国际工程合同管理及索赔方法探讨

2019-12-21王冰哈尔滨电气国际工程有限责任公司

新商务周刊 2019年13期

文/王冰，哈尔滨电气国际工程有限责任公司

国际工程是现代工程公司的主体组成，便于获取更大的工程利益。为了保障公司在国际工程中的竞争力，需要准确的认知合同，采取合同管理的方式，获取国际工程的经验，注重索赔方法的应用，保护各自的经济利益，避免引起经济损失。国际工程内，合同管理与索赔，成为两大主体要素。

1 国际工程的合同管理

1.1 合同签订

国际工程合同管理的首要环节，是顺利的签订合同，合同内，要规划好双方的权利、义务，同时表明合同中对质量、进度及费用的要求，根据目标执行。

国际工程合同比较复杂，签订之前、签订过程中，都要掌握好合同的内容，提前预估工程内的风险，利用合同实现风险的预防。国际合同的签订，除了要遵守 FIDIC 条款以外，还应该加入本国的合同文本，细化合同内的条款，提供准确的解释，体现合同的价值。

1.2 管理体系

国际合同的管理中，根据管理的要求，构建保证体系，实现合同的严谨性。

1.2.1 按照合同的交底，设计管理目标，要求合同的执行者，认真学习合同条款，在合同交底的过程中，落实管理目标，以免在执行合同时出现偏差。例如：我国某公司国际工程签订合同后，直接将合同存放在档案室，而项目执行者在国外工程现场，并没有找到合同文本，此项行为严重违反了管理体系的要求。

1.2.2 管理体系内，明确合同的程序、报告及相关制度，减轻合同事务管理的压力，注重合同管理体系内容的相互协调。合同管理体系内，要求国际工程的业主、承包商、监理部门等参建单位，以书面的形式对工程进行交流，最终还要利用书面的方式，总结最终的交流内容，促使合同管理体系内的各项内容，都要实现程序化、规范化。

1.2.3 构建文档系统，国际工程合同中，明确规定了合同人员的职责，不同项目的负责人，进行国际工程材料的收集、保存等，将大量繁琐的资料，整理成系统的文档资源，方便合同管理时使用。

1.3 过程管理

国际工程合同的过程管理，难度和复杂程度都比较高，主要在三个方面，分析过程管理的方法。例如：①根据国际工程的主体，控制合同管理的目标，确保国际工程能够依照计划实行，即使国际工程施工过程中出现变化，也要实施合同的内容，避免合同偏离真实的目标，可以灵活的调整合同的实施方法；②采取信息化的合同管理方法，强化国际工程现场的信息交流，通过计算机管理合同中的信息；③合同执行的及时性，合同管理的对象，如业主、承包方等，要及时响应合同的动作，在相关的内容上签字，体现合同管理过程的执行性优势。

1.4 变更管理

国际工程的合同，具有变更的特点，工程项目越大，变更的频率越多，主要是国际工程本身多变而且存在不确定性。

合同的变更管理，关系着价格、利益等问题，做好合同的变更管理，才能避免发生经济纠纷，确保各方的利益。合同变更，是随着国际工程变更展开的，其与工程索赔也存在密切的关系，合同变更管理中，要明确变更的原因、责任，不能盲目的实行变更处理，经过合同变更后，明确规定合同的应用。

2 国际工程的索赔方法

我国工程公司，在国际工程的合同方面，比较注重索赔方法的应用，完善工程索赔的制度内容，按照国际工程的特点，适度改进索赔的方法，保证工程合同内的索赔，符合国际工程的特点，进而顺应国际工程的发展。例举国际工程内合同索赔的方法：1）国际工程公司，依照合同构建规范化的管理体系，管理体系要围绕合同展开，不能仅仅依靠政府规划合同管理，而是利用市场规则，调节国际工程的合同条款，尤其是索赔条款，充分发挥国际市场在索赔内的作用，以便通过索赔合同的协调作用，降低国际工程的索赔应用，为国际工程提供风险自控的作用。

2）国际工程索赔时，不采取统一的定额标准，尽量控制定额的使用及权威，同时将定额改为索赔参考。国际工程内，一旦发生索赔，当索赔中没有定额规定时，就会利用成本预算的方法，推进国际工程的公司，自行编制索赔中使用的测算表，做为工程内部的定额方式，站在国际工程参与公司的角度上，此类索赔的思路，更有利于提高合同管理的实践性，确保国际工程索赔的成熟化。

3）工程公司在面对国际工程时，健全工程索赔制度，要求公司按照工程索赔的标准体系，提升索赔的行为水平。

我国工程公司内，索赔行为欠缺成熟，大部分索赔的标准，是引自几项工程，不具备社会认知的能力，因此应该在全范围内，推行索赔的概念，并且索赔内，必须具备索赔法规，构建索赔制度，专门为国际工程，提供法规化、制度化的索赔。

4）国际工程合同管理不断的实践中，参考别国的索赔方式，建立国际工程索赔的基本模式，形成新型的、有效的索赔方法，运用到国际工程内，在不影响国际工程合同管理的前提下，发挥索赔的作用，降低工程经济损失。

以我国工程在非洲承包的 EPC 总承包工程合同为例，在设计审批及变更阶段出现了索赔问题，由于工期较紧，在工程设计后期转移到了现场，一边进行设计和审批，一边进行施工，其中涉及的索赔包括拖延设计进度、设计变更、工作内容变更，通过采取上述索赔方法，很好的将损失降到了最低，同时也对工程进度造成的影响降到了最小。