比较冗杂，致使国家的投资不能实现充分地利用，有些单位财务管理制度尚未健全，从而导致资源利用率较低的现象；二是工商管理部门的内部审计环节不完善。内部审计的重点环节是对管理和会计的检测，目前看来，我国工商管理机构的内部审计还不健全，实现对经济的独立监督还有一定难度，内部会计对于效果的控制也得不到保证。

3 提高我国工商管理的对策

3.1 提高工商管理人才队伍水平

工商管理人才的培养工作主要由高校来承担，为了给国家输送更多有用的专业人才，高校要根据实际情况加强对人才的培养。首先，要注重对学生创新能力的培养，这就要求学校转变传统的教育教学模式，积极探索创新的人才培养模式，培养出社会真正需要的优秀工商管理人才。其次，对工商管理专业的学生的培养要采用新的教育思想和教育理念，与时俱进，培养学生的独立思考能力和创新实践能力，注重对学生综合能力的培养和考核，使学生在踏上工作岗位后能够快速融入工作中，发挥自身的专业知识和专业能力。最后，要加强对学生竞争意识和国际化意识的培养，为社会主义市场经济体制建设贡献自己的力量。

3.2 完善工商管理体制

近几年来，市场经济发展快速，因此完善工商管理体制成为当务之急。首先，要建立上下左右联动的经济户口属地管理体制，以工商分局为主体，使得上下级紧密联系、区域间紧密联系，突破地域的限制，不断发挥工商管理的职能。其次，建立工商管理体制的宏观控制，对国家的各项宏观调控政策积极响应，并制定相应的对策保证市场经济的平稳运行。最后，建立统一的工商管理体制，加强工商管理的统一性和权威性，从而为实现我国市场秩序稳定、保证国民经济发展做贡献。

3.3 加强工商管理执法力度

当前我国的工商管理执法力度较弱，可以从以下几个方面进行加强和提高：第一，完善工商管理法律体系。对相关法律中相互矛盾的地方进行解决，避免执法依据的模糊不清；加强执法人员的培训，提高执法队伍的水平和能力。第二，对工行管理的内部职能进行明晰，防止出现业务部门职能交叉现象，从而导致分头执法现象，避免执法力度的弱化。第三，规范执法行为，严厉打击执法不规范的人员和行为，不断加强依法行政的宣传，从而维护市场的公平和稳定。

3.4 提高工商管理内部控制

为了提高工商管理的内部控制，一方面要加强对财务管理机制的建设和完善，对财务经费进行统一的管理，财务部门和物资管理部门要对资金和物资的使用情况进行严格的管理和监督。另一方面，建立内部审计部门，并且充分发挥内部审计部门的作用，加强对工商管理的内部监督和控制，从而促进工商管理的健康发展。

4 结语

工商管理在市场经济中有着至关重要的作用，能保证市场经济有序进行，保证社会主义经济持续稳定地发展。在新的市场经济条件下，应保证工商管理人才的供应，建立健全工商管理体制，优化整合各个工商管理的职能，提高并保证工商管理部门的执法效力，使工商管理能适应新形势下的经济发展进程，最大限度地发挥其职能，保障经济市场稳定持续地发展。