助力三旧改造 让城市更新更美更好

■ 广东城市更新峰会发起人 费葆军

广东省三旧改造十周年庆典峰会暨各地城市更新企业成就推介会举行

11月19日下午，由信息时报及房联云BTB联合主办的“更新、更美、更好——2019广东省三旧改造十周年庆典峰会暨各地城市更新企业成就推介会”，在广州广报中心举行。三旧，指旧城镇、旧村庄、旧厂房。本次峰会吸引了包括富力、新世界、恒大、保利、珠光、方圆、美林、合生、敏捷、绿景、星河湾、龙湖等大型房地产企业的积极参与和支持，并到场共同见证这一盛事的举办。

会上，指导单位住房和城乡建设部建筑杂志社副社长居吉荣表示，在新时代的要求下，提高现有土地利用效率，增加土地有效供给，满足经济社会发展的用地需求，推进三旧改造已成为保障高质量发展的必然选择。他认为，为加快推动改造工作，促进高质量发展，有利于提升城市建设水平，使城市更加宜业宜居宜游宜文宜商，让人民群众有更多幸福感和获得感。

总结经验 实施三旧改造用地74.71万亩

广东，作为中国改革开放的前沿阵地，也是最早推行三旧改造的试点地区。早在2009年，国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施，拉开了全省三旧改造的序幕。

广东省三旧改造协会秘书长庾来顺表示，截至2019年第三季度，广东累计投入改造资金1.5万亿，其中吸引社会投资1.3万亿，占了总投入的86%。由此可见，社会资金（企业）对广东省三旧改造的贡献是巨大的。他介绍说，在这10年里，广东实施三旧改造用地74.71万亩；已完成改造项目7141个，面积43.59万亩；节约土地约19.16万亩，节地率达43.95%。而在已改造完成项目中，旧城镇改造项目482个，面积3.21万亩；旧厂房项目1129个，面积8.19亩；旧村庄项目341个，面积5.51亩；保护传统、特色文化建筑777.06万平方米。他认为，在这10年中，广东交出了一份让人满意的答卷。

庾来顺表示，广东的三旧改造，历经了从探索到实践，从试点到推广，从地方经验到国家政策。让三旧改造作为一项新生事物，迄今已走在全国前列，成为广东省改革创新的知名品牌。

经过十年的探索，广东取得七个方面的经验。第一，优化审批流程。第二，创新土地整合模式，推进连片改造。第三，创造改造模式，创新土地增值收益分配机制。第四，创新促进产业转型升级的用地政策。第五，强化公益导向，创新片区统筹规划管控模式。第六，创新增存挂钩激励机制。第七，创新微改造的模式。

应对变局 企业纷纷布局城市更新领域

市场的变化，也引发了企业的积极应对。于是，近年来各大房地产企业在原有的业务板块基础上，纷纷成立了城市更新集团（部门），向旧改项目发起进攻。据不完全统计，目前广州房企中成立城市更新集团的已经达到40个，为北上广深等一线城市之最。

在本次峰会上，富力、珠光、方圆等在三旧改造领域拥有丰富经验的企业，也分享了他们在最近的动态。

富力集团华南城市更新集团总裁邓茂旋表示，富力集团进入三旧改造领域已经超过20年，已在全国范围内完成了60个城市更新的布局，累计总规划面积达到6000万平方米左右。

珠光城更集团综合管理中心总经理陈晓红表示，珠光集团从成立伊始即进入这一领域，而今已组建了一支接近500人的城市更新团队，当中超20年拆迁工作经验的管理人员就达到了50人。现集团也已经成功拿下了近20个城市更新项目，总面积超2000万平方米，产值超5000亿元以上。

方圆集团则牵头成立了广州湾区智慧城市更新投资有限公司，公司副总裁张国梁表示，城市更新对广东省、对大湾区来说都是正当其时，机会无限，城市更新源于房地产，但是有别于房地产，可以为企业带来更多的机遇。但这个领域也存在政策风险大、持续执行难、项目周期长、资金投入大、专业要求高等挑战，这就需要大家更多的整合、合作。而我们在做的就是为行业打造一个专注于城市更新领域，并且能够共赢共享的资源整合平台。

另外，越秀、珠光集团、万科、星河控股、中鼎集团、合景泰富、方圆集团、华润、佳兆业，也分别在广州签订了3～5个旧村改造项目。而作为本土最大开发商之一的恒大地产，在旧改市场中则主要瞄准深圳。根据恒大此前公布的数据，该集团在深圳拥有高达46个城市更新项目，遍布了深圳的罗湖、龙岗、坪山、南山、龙华等各区。

展望未来 城市更新应达到多赢的格局

十年，是一个总结，也是一个新的起点。对于未来的城市更新之路怎么走？现场的专家和企业代表都给出了自己的观点。

广州现代城市更新产业发展中心执行院长、高级城市规划师江浩：城市更新是一场大戏，这个戏刚刚拉开，应该说2020年才开始正式起来，政府、企业都要在当中找准自己的位置。目前城市更新最大的难处是如何平衡各方利益，以及在这过程中，政府扮演着怎样的角色。城市更新最后应该要达到一个多赢的格局，靠城市更新引入更多的资本，在这个过程中，会出现各种各样的特色开发商，采取以微改造、科创型、生态型等创新方式，形成百花齐放的状态。

广东省三旧改造协会秘书长庾来顺：要促进城市更新发展，就必须处理好政府、市场、社会公众之间的关系，构建一个三者相互作用的新型运作机制。

信息时报社负责人：本次峰会的主题是“更新、更美、更好”，而城市更新的目的，就是要满足人民对美好生活的向往。广东推行三旧改造这10年，无数旧城镇、旧厂房、旧农村脱胎换骨旧貌换新颜，大大改善了人居环境，为“老城市焕发新活力”提交了一份很好的答卷。

十年庆典·成就推介

嘉宾分享后，峰会组委会对广东城市更新十年来有亮点业绩的企业颁发了纪念奖盘，信息时报总编辑黄楚慧、广东城市更新峰会发起人费葆军率先为企业代表颁发“广东省三旧改造十周年祝贺、同贺单位”奖项，获奖单位分别为：美林基业集团、珠光集团、龙湖地产广州公司、绿景集团、星河湾集团。

随后，信息时报总编辑黄楚慧与华南城市研究会（智库）常务副会长谈锦钊为企业代表颁发“广东省三旧改造十周年典范、示范单位”奖项，获奖单位分别为：典范单位·富力集团、示范单位·新世界中国、恒大集团珠三角公司、方圆集团、敏捷集团。

十年成就·未来展望

最后，与会企业代表一齐为广东三旧改造十周年喝彩，广东城市更新大有可为，未来可期。