国企经济责任审计的难点以及解决措施探索

2019-12-20张锋张震楠

大众投资指南 2019年14期

张锋张震楠

（1、内蒙古乌兰察布市人民银行商都县支行，内蒙古乌兰察布 013450）

（2、内蒙古中国联合网络通信有限公司呼和浩特市分公司，内蒙古呼和浩特 010020）

国企经济责任审计是国企快速发展所要践行的必要政策。通过对企业经济责任的审计，可以发现企业中很多困难和亟待解决的问题，也可以反映出企业领导干部是否可以胜任相应的职位，有效解决管理者选拔的不足，使得人才可以尽其用，在合适的岗位，发挥出人才的最大潜能。我国企业经济责任审计发展较晚，虽然在审计方面取得了一些成绩，但在审计过程中还存在很多不足，并且目前也没有一套成熟的审计体系。面对这种情况，我国也在逐步做出相应改善，针对国企经济责任审计工作的难点采取一系列的措施。

一、国企经济责任审计的难点

（一）责任界定与审计评价的难点

我国审计事业发展较晚，人才培养也不够完备，导致我国企业中的审计人员的专业素养存在较大的差异，审计的广度和深度也没有达到要求，涉及的审计层面较为浅薄，审计质量很难得到保证。主要有以下存在问题：

1、责任界定模糊

我国审计人员专业素养存在很大差异，也缺乏一定的审计方面的知识储备。因此审计工作不能做到并驾齐驱。审计员工相互之间没有明确的审计责任界定，经济责任方面该归谁管，都没有进行明确声明，导致审计工作出现混乱现象，严重制约了审计工作的正常进行[1]。

2、缺乏正确的审计评价

审计人员在审计评价方面存在很多问题，比如，审计过程中不能运用已有知识不能进行客观评价，通常的审计结果都是以片面为主，缺乏一定的代表性，在没有准确的证据下就对其得出结论。

3、审计质量和效率

由于审计评价的工作量很大，因此审计人员就容易出现操作失误，或者思想上出现懈怠，导致审计质量不能满足要求，进而导致审计效率低下。

（二）企业领导同岗同责的难点

我国企业中普遍存在着同岗同责难的现象[2]。每一个企业内部都有相应的党委书记和行政负责人，在我国经常会有一个领导身兼数职的现象，一个人拥有多种权利。往往这些权利之间存在一定的交际，这就导致了处理问题是没有侧重点，分配责任时不能很好地划定责任界限，导致两个人之间的任务出现交叉状况。

除此之外，这种一个领导身兼数职，拥有多项权利的状况也是出现专权主义，有些主要负责人没有实际权力，在处理一些问题时往往没有决定权，而另一些不是这个岗位的负责人，却拥有这个岗位的最终决定权，导致出现严重的责任混乱状况。因此在审计工作中，要明确分工，避免带来不必要的困难和麻烦。

（三）审计追究的难点

审计工作中将很多问题已经找出，然而在审计工作完成后也存在着很多的不足。审计结束后，被审计的国企大多数对审计结果和评价都不重视，不能结合审计出现的问题，对企业运行中出现的问题进行总结改正。更困难的是，审计追究难的问题，审计结果出来后，要对出现的问题进行处罚，甚至还要缴纳一定的罚金，但实际上，很多企业对处罚结果根本不在乎，导致审计工作很难进行下去。基于此，有关部门也没有做出相应的解决措施，将出现的问题一拖再拖，执法看似正常进行，但只是进行了表面工作，审计后续工作根本没有认真贯彻落实。

二、国企经济责任审计的解决措施

（一）建立健全评价体系

经济责任审计评价是经济责任审计的关键，是有关部门和组织领导者工作的重要依据。评价体制建设是国企经济责任审计的灵魂，关系到有关领导的功过是非，因此有关部门应该加强评价力度，并且建立起一套完整的评价体系，从而使得各项审计工作得以有效展开，从而确保经济责任审计结果的合理准确。

（二）提高审计人员的综合素养

经济责任审计要以审计工作者高效的审计能力为前提，审计人员的综合素养与审计质量的高低呈正比关系。一方面，审计人员必须对审计工作拥有足够的重视程度，对新审计人员的招聘要有一定的要求限制，比如学历、职称、工作经历等。为让审计人员拥有足够的理论基础和实践经验，要鼓励企业内部的审计人员参加相关考试，提高审计人员的综合素养。不断使新审计人员进行专业培训，保证审计人员的专业素养不滑坡，从而保证审计工作的正常进行。

（三）正确界定企业经济责任

坚持依法公正地界定企业领导干部的经济责任，不将以前领导的责任问题归结到现任领导身上，划清当前责任人与以往责任人之间的界限，逐步将审计方式转变为中审计[3]。明确企业领导的经济责任可有效减少决策履行过程中的错误，并对不可预见的错误进行防范，有效界定领导任期内的成绩和出现的问题，做到权利、责任、审计、评价的相互贯通，从而实现高质量的审计结果。