科学指导 有力服务为农民专业合作社健康发展提供有效支撑

■ 文 / 吴 蒙 朱明坤

（作者单位：河南省郑州市农业农村工作委员会）

近年来，在河南省农业农村厅的领导和指导下，郑州市认真研究农民专业合作社建设发展的客观规律，结合郑州建设都市生态农业的内在要求，坚持以市场为导向，以服务为根本，引导合作社走专业化、规模化、社会化现代农业发展道路，促进了合作社持续健康发展。目前，全市有国家级示范社23家，省级示范社14家，市级示范社308家。

坚持市场导向做合作社与市场对接的联络员

合作社产品市场占有率。惠济区蜜乐源养蜂专业合作社在全省建立了100多家连锁网点，在丹尼斯、家乐福、张仲景等大型超市、药店设立网点400多个，年销售收入5000多万元。

市场是合作社生存发展的风向标。及时指导合作社适应市场需求、提升市场竞争力、稳步增强发展实力，是郑州市转变服务方式而选择的突破口。引导合作社树立品牌意识，创建自主品牌。辖区合作社注册的“河阴石榴”、“蜜乐”蜂蜜、“春峰”草莓、“铁大哥”山药等数十个品牌已成为省内外知名品牌。积极组织合作社参加全国大型农展会、农博会、农洽会，推销产品，展示形象，抢占市场。“蜜乐”蜂蜜先后3次在国家级农交会获得金奖。定期召开座谈会了解合作社运行情况，分析市场行情，并想方设法搭建平台，帮助合作社闯市场。“益农社”信息平台已为217家合作社提供线上服务，天猫、京东、农村淘宝等电子商务平台直销合作社产品已成为常态。先后组织召开合作社与生产企业、商超对接会6次，帮助打通直销渠道，提升

坚持创新驱动做合作社探索发展的引导员

郑州市农业农村工作委员会协调市财政设立“创意、创新、创业”专项资金，从2016年开始，连续3年每年拿出3000万元，重点支持合作社等新型农业经营主体创新发展，目前共支持227个“三创”项目。近几年，全市针对农业社会化服务逐年增高的需求，注重扶持社会化服务类合作社发展壮大。重点引导荥阳新田地种植专业合作社创建“合作+托管”服务模式，合作社托管面积10多万亩，涉及郑州市、开封市、周口市、焦作市等地的6个县，带动农户2.6万多户，成为跨域全程托管服务的典型。2019年，新田地合作社被农业农村部确定为全国农民合作社典型案例，为河南省唯一的典型案例。为改变传统农业经营模式，提高土地集约经营效益，市农业农村工作委员会指导中牟县孙庄村建立了全市第一家土地股份合作社，村民以土地等4种方式入股，实行公司化管理，发展“中国官渡”有机农业产业项目，打造规模化、规范化、品牌化的高品质农产品基地，目前合作社发展势头稳健。荥阳市农委组织辖区58家石榴种植专业合作社和60余家电商，成立了河阴石榴青年创业联盟，服务石榴从种植到销售全过程，扩展石榴全产业链产品，实现了资源整合、抱团发展。

河南省郑州市中牟县孙庄土地股份合作社理事长孙中岭查看西红柿坐果情况

坚持全程跟进做为合作社排忧解难的服务员

如何帮助合作社破解发展难题，是衡量农业农村部门服务水平高低的重要标志。郑州市把为合作社排忧解难作为心中的事、份内的事、常管的事，设身处地为合作社着想，为合作社健康发展扫除障碍。近几年，全市重点解决了合作社“融资难”问题。2016年，市农委牵头成立了郑州农业担保股份有限公司，把为合作社提供融资担保服务作为基本定位，为合作社量身定做了“农合保”等贷款担保产品。3年来，共为30多家合作社担保，金额达2亿多元。市财政每年还拿出1亿元，用于合作社等新型农业经营主体的贷款贴息，为合作社的发展提供了有效的资金保障和服务。此外，荥阳市、新郑市专门在区域中心站腾出房间，用于辖区合作社开展专业服务，既解决了合作社用房困难，又促进了合作社与农业区域服务的无缝连接。

坚持能人效应做培育合作社带头人的辅导员

郑州市重视抓好合作社带头人的培育工作，充分发挥能人效应、带动效应。市级农业工作重要会议，都邀请一些合作社带头人参加，使他们及时了解掌握上级相关文件精神和要求。市本级先后组织大型培训活动5次，邀请苏州市、西安市等地的农业专家上课辅导，提升合作社带头人的理论和实践能力。各县（市、区）还分别组织合作社带头人到外地实地参观，开阔眼界，学习交流，借鉴外地合作社建设发展的有益经验。市农业农村工作委员会还与市委组织部合作，在大型合作社内建立党支部，用党建引领合作社发展，使党支部成为合作社建设的“主心骨”。其中，中牟县春峰合作社党支部被省委表彰为“先进基层党组织”。