事业单位建立预算绩效管理体系的分析与探讨

邓娜

（重庆市结核病防治所，重庆 400020）

预算绩效管理工作已经逐渐在我国事业单位普及，不过在实际运用当中还是效果不佳，没有达到预期效果。作为预算管理体系当中的重要组成部分，预算绩效管理起到的作用更多的是衡量作用。通过预算绩效管理的运用，对预算工作的科学及准确性进行考核，及时发现并解决预算在运行过程当中的问题，在预算管理实施过程当中起到优化作用。在我国，预算工作在实施过程中最明显的问题就是缺乏刚性，一旦预算的执行工作偏离预算编制，造成预算编制与实际需求不符的情况，就会导致我国流失大量的财政资金，影响资金的使用率。而通过预算绩效管理制度，就会对资金使用情况进行分析，在实际工作中及时纠正资金收入所发生的各类问题，从而使财政资金的使用效率得到有效提高。

一、当前我国事业单位预算绩效管理工作存在的问题

（一）对预算绩效管理认知不充分

影响预算绩效管理在事业单位发展的主要原因就是事业单位对预算绩效管理体系的认知不充分，在执行过程中，各部门会认为这是财务部门的工作，使其他部门对预算工作没有足够的重视，造成部门之间缺乏协调性，难以在运行预算绩效管理的过程中起到推进作用，无法真正发挥出效果。

（二）在进行预算编制时缺乏科学性

就预算绩效管理工作在我国事业单位的现状来看，更多的是流于表面形式，没有对预算绩效管理工作做到科学有效的研究，更多的是按照原有预算编制进行预算工作的开展，最终造成预算编制结果与实际支出之间存在很大差异。

（三）预算绩效管理的相关制度未建立健全

预算绩效管理工作是一项系统性的工作，这就要求事业单位在进行预算绩效管理的推行过程当中要有相应的制度辅助推行。但是事业单位在制度当面的建立却是匮乏的。无法推进预算绩效管理工作的顺利开展，制约了预算绩效管理工作在事业单位中所起到的作用。

二、我国事业单位加强预算绩效管理工作的对策

（一）提高事业单位对预算绩效管理的认识

要想更好的将预算绩效管理体系得到有效的推行，首先就要改变工作人员对预算绩效管理工作的认识，从根源上改变他们的思想。让工作人员认识到预算绩效管理的重要性以及在实际工作中的应用。同时，作为财务部门的工作人员要认识到预算绩效管理工作的科学性、系统性、专业性，通过与其他部门之间的相互配合，使预算绩效管理工作在事业单位中的运用达到理想效果。更重要的是，要让各部门认识到本部门在预算绩效管理工作中的重要作用，在日常工作中保持了严谨的工作态度，更好地推进预算绩效管理工作在我国事业单位中的发展及运用。在预算绩效管理工作推进的过程当中，事业单位也可以通过提高工作人员综合素质或引进专业的预算绩效管理人员，使工作人员意识到其重要性，更好的推进预算绩效管理工作的发展及运用。

（二）进一步完善预算编制的管理工作

预算工作的执行效果完全取决于预算编制工作。预算编制工作在编制时要注意设立合理的绩效目标、规划出合理的目标范围，通过外部评估提升预算编制的可行性，使其能够符合实际需求。在进行预算编制工作最重要的就是要加大执行力度，对预算编制有足够的约束力。预算编制工作的进行，是需要各部门之间的协作配合，通过各部门的数据分析及汇总，确保预算编制工作的科学性及可行性。在进行预算编制时，一定要结合实际情况，通过对我国政策，经济情况及事业单位自身发展需求的分析，制定出科学有效的预算方案。使其在实施过程中，减少与实际支出的差距，提高预算管理工作的科学性，进一步推进预算绩效管理工作在我国事业单位中的运用。

（三）建立健全预算绩效管理的相关制度

建立健全事业单位预算绩效管理的相关制度，是有效推进预算绩效管理工作的重要手段。预算绩效管理相关制度的不健全会严重阻碍预算绩效管理工作在我国事业单位发展过程中的应用，无法使预算绩效管理工作真正发挥出作用。因此要重视预算绩效管理体系相关制度的建立健全，从而保证预算绩效管理工作的有效运用。在制定预算绩效管理相关制度的时候应注意提高绩效指标设立的科学合理及可操作性，注重全方位的预算考核机制，加大监管力度，在完成项目时做到结果评估及考核，对资金使用进行有效跟踪。不仅如此，还要注重监督管理与绩效考核二者之间的结合，建立全方位的监管机制。着重提高事前及事中的审计工作，对违法违纪行为做到严肃处理，保证工作有效进行。在建立健全预算绩效管理体系的相关制度后，一定要注重工作人员的执行力，要严格按照相关制度进行预算绩效管理工作的推进，从而保证预算绩效管理工作的有效运用，将其在事业单位发展过程中的作用充分发挥出来。

三、结束语

总而言之，预算绩效管理工作是我国事业单位在财务管理工作党的汇总的重要组成部分，只有通过科学有效的运用预算绩效管理体系，更好地推进财政资金的使用率，提高事业单位的管理水平，才能够更好地推进我国发展。在进行预算编制时一定要保证科学、合理，不断提高事业单位工作人员对预算绩效管理工作的认识，并在运用过程中逐步建立并完善预算绩效管理体系的相关制度。在未来发展过程中，预算绩效管理体系在事业单位中的运用仍会遇到很多问题，这就要求我们在发展过程中不断结合我国事情，及时发现并解决问题，更好地突进预算绩效管理工作在我国事业单位中的应用。