创新社会化服务 促进农民增收—— 记安徽省天长市大地农业专业合作社联合社

■ 文 / 本刊记者 康晨远

2011年底，天长市出现300多家合作社，但真正发挥作用的合作社很少，存在着小农户与大市场的矛盾和农事服务资源供需结构不合理问题，新型农业经营主体急需突破自身困境联合发展，安徽省天长市大地农业专业合作社联合社正是在这种背景下应运而生。

一、秉持一个“初心”，走上“合作道路”

2012年3月20日，种植大户宣有林联合其他农户、种田大户、家庭农场、合作社，组建成立安徽省天长市大地农业专业合作社联合社，注册资金900万元，抱着“帮助农户节本增收，提高生产效益”的初心，致力于为粮食生产提供产前产中产后全要素服务。联合社围绕“六个一点”，开展农资团购、产品联销、资金互助、资源配置、管理与素质培训、观摩和技术交流等服务，大力推广“联合经营、统一服务”生产模式。目前，联合社在天长市15个乡镇成立基层服务中心，服务农户1302户，服务面积40多万亩，年服务产值6000多万元，有效推动了大户向能手转变，传统农民向现代新型农民转变。联合社自身规模也在发展中壮大，现有成员社成员562户，拥有服务场所37.4亩，其中标准化粮库2栋，面积2600平方米，烘干机5组20台，日烘干能力320吨，暂存库3285平方米，机械库房300平方米，农资配送车3台，总资产2300多万元。

安徽省天长市大地农业专业合作社联合社上门为成员提供水稻种拌种服务

二、奔着六个“一点”，开展“六项服务”

1.成本再降一点，开展农资统一供应服务。联合社克服单打独斗形不成合力的局面，利用采购量优势与农资生产厂家集中谈价，减少中间流通环节，大大降低了成员购置生产资料成本。据统计，2014年联合社团购为成员节约成本80多万元，2016年节约600多万元，成员得到极大优惠，联合社、成员、供应商间的信用合作关系也不断升级，多数成员可以联合社名义，从厂家先取走农资后付款，打一个电话，农资当天即可送到指定地点。

2.单产再增一点，开展绿色技术服务。联合社和安徽省植物保护学会（以下简称学会）签订“创新驱动助力工程项目合作协议”，定期对成员进行技术指导培训，使成员做到合理种植、科学用药；发生病虫害等情况，第一时间派出技术员到田间实地指导。还聘请高校专家作指导，为成员介绍时下先进农业应用技术，讲授系统农业知识。联合社活学活用，在农资采购中积极引进农药减量增效使用剂，帮助成员实现化肥零增长，农药、除草剂半量使用的目标。通过为成员减少用药次数，仅用药费用一项，直接带来成本节省18元/亩左右，成员增收约36万元，还为粮食绿色生产做出了表率。

3.售价再好一点，开展产品联销服务。联合社、成员与企业签订协议，谈好农产品收购质量、数量和最低保护价。甄选口感较好的水稻品种“丰优香占”“丰两优香1号”，从源头上确保种子质量，2014年对两个品种进行分品种订单实践，种植6000亩，以高于市场价0.10元/斤—0.26/斤定价，最后分品种收购300多万公斤，为订单成员增收70多万元。2016年，联合社与安徽隆平高科、安徽牧马湖农业开发公司组建了农业产业化联合体，先后种植粳糯稻5万亩，2017年秋收时市场价不到1.55元/斤，联合社信守承诺，仍按1.6元/斤保收，成员增收1000多万元。

安徽省天长市大地农业专业合作社联合社为成员提供机插秧服务

4.农机等资源配置再合理一点，开展托管服务。联合社通过土地托管服务，深入生产全过程，一季麦、一季稻的整地、播种、插秧、灌溉、施肥、喷药到收割，环环保证少投入多产出。2014年开春，杨村、桥弯、芦龙、冶山服务中心与植保服务部相继成立，联合社一方面通过教育培训提高服务人员的操作能力与专业知识水平，为农民提供农业机械、植保、土地平整、育秧、插秧等咨询服务；另一方面，配备ZB319“大地植保”专用车，开展具体的植保、农机及插秧等专业服务，实现了干活快、污染少、成本低，让大户可以扩大土地流转规模增加收益。联合社拓宽服务范围，覆盖全市所有镇（街道）及江苏六合区部分村镇。

5.融资再活一点，开展资金互助服务。一是开展信用合作业务。把自愿入股1万元以上的成员设置为核心成员，筹集资金向成员投放，月利率1.5%，逾期加收20%罚息。二是帮助申请贷款。对于缺少资金的贫困户，联合社引进宋庆龄基金会农民创业接力棒计划，已为徐伟强等20户资金周转困难户争取到100万元无息贷款。

6.能力和素质再高一点，开展培训服务。联合社自成立以来，坚持“把大户转变为老板，把传统农民转变为高素质农民”理念，针对农业生产和农民科技文化需求，开展生产技术专门化培训和大众普及性培训，邀请经验丰富的成员上台发言，分享管理经验；把重要信息编辑成好看易懂的明白纸，送到农户手中。2016年，联合社累计开展技术培训20余次，3500多人得到专业培训；2018年，进行技术培训700多人次。培训交流使成员们提高了自身能力和管理素质，传统农民形象也在悄然发生变化。

安徽省天长市大地农业专业合作社联合社为农户进行飞防服务

三、遵循三个“制度”，继续探索前行

联合社为成员提供全要素服务，实现资源配置合理化，传统农民现代化，生产效益最大化。要运行这样一个庞大的服务实体，离不开完善的管理制度保障。联合社通过协商管理、民主监督、合理分配等三方面制度保障，确保科学规范有序运转。

1.多形式协商管理保证运行。联合社坚持独立、自治、民主的精神，开展形式丰富的协商管理。一是进行会议座谈。如股东会议，理（监）事会议，理事会与服务中心负责人会议，成员代表会议，服务中心负责人会议。二是引入新媒体手段。为让更广大成员参与民主管理，2016年联合社创建“大地微信群”，人人都能表态，工作人员还通过问卷调查、数据分析等方式收集成员意愿，满足他们的需求。联合社正是遵循平等、民主的协商原则，以公平、公开、公正的方式拓宽了民主管理渠道。

2.多途径民主监督保障运转。联合社建立了内部与外部监督、定期与不定期监督、自上而下监督与自下而上评议相结合的民主监督体系，使日常运转在阳光下进行。首先是内部组织监督。监事会每年至少召开一次会议，对联合社业务活动进行监督与检查。其次是生产流程监督。联合社提供团购农资、农产联销、订单农业、技术培训、资源配置等服务，促使上下游在规范中运行，这其中便存在着隐形监督。最后是定期常态监督。联合社建立合作社财务会计制度，总会计依据农场负责人审批后的单据登记总账和明细账，会计负责保存生产相关的所有原始单据。联合社每年向成员大会公布一次账目，重大项目、不合理开支可提出质询。

3.多方式合理分配保证收益。联合社采用股份分红、盈余分配和二次利润返还3种分配方式，形成利益联结机制。一是股份分红。联合社入股成员的基本工资用来兜底，股份分红则长久高效地刺激成员工作热情。二是盈余分配。把成员接受联合社的服务额作为交易额，分户建立成员账户，可分配盈余按交易额进行返还。三是二次利润返还。联合社从利润中拿出一部分资金，根据成员的绩效为其二次返利，进一步强化合作伙伴关系。2014年联合社首次进行二次利润返还；2016年，联合社以表彰公布的形式，把二次返还1000元以上的70位成员名单帖在公布栏里，以提振成员信心。

2016年，联合社被评为“国家农民合作社示范社”；2018年，被上海宋庆龄基金会列为“农民接力棒合作单位”。