关于多板块企业分类绩效考核体系构建思路探析——以Y企业为例

刘彦

（中国冶金地质总局山东局，山东 济南 250102）

一、背景

2019年3月，国务院国资委发布修订了《中央企业负责人经营业绩考核办法》，着重突出了“高质量发展”的考核引导。本文以央企子企业绩效考评体系构建为研究内容，从多板块、多业务类型企业现状入手，通过构建分类考核体系，来实现企业高质量发展。利用GE矩阵对企业的板块业务实施法分类，建立绩效指标模型，实现与企业匹配的考核制度。

二、理论支撑

（一）绩效考核，管理学家博尔曼（Borman）认为，绩效是具有可评价要素的行为，这些行为对个人或组织效率具有积极或者消极作用。绩效考核是指识别、观察、测量和考核绩效的过程。

（二）目标管理，为企业绩效管理在组织层次的上下贯通提供了基础框架，KPI和BSC是源于目标管理，将绩效评价提升到战略管理层面的有效考核工具。

（三）GE矩阵，又称麦肯锡矩阵，是为了克服波士顿矩阵缺点所开发出来的。可以用来根据业务板块在市场上的实力和所在市场的吸引力对这些业务板块进行评估。

三、Y企业案例分析

（一）Y企业简介及现状

Y企业是国资监管中央企业的xx省子企业，其所属企业涉及资源勘查、矿业开发、建筑施工、商贸服务四个业务板块。近三年，Y企业克服行业低迷形势，营业收入和年利润总额连年增长，同时不断减亏止亏，资产负债率逐年降低，但目前所属企业仍然存在亏损企业，如何提高盈利水平，实现高质量发展是绩效考核应关注的要点和难点。

（二）现行绩效考核体系存在问题

目前Y企业考核指标的确定导向性不突出，下达给所属企业的考核指标多是上报的预算指标，正常情况下大多都能完成；其次是考核结果应用不充分。相对均衡的考评结果不能起到更多激励作用，导致考核结果与考评思想出现偏差。

（三）Y企业考核指标模型构建思路

Y企业各下属企业业务领域和战略定位各不相同，结合企业实际，对不同行业和功能的企业，合理设置考核指标和权重，积极对标行业平均标准，实施分类考核。

1、GE矩阵的构建

借助GE矩阵模型理论，结合各企业行业属性、发展阶段和市场竞争力等因素，分别以对母企业发展贡献率和自身行业成长能力为坐标，同时加入中间等级，从高中低多程度多因素对各子企业进行分析，进而分类制定各企业考核指标。

对母企业发展贡献率高、自身行业成长能力强的企业称为价值创造类，这类企业代表是矿业开发板块企业。对母企业发展贡献率适中、自身行业成长能力适中的企业称为运行保障类，代表是资源勘查板块企业。对母企业发展贡献率高、自身行业成长能力低的企业称为能力提升类，代表是建筑施工板块企业。对母企业发展贡献率中、自身行业成长能力强的企业称为战略培育类，代表是新兴业务板块企业。对母企业发展贡献率低、自身行业成长能力低的企业称为战略退出类，这类企业代表是商贸板块企业。

2、绩效指标的选择

母企业发展贡献率的核心指标采用绝对值指标，包括营业收入、利润总额和经济增加值3个指标。自身行业成长能力核心指标采用相对值指标，包括但不限于成本收入比、两金占比、经营现金净流量、总资产周转率、资产负债率、取得科技收入、当年新增资源量等分类指标。

3、分类考核体系的构建

（1）考核指标确定原则：目标和目标值的确定综合考虑企业资产规模、发展规划、经营实际、行业地位、市场状况、考核指标上年完成情况、前三年平均完成情况等情况，与各企业充分沟通协商的基础上确定。

（2）考核指标设定

价值创造类企业战略导向：以发展的眼光巩固市场地位，充分挖掘自身潜能。设定的指标应至少包括营业收入、利润总额、经济增加值、经营现金净流量、经营提升率等指标；

运行保障类企业战略导向：突出主业，优化资源配置，提高经济效益、资本回报水平。设定的指标应至少包括营业收入、利润总额、经济增加值、财政项目获取、新增资源量等指标；

能力提升类企业战略导向：巩固市场占有比率，提升发展质量，提高资金使用效率。设定的指标应至少包括营业收入、利润总额、经济增加值、两金占比、成本收入占比、资金周转率、经营现金净流量、取得科技投入等指标；

战略培育类企业战略导向：加大市场开拓力度，加大资金政策支持。设定的指标应至少包括营业收入、利润总额、资产负债率、经营现金净流量、新兴业务拓展能力等指标；

战略退出类企业战略导向：进行治理提升，通过整合治理后，仍不能带来经济效益的逐步撤退。设定的指标应至少包括营业收入、利润总额、两金占比、成本收入占比、成本负债率等指标；

4、指标考核结果核定分析

如何核定出公正公平、能调动企业积极性的考核结果是构建体系的关键。根据Y企业实际情况，企业负责人的绩效年薪依据考核结果核定，上述两类指标构成考评得分，母企业发展贡献率的核心指标权重确定为60%，自身行业成长能力核心指标权重确定为40%，同时增加两个维度的评价指标，一个是以利润完成情况确定考核等级，并按企业规模和效益贡献度增加约束条件；一个是综合考虑企业规模、盈利能力、经营难易程度、行业水平及为整体发展所做贡献等因素，量化评定因素影响；考核结果核定后确定绩效年薪，同时体系还充分考虑激励约束紧密结合，增加对经营有突出业绩的激励幅度，重视负向事项的约束能力。

四、结论

本文对央企实施分类绩效考核体系进行研究，根据对Y企业分类绩效考核体系的设计，梳理出其所属企业发展定位，从增强对母企业发展贡献率和自身高质量发展的角度出发，通过合理设置目标，引导各企业完善运行机制，提升资本运行效率，实现高质量发展。