新政府会计制度下高校会计核算存在的问题及对策研究

2019-12-20石晗

大众投资指南 2019年20期

石晗

（湖北三峡职业技术学院，湖北宜昌 443000）

引言

这些年，我国在努力开展“双一流”大学的建设，并采取很多措施来提升高校管理效率，如在人才建设中加大政府资金投入、在高校内部开展创新实验基地等，这些都在促进着高校的快速发展。虽然这些年国家的支持让高校发展迅猛，不管是在规模上还是人数上都有了很大提高，甚至在科研、教育质量上都有了明显进步，但是当前我国许多高校收支渠道朝着多元化发展，这让高校在财政会计中出现了诸多问题。在新形势下，高校对于会计核算工作也提出了更高的要求，其中新政府会计制度下就指出要明确解决高校各种经济业务的确认工作以及相关事项的计量等问题，这样才能有效保障财务管理的准确性与真实性，并且相关管理手段也亟须提高，并着力优化高校资金配置，因此，如何有效解决当前高校在会计核算上出现的问题将成为高校发展的关键，下面就针对相关问题做研究，并提出解决策略。

一、新会计制度下高校会计核算的简要说明

不久前我国颁布了新政府会计制度，这给当前高校的财务管理与预算会计提出了新的要求，两者之间关系变得更加紧密，高校财务会计管理将更加集中于采用权责发生制进行核算，并且在预算会计中也将进行收付实现制进行核算。此外，新政府会计制度的颁布，这其中对政府会计制度要求高校对固定资产计提折旧，并对无形资产进行摊销。此外，新政府会计制度的颁布就进一步细化可支出科目，并在原有的基础上增加了对原始凭证的分类核算，而这样也将让整个高校的财务核算工作变得更加清晰透明，保障数据的准确性，高校的会计核算工作也将朝着更加精准化管理方向发展。所以，在当前新政府会计制度的背景下，相关方案的实施将能够精准地反映出高校在固定资产以及无形资产上的价值，并强化其对于财务各个方面的管理，并有效做出规范性作用。除此之外，新政府会计制度促进可以强化高校财务管理的准确性，它对高校财务的运行状况以及运行成本也有很好的监督作用，并在很大程度上强化了高校对资产负债管理，可以说新政府会计的颁布对于高校财务管理有着很大的促进作用，高校既要满足于当前环境发展所需要，也需要对目前的运营绩效进行科学化的管理，力求保障信息数据的完整性与真实性，从而为高校财务管理决策提供重要的科学依据，促进高校快速发展。

二、在新会计制度背景下高校会计核算存在的问题分析

高校会计核算的主要问题有三个大的方面，分别涉及到高校的资产核算、制度管理以及信息化建设，如下详细分析。

（一）资产核算方面的问题分析

我国高校的财政资产主要来源于政府的财政拨款，这导致一些高校在进行资产核算时并没有做好有效的分类管理，并且很多高校在核算环节沿用固定资产核算体系，难以保障数据的有效性。就比如说土地使用权上它属于无形资产，但一些高校在核算时将其纳入了固定资产范畴。另外，由于我国高校所涉及的固定资产类型庞杂，并且数据规模较大，并没有建立有效的入库期限，这也导致我国高校频繁出现资产浪费的问题。除此之外，我国仍就有一部分高校还没有具体的无形资产核算体系，在对无形资产的核算上缺乏科学有效性，不管是后续工作的评定还是对相关性知识产权的利用与分配都带来了较大的风险问题，间接性地影响了高校资产的使用效率。

（二）高校会计核算监管机制上问题

就目前来看，很多高校在会计财务核算中将业务核算纳为重点工作，但是并没有对业务核算做有效的监督管理。并且，由于我国高校的资金渠道呈现多元化发展，相关性自由创收项目在逐年攀高，但是仍有一些高校未将此部分纳入到高校的预算管理中来，这不仅影响后续高校的财政预算，也导致高校的相关数据缺乏准确性，最终导致高校会计管理缺乏有效的监管。除此之外，我国一些高校还存在会计管理基础薄弱的问题，其内部财务管理没有一个系统化摸监管机制，导致高校很多财政项目在管理上缺乏参考依据，导致后续财务报表各方面的分析都不够真实准确，给未来高校的发展规划带来很大影响。这几年信息互联网技术迅速兴起，很多行业以及机构都开始采用电子化财务管理，高校也在其中开始大量采用信息化手段进行财务管理，这导致我国高校很多财政数据以电子交易的形态出现，这也给后续高校的会计核算增加了难度，难以有效地进行监管。

（三）高校会计信息化建设上的问题

这些年信息技术的各行各业中迅速兴起，很多企业以及机构开始采用信息化手段代替人工会计核算，大大提高了企业在财务管理上的效率，可以说信息化手段的应用将成为未来财务会计管理的重要发展方向。不过就目前来看，我国一些高校在信息化建设上仍旧存在不足，不管是硬件设备还是相关性人才的素质都存在一定的差距，仍旧需要提高。除此之外，与之相对的还有信息化管理制度，当前很多高校还没有建立系统化的信息监管机制，这导致信息化手段效率偏低，甚至数据的准确性也难以保障，这也很大程度上制约了高校的快速发展。

三、提高高校会计核算工作策略分析

（一）提高高校在资产管理上的水平

政府会计制度的颁布，很大程度上提高了高校会计核算的准确性与科学性。就目前来看，新制度中就规定高校应该每月对其固有资产进行一次计提折旧，并且在其中还需要建立相关性的会计科目，保障其准确性。不过这里需要明确一点，高校不光要对固定资产计提折旧，也需要对其相关性无形资产进行核算，保障其科学准确性，而这样也可以有效地提高高校资产的使用率并有效保障会计核算的准确完整性。除了以上内容外，高校为了确保相关数据的精准性，还应该对其无形资产按类制定相关的摊销标准和年限管理，其中就需要根据有效规定对计提无形资产做摊销，而这样也能够进一步保障高校会计核算的准确性，尤其是对固有资产与无形资产上的管理，将更具有科学性，能够有效反应数据的真实性，从而有效降低高校资产闲置浪费的问题。最后，高校也应该根据其内部管理的真实情况对相关部门做优化与调整，尤其是财务部门在管理结构上的优化，并且资产部门与财务管理部门之间也应该建立良好的沟通机制，这样可以进一步明确数据的准确性与完整性，提高工作效率。

（二）建立科学高效的会计核算监管体系

在新政府会计制度背景下，高校应该明确会计核算工作的重要性，并且严格执行国家所规定的相关法律法规，并在国家相关制度下完善校内财务监管体系。与此同时，高校在会计核算工作中应该着力强化内部审计工作，尤其是在制度上，应该有一个健全的监管体系，并能够对高校财务管理的各个层面进行有效监督，保障其准确性。除此之外，高校也应该按照自身实际状况来科学化分配校内资源，这样可以让会计核算工作更加规范准确，并能够细化管理，保障学校收入与支出都能够有所依据。最后，高校还应该在会计审核的基础上强化对原始凭据的核查力度，既要逐步完善会计核算各方面的监管体系，也需要将核算与监管同步开展，这样才能有效促进高校快速发展。

（三）建立信息化的会计手段

高校在会计核算工作中应该注重对信息化手段的利用，尤其是相关从业人员的监管上，需要其具备专业化的信息管理能力，能够灵活运用计算机财务管理软件，并能够针对数据的正确性准确的进行判断。因此高校应该不断提高会计工作人员的综合素质能力，如针对性的培训，或者能力提升等。除此之外也需要根据高校自身情况制定有效的信息化财务管理制度，从而保障管理的完成性与准确性。另外高校在建立信息化的财务管理系统时，应该考虑到会计的管理模式跟相关财务人员的组织结构状况，这些都应该纳入高校信息化建设中，并努力让信息化的手段提高高校会计核算的准确性与完整性，同时最大限度地提高高校整体管理效率，实现高校的快速发展。