价格认定规范化的莱西经验

□ 本刊记者 宋佳

在价格认定工作中，规范化是其核心竞争力。价格认定工作进行系统规范，是提升价格认证中心的权威性和公信力的基础。

在莱西市价格认证中心，忙碌的场景几乎每天都在上演：作报告、审议、讨论、修改……很少有人了解他们的具体工作，但他们的工作却无可替代。

打造规范化核心竞争力

创建标准化体系是莱西市价格认证中心推进规范化建设的关键一步。一张薄薄的“案件办理实录表”，凝聚着莱西市价格认证中心的智慧和心血。莱西市价格认证中心主任张明向记者介绍：“从案件的提出、受理、调查、审核、出结论和送达等全环节由主办人据实记录，对一次性向提出协助机关告知的时限、程序或补充材料环节，让提出协助机关办案人员签名确认，达到各环节按标执行，留痕可控。”

价格认定专家库是莱西价格认证打造规范化核心竞争力的“智力支持”，为高质量开展价格认定工作发挥了重要作用。张明告诉记者，莱西市价格认证中心自2012年起开始建立专家库，目前库内已有各领域的专家34名。

如何有效激活专家智库的“活力因子”？张明向记者介绍，莱西市价格认证中心创新性地建立了“专家库管理办法”，对专家的权利义务及考核奖惩予以明确，对专家执行动态管理，每年根据上年考核情况予以增减。此外，中心还积极争取将专家费列入财政预算拨付，保证了专家权益和工作积极性。

连续六年零复核

市场经济越发展、越活跃，竞争越激烈，价格认定工作就越具有挑战性。随着新时代政府职能由管理向服务的转变，价格认定工作具有广阔的发展空间和前景。

在机遇和挑战面前，创新思维是价格认定工作提质增效的“不二法宝”。莱西市价格认证中心营造了浓厚的学习氛围，为创新打下了坚固的基石，同时也用行动赋予了价格认定工作的生机与活力。

工欲善其事，必先利其器。在创新思维之下，提效是价格认定工作的着力点。莱西市价格认证中心建立每周学习制度，采取走出去、请进来等多样、成效的方式，全面提升工作人员业务能力和水平，让每一件案子程序依规、方法得当、证据确凿、结论公正，成为铁案。

多年的实践证明，建立同提出协助机关间顺畅的协作关系，能减少90%以上的争议和复核。莱西市价格认证中心与提出协助机关建立情同一家的微信工作群机制，既能够及时沟通解决工作中的问题，将可能的误会和矛盾化解。对另外的不到10%，莱西价格认证中心在收到信息后第一时间介入，首先与提出协助机关办案人员沟通解决，解决不了的，召开听证会听取各方意见，找准矛盾，研究办法，切实解决。

近年来，莱西市价格认证中心牢牢抓住涉嫌刑事案件价格认定这一重点业务不放松，用连续六年零复核的认定成果，为当地打击犯罪、维护司法公正和社会和谐稳定做出了贡献，为价格认定总体工作的再突破打下了坚实基础。

“每个受理案子的情况都不同，从受理开始就需要规范化，让每一步都经得起推敲。在业务量上，我们年业务量近500件，涉及当前上级要求的全部业务领域，在青岛系统内业务量始终排在前列。”张明告诉记者。

这个案件数字看似并不庞大，但背后隐藏的复杂繁琐的工作环节，以及工作人员的投入和付出。每一个案件，从受理到最终签发，需要工作人员的层层把关。案子做出来之后，交由其他人员分别审核，提出各自的意见之后又再进行集体审议，多次修改之后再进行最终的签发。

价格认定工作的规范化，根本目的是打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严、效率高的优秀团队和品牌机构，具体体现在管理水平、依法认定水平、职业技能水平、沟通协调水平、思维创新水平、队伍建设水平等方面。目前，莱西市价格认证中心经手的案件没有复核过。“零复核”便是中心最好的“代言”。