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剑指过热房价 32 城房地产贷款业务遭严查

银保监会日前启动针对北京、南京、苏州、深圳、宁波等32 个前期房价过热城市的房地产贷款业务专项检查。监管人士表示，今年以来，房地产信贷规模较大或占比较高、与交易火爆楼盘合作密切的银行机构将成为检查重点。银行业内人士表示，在银监部门和宏观调控政策继续保持高压态势的情况下，房地产行业信贷投放将受到严控，银行通过表外、同业等渠道输血房地产市场的违规行为将面临顶格处罚。

为防范房地产贷款业务风险，银保监会办公厅日前发布《中国银保监会办公厅关于开展2019 年银行机构房地产业务专项检查的通知》，决定在32 个城市开展银行房地产业务专项检查工作。通知指出，根据国家统计局发布的2019 年6 月全国70 城商品住宅销售价格指数，结合参加房地产“一城一策”试点重点城市名单，本次房地产业务专项检查包括北京、天津、石家庄、南京、苏州、重庆、深圳等32 个城市。通知要求各银保监局于今年11 月20 日前将检查报告及附表、典型案例等报送银行检查局。

关于检查内容和要点，通知指出，一是贯彻落实党中央、国务院关于规范房地产市场决策部署和监管部门规定的情况。二是房地产信贷业务管理情况，包括房地产开发贷款和土地储备贷款管理情况等。三是房地产业务风险管理情况。四是信贷资金被挪用流向房地产领域，例如个人综合消费贷款、经营性贷款、“首付贷”、信用卡透支等资金挪用于购房等。五是同业和表外业务，包括对银行理财资金投向房地产领域非标准化资产的监督管理情况等。

近几年来，监管部门一直紧盯房价过热城市房地产贷款业务风险。同此前16 个房价热点城市的范围相比，此次检查范围有所扩大，应是综合考虑了上半年房价涨幅的统计数据。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从被检查的银行机构看，主要是四类，即房贷规模大的银行、房贷业务风险大的银行、与高负债房企合作密切的银行、与交易火爆楼盘合作的银行。

中国社科院财经院近期发布的报告称，为稳定土地市场预期，从源头上抑制土地和房地产相关炒作，可考虑将对开发企业融资的合理管控措施制度化。在交通银行首席经济学家连平看来，房地产行业调控将继续保持高压态势，下半年行业融资环境可能趋紧。在坚持房住不炒的定位下，房地产投资属性将持续弱化，逐步回归于居住功能。

除了房企开发贷外，个人住房按揭贷款也是本轮检查的重点。光大证券银行首席分析师王一峰表示，本轮房地产融资调控作为全口径调控政策，后续房地产融资领域易紧难松，唯有按揭需求相对较高，但下半年这一总增量会受到约束。

中央财经大学金融学院副院长谭小芬表示，近年来，我国实体经济债务水平有所提升，居民部门杠杆率增速较快。同企业部门杠杆率上升相比，居民部门杠杆率上升更明显。目前，在以银行为主的金融体系的背景下，监管部门应坚持宏观审慎的监管框架，合理调控家庭部门借贷数量增长速度与结构分布，严格借贷审批程序，使家庭部门贷款发放与家庭收入水平或还款能力挂钩，从而控制家庭部门借贷隐藏风险。