独立学院财务管理问题及对策

2019-12-21康斌

大众投资指南 2019年4期

康斌

（石家庄邮电职业技术学院，河北石家庄 050021）

当前独立学院的建立是介于公办和民办高校的一种新的办学理念和模式，通过汲取社会力量。采用独立资源合作举办高等教育机构的方式，独立学院已经在社会中拥有了很好的反响。例如社会团体事业单位企业等都可以与独立学院合作。

一、独立学院运营模式分析

独立学院是依靠教育活动，自负盈亏进行。学院的可持续发展的运营。因此国家财政不投入经费的独立学院，需要对自身的资金进行很好的管理和运营，这成为当前我国高等教育中需要重视的课题，以独立学院在财务管理方面存在的特点。首先社会资金投入形成了独立学院的独立资金运营的模式，初期的资产在母校转移过来，依靠资本投入，独立学院拥有了独立资本运营的权限。公办学院一般资本投入不会超过50%，投入主体也不会超过两个。

因此持有股份者在独立学院来说，可以增多数量。国家对独立学院的财政投入较少，只限于助学金和奖学金发放，因此需要社会资金投入主体多元化。第二，独立学院在资金管理上运用独立性，独立招生管理，财务核算，并且颁发独立学院的学历证书。财务管理更是拥有独立性，通过社会融资获得的资金在独立学院作为经费使用资金使用，是独立的法人，进行独立的资金运营的，承担相应的民事责任[1]。

第三，自负盈亏是独立学院的资金运营的特征，出资人可以从结余中获得收益，而其他经费和预留发展的前提下，独立学院要扣除办学成本之后，运用民间成本进行自负盈亏的运营。母体高校与合作者之间因为利益而合作，也为了各自利益进行核算。

二、当前独立学院进行财务管理存在的问题

首先由于办学经费投入不足，师资财务力量等等，相对来说比起高等院校的母校来说较为薄弱，经费投入不足以应对其发展需求，因此必须扩大相应的教育模式和内容，才能将固有资产和流动资金加以充盈，但是这种方式容易使得独立学院在没有利益机制明确法律规定的前提下，不能吸引社会投资者的兴趣，因此投资主体不能实行多元化，依靠学生经费来源进行自身积累，也阻碍独立学院的发展，独立学院在后期经营上来需要制定更加精准的标准和规定，才能满足独立学院的办学需求。

独立学院财务预算管理特征有其特殊性，由于预算管理是企业财务管理的重要组成部分，通过资源的优化配置，将员工的工作积极性加以调动，需要沿用母体学校的制度，在某种制度上形成营利组织，但是普通高校的公益性质为独立学院的运营产生了限制，没有资源充分利用的前提下，无法进行员工的激励，也不能实现独立学院资金使用效益的最大化。

第三，资金和财务管理的混合化和交叉化，使得独立学院在财务管理机制上容易受到母体学院统一管理的干涉，对外宣称自己财务独立，但是真正实施起来确实有困难的[2]。

三、独立学院财务管理的强化建议

首先建立健全财务管理制度，实行财务核算独立，资产的评估和产权的划分要明确，对资金的每项支出都要加强管理，严格把关，建立健全的财务管理制度。

第二，投资主体应多元化，制定相应的优惠政策，吸引社会资源投入，例如社会投资捐款以及办学经费投入等，增强独立学院办园实力，同时防止经费来源较为单一，只能依靠自身筹资和学费来进行办学，不利于独立学院发展。

第三，增强独立学院的办学实力的基础上，将资金来源加以拓宽，要求需嗯筹措更多的资金来源，帮助独立学院实现实力增强的效果。

第四，加强财务管理培训专业的财管人员队伍，有利于独立学院的财务管理制度更加完善。由于独立学院办学时间较短，在财务管理上，很多财务管理人员的专业素质相对较低，人员整体素质有待提升。财务管理人员队伍建设是摆在独立学院财务管理管理工作方面的重要地位的。要做到财务培训定期化和持续化，打造具有专业水准和年龄结构合理化的财务管理队伍，以提升独立学员的整体财务管理水平[3]。

健全财务管理制度。同时将财务管理人员人才与引进，以丰富财务管理人员的结构化水平。结余当前，独立学院的财务管理已经超出超乎国家公办院校的财务管理水平，拥有了很好的发展模式。但是建立严密的监管体系，以及建立科学合理的分配制度，吸取更多的社会力量进入独立学院，已经成为独立学院财务管理要面对的重要问题。面对收益分配不合理，监督机制不健全，资金使用效率低下，缺乏风险意识等问题，独立学院必须加强投资决策管理，做好项目的论证工作，防止决投资决策失误，并且严格控制贷款规模，将还款资金来源加以落实，防止出现债务危机。对于权益资本要优先考虑，在出现资金短缺的时候，积极吸取社会力量，追加投资，同时争取政府的财政补贴，力求把财务风险降低到最低[4]。