推动农村产业革命的生态富民产业发展模式研究——以铜仁市为例

徐振华

（铜仁职业技术学院，贵州 铜仁 554300）

铜仁市最大的资源便是良好的生态环境，其最大的优势便是自身的资源可利用性有巨大的发展潜力。只有把这种良好的生态资源优势转变为绿色生态的发展优势，才能走上富民的道路。围绕这一目标，当地领导认真贯彻习近平总书记关于守住发展与生态两条底线的重要批示精神，着力念好山字经，做好水文章，打好生态牌，奋力创建绿色发展先行示范区，为快速建立起农村产业革命的生态富民产业发展模式做出成绩。

一、铜仁市生态富民产业发展的现状情况

铜仁市，作为地球同纬度的重要生态绿洲城市，发挥自身的优势，发展生态健康产业，以科技兴农，产业富农，紧紧围绕脱贫攻坚，强化服务意识，转变服务方式，组建生态茶、生态畜牧、食用菌、蔬菜产业、油茶产业、中药材、水果产业、竹产业、生态渔业等示范基地，以此来实现生态富农产业发展的目标，近年来也取得了一些良好的成效。

（一）建立也一批生态发展的园区，形成了一批药材基地

铜仁市，有着丰富的中药材资源，随着生态富民产业的深入开展与推动，其发展规模快速地壮大起来。武夷山现代医药物流园已经建成，并且成为西南地区最重要、规模最大的中药材物流园。到2015年9月底，全市已发展有十四家规模较大的医药企业，年产值可达三十亿元。二十五家在建的医药企业项目，建成后的年产值或将实现一百亿元。

（二）发挥其山水优势，开发了一批初具规模的地热资源

铜仁市拥有“全国独有，世界少有”的温泉资源。其中，以被称为“中国温泉之乡”的石阡最具盛名。思南县也在生态富民产业发展中被评为“全国温泉开发利用示范地”。另外，玉屏和碧江也积极响应生态+富民的发展态势，先后也发现并开掘出温泉场地。随着这些富矿资源的不断发展，必将会为生态富民产业的发展助力添彩。

（三）依山而居，大力发展生态产业城

随着生态富民产业的发展，铜仁市的大龙开发区打造了中国-西南新能源产业园，它成为了全市绿色生态发展的开拓者。在发展生态的基础上，铜仁市还依据自身的优势发展了一系列低碳工业，其中风电、水电、生物质能发电成了本市一大亮点。十二五期间，这些低碳工业的清洁能源装机容量已占全市的百分之八十二，总容量已达二百八十万千瓦时。

（四）良好的生态环境，发展生态茶产业促农增收

铜仁绿色发展的潜力和希望在山水，俗话讲，好山好水必将出好茶。近年来，铜仁市依托自身绿色生态资源的最大优势，重点培育扶贫致富的主导产业--生态茶和抹茶基地。通过政府的正确引导、群众的积极参与、优秀园区示范的带动、专业合作社组织、引进和培育龙头企业等方式，大力发展生态茶和抹茶产业，有效地开拓了群众增收致富的新渠道。现在，铜仁市茶叶生态茶叶总面积的规模稳居全省第二，基地总面积突破已达一百八十万亩。石阡、印江、思南县已被列为全国100强生态茶叶生产县，全省重点茶叶生产县的名单中铜仁市就占了七个名额。到目前为止，全市成立了两家生态茶叶集团公司，两家国家级的龙头企业，十七家省级的龙头企业，七十七家市级的龙头企业，三百多家专业的合作社。全市的茶叶产业已经涉及一百一十五个乡镇，带动了扶贫的二十三点二万户，且每户均实现一点四二万元的收入。因此，完善生态茶和抹茶产业的发展模式，有效地拓宽了群众脱贫致富的良好渠道。

（五）因势而生，顺利推行生态旅游

良好的生态历来是铜仁引以为傲的家底。绿色的铜仁，山做根，水做魂，被称为黔中之美，2015年，铜仁市大力推进旅游与当地一、二、三产业融合发展的新思路，创农旅一体化，远去景区化的发展模式，以此带动全市的生态富民产业的发展模式。如今的铜仁市始终坚持生态富民产业发展的健康理念，不断开通各项新的旅游项目。其中，集休闲、旅游观光、食宿度假为一体的德江“新滩梦屿”旅游扶贫项目正在快速地建设中。随着越来越多的特色旅游项目的开发、建设、投入使用，势必会为该市的旅游业带来四面八方的游客，为扶贫再注入新鲜活力。

（六）绿色+循环，绿了青山富了民

近年来，铜仁市依托独特的生态环境优势，坐山靠山，开展绿色+循环的发展模式，大力发展水果产业，守住青山的同时也为老百姓换来了金山银山，也带动了全市水果产业走出大山，为果农的带来了不小的财富，在生态富民的道路上越走越宽阔。

（七）念好山字经，种好摇钱树，打好特色牌，尽快全面实现富民的目标

依托“梵净山珍，将抗养生”品牌，大力发展绿色、无公害、有机、地理性标志的农牧产品品牌。结合自身的发展特点，调整优化产品结构，借助各类平台推介其品牌，为群众的生活创收，为尽快带领群众走上致富的小康道路。

二、铜仁市生态富民产业发展存在的问题

（一）生态富民产业发展模式中的出发点有待深入和提高

铜仁市的生态富民产业的发展需要在实践中不断地探索与研究，对于起步晚，起步低的弱势，应该勇敢地面对挫败与不足，逐步建立文化程度较高的市场、成立完善的研究机构和主页的人才队伍。

（二）思想较传统，需要正确的引导和鼓励

环境造就人，久居山水间的群众传统观念已经根深蒂固，对于新鲜的事物较难接受，尤其是改变以往的耕种模式，所以对于实施生态富民发展的模式，还需要正确的引导和鼓励，使之从思想上得到转变，积极参与，为己增收增利。

（三）激烈的竞争中需要确立精准的发展模式

只有认清致贫原因，分清贫困地区的不同形势，区别对待，精准帮扶，才能在激烈的竞争中有效地，快速地脱贫致富。铜仁市根据各个贫困地区的不同特点，加快推进生态产业化，推动生态要素向生产要素的转变，把青山绿水变成金山银山。

三、铜仁市生态富民产业发展的重点和建议

（一）铜仁市生态富民产业发展的重点

1、突出地域特色，建设成熟的生态无公害的农畜产品基地，为民创收

铜仁本着气候环境和丰富资源的优势，突出地域特色，建造一批生态绿色无公害的农畜产品核心基地，如建立优质粮食生产基地、绿色无公害蔬菜基地、竹笋基地、野生菌基地等，为全市推广生态富民产业的发展模式奠定良好的基础。

2、依托生态资源的优势，重点推进和发展特色的支柱产业，为民致富

山美水美，物产必将丰富。依托资源优势，应建立生态健康的聚集区和产品加工区，应重点推进和发展生态茶业、抹茶业、肉类产业、水产业、食用植物油产业、中药材产业等，通过发展着几大优势产业，为民创收。

3、科技兴农，产业富农，积极推动与发展薄弱生态产业

积极培育，发展创新薄弱的地方特色产业，如粮食加工业、蔬菜加工业、特色水产业、特色坚果产业、豆制品加工业等。这些薄弱的特色产业有待快发展，以为了更好地富民。

4、抓住机遇，大力发展旅游疗养及相关的休闲健身项目，引领致富

加大生态旅游业的发展，重点建设以生态休闲、温泉疗养、乡村民宿体验，都市休闲度假及生态体育运动、商务休闲活动等，充分利用自然生态的优势，引领致富。

（二）铜仁市生态富民产业发展的建议

1、资金是铜仁市生态富民产业发展的营养液

资金是生态富民产业发展至关重要的营养液，是撬动生态富民产业发展模式的支点，缺之则农村产业发展将成为无源之水，干涸没有生机。铜仁市政府依照国家政策，结合当地不同地区的实际情况，先后出台了一系列的农村产业扶贫政策，整合涉农扶贫资金，积极探究扶贫基金的新渠道，为我市农村的产业发展不断注入新鲜活力。

2、落实和完善法规，健全组织保障

只有建立完善的法规保证体系，生态富民的规划与实施才能具有法律效应，才能保证生态富民的发展规划招商引资，才能使其得到真正的发展。与此同时，政府的扶持是也是促推扶贫产业做大做强的有力保障，近年来铜仁市政府各部门切实履行其各自职能，成立各领导小组实地考察学习，统筹协调和督导检查，齐抓共管全市生态富民产业的发展体制机制，为建设绿色生态铜仁，产业富民提供了有力保障。

3、转变与创新管理思路，实现铜仁生态的核心价值

铜仁市的生态环境作为一个大的规划整体的管理基础上，要从根本上转变传统的管理模式，改革创新思路，实行责任层层分解的方式，具体到单位与人。

铜仁市大力弘扬新时代的贵州精神，各级领导在明确目标，指明方向的前提下带头苦干实干，这些年取得了喜人的成果，也坚定了打赢脱贫致富的这场硬仗，与全省全国一起实现全面小康，推进经济社会的后发赶超。因此，深入推进农村产业革命的生态富民产业发展模式，对全市按时打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推动经济高质量发展等具有重大而深远的意义。