某防波堤工程材料价格调差审核方法的探讨

毛明星　秦家鑫　张岩

摘要：材料价格调差是一个系统工程，它贯穿于整个工程项目施工的全过程。通过材料价格调差，可以一定程度上维护承发包双方的合法利益，解决工程经济纠纷，避免对工程建设造成不良影响。本文结合某防波堤工程材料调差审核，探讨材料调差的审核方法。

Abstract： Material price adjustment difference is a systematic project that runs through the entire construction process of the project. Through the adjustment difference of material prices， the legitimate interests of both parties can be safeguarded to some extent， and engineering economic disputes can be resolved to avoid adverse impacts on the construction of the project. This paper combines a breakwater engineering material adjustment difference audit to discuss the audit method of material adjustment difference.

关键词：工程;材料;价格调差;审核

Key words： engineering;materials;price adjustment difference;audit

中图分类号：TV512                                       文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）33-0239-02

0  引言

随着国民经济的发展，工程施工材料价格随着国际贸易、国家宏观政策调控、市场供求变化等，具有一定的动态性，如果涉及数量比较大，会对工程造价产生一定的影响。因此，发承包双方有必要在施工合同中合理设置计价风险条款，约定材料调整范围、风险幅度及超出幅度后的调整方法，通过材料价格调差，可以一定程度上维护承发包双方的合法利益，能很好的解决工程经济纠纷，避免对工程建设造成不良影响。下面结合某防波堤工程材料调差审核，探讨材料调差的审核方法。

1  基本情况

某防波堤工程各分项工程范围主要包括：堤根斜坡结构的坡脚基槽炸礁、堤心石、现浇混凝土、现浇混凝土分缝、护面块体等;直立式堤段的基槽开挖、基床石、基床夯实、基床整平、沉箱、沉箱填料、现浇混凝土、结构分缝、护面块体和构件、变形观测点等工程内容的施工。施工合同专用条款工程变更中，确定变更后价款约定，风险范围外合同价款调整办法：钢材、水泥、柴油，风险幅度为±5%，合同工期内的施工当地信息价加权平均值为A，编制拦标价时所采用的当地信息价为B（招标人拦标价采用的基期信息价为施工当地工程造价管理机构发布的2009年第一期信息价格），当-5%<（A-B）/B<+5%时不予调整，当（A-B）/B>5%或（A-B）/B<-5%时，超过5%部分价差进行调整，只计价差，不参加取费。调差周期按季度实施。该工程实际开工时间为2009年9月1日，竣工日期2011年5月25日，在合同约定工期内完工。

2  审核方法

2.1 注重查阅工程资料

重点查阅某防波堤工程工程施工合同，招标、投标文件，《沿海港口水工建筑工程定额（2004年）》，《沿海港口建设工程概算预算编制规定（2004年）》，施工过程及招标时所用到的施工当地工程造价管理机构发布信息价格，经监理单位及建设单位现场代表签认的进度款期中计量申请明细清单，材料进场报验单，隐蔽验收记录，材料合格证、出厂试验报告，甲供材料价拨单，施工日志，监理日志等资料，掌握好调差相关的基础数据，发现有疑问的地方并分类做好记录，便于后续工作的开展。

2.2 确定材料价格调差的工程量

因某防波堤工程预制构件、现浇防浪胸墙所需的混凝土为甲供，即由建设单位提供，故该工程此部分所用的水泥价格不作调整。

施工单位统计工程量时，钢筋價格调整的数量为进度款期中计量申请明细清单监理单位及建设单位确认的实际完成工程量。柴油价格调整的工程量，按照进度款期中计量申请明细清单监理单位及建设单位确认的相关工程量，根据施工单位《某防波堤工程投标文件》（商务部分）中对应的单位估价分析表，可计算出清单项目中单位清单工程量所消耗的柴油数量，进而计算出计量所消耗的柴油总数量。

在审核过程中，对如下工程量进行了调整：

①经审查因投标时部分项目存在不平衡报价，投标工程量低于图纸工程量的按投标工程量计算，对投标工程量高于图纸工程量的按图纸工程量计算，相应对进度款期中计量申请明细清单监理单位及建设单位确认的实际完成工程量进行比例调整。

②施工单位部分计量的钢筋工程量是按照钢筋的进场时间计取的，这种计取方式明显与实际情况不符，审核时，按照隐蔽验收记录的时间，对该部分工程量据实调整。

③经对比甲供材料价拨单，工程刚开始施工时，施工单位为了多申请工程进度款，在编报进度款期中计量申请时，多计取了相关涉及柴油项目的工程量，审核时，按照当期价拨单的数量对相应的工程量进行了调整。

④通过对比投标工程量和各期进度款期中计量统计汇总量发现，部分项目工程量的汇总量，已經超过投标工程量，属于统计错误，审核时，对此部分工程量进行了相应调整。

2.3 确定材料价格调差的价格调整幅度

以施工当地信息价2009年第1期公示的主材信息价格为基础，施工生产过程中计量期信息价格与基期信息价格比较，主材价格增长率在±5%之内的部分由施工单位承担;主材价格增长率在±5%之外的部分由建设单位承担。

施工当地信息价2009年第1期公示的主材价格，即本工程投标时采用的信息价格为：Φ10螺纹钢单价为3840元/t（套用Φ12螺纹钢单价）、Φ18螺纹钢单价为3830元/t、0#柴油单价为5.36元/升（因该期建筑安装工程材料中未列柴油，故套用该期市政工程材料中柴油综合价格6300元/t）。施工单位承担主材波动价格范围为：Φ10螺纹钢单价为3648～4032元/t、Φ18螺纹钢单价为3638.50～4021.50元/t、0#柴油单价为5.09～5.63元/升。施工单位承担主材波动价格范围外的主材价格由建设单位承担。经统计调差材料信息价格情况详见表1。

2.4 确定材料价格调差金额

施工单位编报材料价格调差金额时，按照合同，调差周期按季度实施，先计算各季度的加权平均值，然后与编制拦标价时所采用的当地信息价进行比较，对超过±5%部分价差进行调整，只计价差，不参加取费。按材料名称、规格、数量及对应的加权平均值，分季度统计，然后汇总，计算出该工程材料价格调差金额。施工单位认为，调差条款中未约定下浮，所以，编制材料价格调差金额时不下浮。

审核时，按照前面计算的工程量及调差幅度，按照合同约定，对施工单位编报的材料价格调差金额进行了调整，因材料价格调差属于合同中的工程变条款，且施工单位投标时，是按照建设单位给定的最高限价进行报价的，材料价格作为投标中的重要组成部分，应该按照合同约定的下浮率，据此对审核后的材料价格调差金额进行下浮，计算出该工程的材料价格调差金额。

3  结语

从审查情况来看，材料价格调差是一个系统工程，它贯穿于整个工程项目施工的全过程。在招标时，建设单位应该明确材料调整范围、风险幅度及超出幅度后的调整方法，合理分担价格调整的风险;投标时，施工单位应该按照图纸，实事求是的计算相关工程量，避免不平衡报价对材料价格调差的影响;施工过程中，施工单位应按照实际施工工程量申请工程进度计量，及时收集各类材料的信息价格，做好相应的工程资料，以利于后续材料价格调差工作的高效开展;监理单位及建设单位要加强工地现场的管控，按照现场实际发生的工程量进行工程进度计量的复核确认，以利于后续调差工作的复核审查，避免造成纠纷矛盾。

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