高职院校内审价值提升研究

王韶华

（山东劳动职业技术学院审计处，山东 济南 250022）

在审计这个大定义下，通过近十年的一线工作可以看到，除政府审计外，大多内审工作集中于聘请社会审计，这不仅需要花费大量的经费支出，而且在审计时间、范围等方面受到一定的业务约定局限。反观对于内部审计工作的利用程度却并不充分，有的单位甚至不具备开展条件，更不用谈内审工作服务增值。

利用课题研究，通过查阅资料、对照对比、研判分析，旨在研究内审工作成效对于整体价值的提升。结合高职院校办学历史、发展轨迹、办学特色、教职工层次分布等，梳理出几点个人体会，希望可以对高职院校内审提效增值有所裨益。

一、完善运行机制，提升内审组织保障

高职教育是高等学历教育的重要部分，国家大力扶植高职院校发展，使得职业教育面临历史新机遇。首先，高职院校办学基础参差不齐，人员层次多，对内审运行机制的建设显得更为紧迫。领导层的重视程度、组织机构保障程度，是内审工作得以顺利开展、完成的基础。机制缺失不完善，就会对整个内控制度链条的设置产生巨大影响，即使是将来外部审计利用内审工作成果也会存在诸多问题。目前状态下，对内审重视不够依然普遍存在于高职院校。这主要取决于领导层的观念、专业程度、及对内审工作价值的认识程度。另一方，面内审人员在本单位主要负责人的领导下开展工作，必须通过完善的内审组织机构设置，才能通过工作达到改善经营管理，提高资金使用效果，提高经济效益的目的。但在实际工作实践中，依然有审计与纪检监察部门、或财务部门合署办公现象，人员职责交叉重叠，这就会影响内审人员开展工作的独立性，权威性，也就最终影响了内审工作效果。可以说内部审计工作独立性越高，内审价值越高，对内控的管理效果就越好，整体运行水平会更高。

职业教育以培育“应用型人才”为目标，资金的使用灵活多样，基础建设、校企实践、基地培训、大赛培训、教职工开展职业教育、勤工俭学等等，如何监督资金使用安全、提高资金使用效率等，所要做的内审工作很多。独立高效的内审机制设置，无疑就像是免疫系统的一部分，对整个内控循环起到保护促进作用。健全内审机构设置，完善制度建设，无疑是当务之急，重中之重。高职院校要结合职业教育特点，注重实用性与实践性的特色，逐步完善内审机构设置，做好组织保障；针对职业教育教学业务特点，发现重点关注领域及环节，逐步建立健全内审制度规范，使得工作开展有保障，监督评价有依据。

二、健全内审人员梯队建设、加强业务培训

人才是各项工作实施的基础，但由于种种原因，不仅仅是高职院校，在其他高等院校中同样存在内审专业技术人员脱节断档的情况。大多内审人员是从教师岗位或者其他专业技术岗位转岗工作，给内审业务开展的广度和深度带来瓶颈。且后期在业务技能、专业素养、职业道德、职业水平培养等各方面需要花费更多精力。

建立多层次内审人员队伍，适应高职院校各种教育教学任务的开展。目前许多单位内审部门技术断层还是较明显的。首先是高层次审计岗位设置不足，不能适应单位高速发展的需要，在推动内审监督、评价水平提高方面显得捉襟见肘。内审工作局限于资金审计或专项审计，大部分情况借助于社会审计力量，开展的专业性、权威性弱，工作的深度、工作成果的转化增值能力都比较差。加强高层次审计人才队伍建设，可以更好提升内审水平。另外，对于基础性内审人才培养制度的建设也亟待解决。初中级内审人才是整个内审工作推动的主要动力，需要充足的人员配备。可以依据审计分类，充分考虑建筑、税务、法律、信息等各方面的人才架构，充分考虑未来业务工作的范围及可能性，加强各技术层次人才培育。搭好人才队伍建设平台，解决好专业技术断层，才能不断推动内审创新工作方式，提高成果转化，最大程度提高内审工作价值提升。

加强内审人员培养，从资金、实施各方面做好保障。通过各种形式的教育培训方式，增强内审人员对于专业技术的掌握。也可创新思路，通过不定期的交流研讨、调研实践、模拟业务等，采用激励鼓励模式，调动内审人员的积极主动性，不断提高专业能力和职业素养。同时增强对内审人员的职业道德建设、自身廉洁廉政建设，为工作开展提供称职的后备力量。

三、充分利用信息技术，领域拓展重点突出

充分利用信息技术带来的科技成果，推动内审工作信息化建设。在大数据的背景下，信息共享无疑是节约审计时间、成本的最好途径。比较以往内审工作，现在开展一次内审工作的总成本有了大幅度下降。不仅从财务账户审计扩展到绩效审计，从事后审计扩展到全过程审计，从单一领域扩展到经济责任审计各领域等，审计广度不断扩展。

信息化建设首先要有一个良好的运行环境，在取得领导层支持的同时，利用工作优势，同时借助专业软件，建立共享数据网络。结合高职院校特有的业务领域，可以探索拓展内审范围，提高在重点领域的审计监督力度。同时加强对审计结果的利用转化，通过审计做出评价、给出建设性意见，提高审计成果的价值，从而达到推动全局工作增值的目的。

综上所述，高职院校内审价值升，可以从各方面入手。着眼点在于根据自身办学特点等，找出最佳的组织运行机制、实施方案。同时按照问题导向工作方法，不断深入实践调研分析，解决瓶颈和断点。相信随着内审价值的提升必定会带来高职院校整体工作的增值增效。