论公路养护工程成本控制存在的问题及解决措施

烟台市福山公路管理局

一、公路养护的成本分析

公路养护项目的成本主要分为生产费用以及管理费用。生产过程中的支出包括人工费用、材料费用、机器使用费以及其他方面的直接与间接费用。为了能够更好的降低公路养护成本，针对生产过程中的费用支出企业应该加强管理，提升工作效率，降低人工成本。引进新的设备，节省材料成本，提升公路养护的效率，实现公路养护成本的降低；管理费用主要是工程项目施工过程中工程项目施工部门办公室人员开支、办公费用以及一些相关的财务费用组成。为了能够降低间接成本，应该加强企业内部管理，严格控制费用报销，降低费用报销标准等多种方式，这样才能从整体上控制管理费用，降低公路养护成本。

二、公路养护工程成本控制中存在的问题

(一)缺乏明确的成本控制标准

公路养护工程实施的过程中，不同的部门分工不同，在日常的工作过程中，想要实现全面的成本控制需要加强对于不同部门的管理，制定明确的成本管理标准，在工作的过程中严格按照相关的标准实施，这样才能保证成本控制效果的提升。目前我国公路掩护工程开展的过程中，企业设置了相关的成本控制目标，但是开展成本控制的过程中没有设置明确的成本控制目标。企业只是从整体上设置了成本控制的指标，没有把具体指标落实到不同的部门以及不同的人员身上，这导致了工作人员在工作的过程中缺乏成本控制的责任感，影响了成本控制水平的进一步提升。

(二)全面预算管理水平低

为了能够更好的实现公路养护成本控制，公路养护企业开始全面的预算管理，但是在开展预算的过程中，预算指标与实际缺乏必要的联系，很多的预算指标都是根据历史数据测算而来，与企业未来的工程项目之间缺乏必然的联系，这中缺乏预算的方法也不是非常的科学，不利于提升员工的工作积极性，影响了公路养护工程成本控制水平的进一步提升。另外，公路养护工程管理者对于预算的重视程度较低，把主要的精力投放在缩短工期上面，想要通过降低人工成本实现工程养护工程项目的全面提升。然而，人工成本在降低到了一定的水平后，其下降空间非常的小，因此这种成本控制方案没有取得良好的效果。

(三)缺乏完善的成本管理制度

公路养护工程开展的过程中，想要提高成本控制的水平，企业需要建立全面的成本管理制度，这样才能更好的约束相关人员的行为，节省管理成本，降低材料浪费等各种成本控制问题。然而，目前公路养护工程开展的过程中，缺乏完善的成本管理控制制度。很多的工作人员会专门钻制度的漏洞，在工作中不注重成本的控制，增加了公路养护工程的成本，影响了公路养护工程成本管理水平的进一步提升。另外，成本控制中缺乏激励机制，员工对于成本控制工作缺乏重视，影响了公路养护工程成本控制效率的进一步提升。

(四)公路养护工程成本控制缺乏监管

为了更好的控制工程成本，公路养护企业需要加强对于公路养护工程的监督与管理，发现问题及时的解决，把问题带来的损失降低到最低的水平，这才能够从整体上提升工程成本的控制水平。然而目前我国公路养护工程开展的过程中，管理者把主要的精力投入到了工程项目质量以及工程项目的进度方面，对于成本控制的监督管理不重视，企业中没有专门的监督管理人员。有些企业虽然设置了监督管理人员，其具体的职能有限，监督管理人员缺乏独立性，这些因素的存在都严重影响了公路养护工程成本控制水平的进一步提升。

三、公路养护工程成本控制问题的解决对策

(一)制定明确的成本控制标准

为了提升公路养护工程成本控制效果，增强员工对于成本控制的责任感，企业应该制定明确的成本控制标准，根据企业的实际情况以及公路养护工程项目的需要制定相关的成本控制标准，保证企业成本能够被有效的控制。在明确了成本控制标准后，企业应该进一步细化相关的标准，把成本控制的标准细化到不同的部门以及不同的人员身上。当成本控制标准不能实现的时候，能够把相关的责任落到到人员身上，追究相关人员的责任，提高工作人员对于成本控制工作的重视。

(二)开展全面预算管理

全面预算能够从整体上对于企业成本实施更有效的管理，提升成本控制的效果。因此公路养护工程开展前需要制定成本相关的预算管理，开展全面的成本预算管理工作。首先，应该提升成本预算的全面性，不仅要针对成本控制中的生产成本进行预算控制，还要对于施工过程中的管理费用等相关的事项进行相关的成本控制，制定相关的预算，提升成本控制水平；其次，公路养护工程施工过程中应该应用科学有效的预算管理方法，摒弃传统的预算管理方法，采用零基预算法，根据公路养护工程的需要制定科学有效的全面预算方案，保证成本管理工作水平的提高；再次，公路养护工程实施的过程中应该针对环境的改变对于全面预算管理中的相关问题进行持续性的修改，让全面预算管理方案能够与企业的施工项目有效的融合在一起，让全面预算管理在公路养护工程成本控制中发挥积极地效用。

(三)建立健全的成本管理制度

公路养护工程施工的过程中应该建立健全的成本管理制度，通过制度约束相关人员的行为，保证施工项目成本控制水平的提升。针对目前公路养护工程成本控制工作中的不足建立针对性的管理制度。保证成本控制水平的进一步提升。在成本控制制度中应该明确奖惩机制，针对违反企业成本控制制度的人员给予严厉惩罚，提升工作人员对于制度的重视，为了能够更好的落实相关的成本控制制度，企业应该加强对于成本控制制度相关的理论的了解，学习先进成本管理理论，完善成本管理制度，为公路养护工程项目的顺利开展提供良好的制度约束性。另外，为了能够价钱庚辰本根控制监督与管理效果，企业应该建立与成本控制相关的绩效考核机制，通过绩效考核提升员工对于成本控制的重视，在日常的工作中注重成本管理，提升成本控制水平。

(四)加强对于成本控制的监督与管理

为了保证企业关于成本控制的措施与制度能够落实到公路养护工程项目中去，企业应该建立专门的成本管理监督机构，对于成本控制相关的工作进行全面的监督与管理，及时发现成本控制中的问题，保证成本管理工作水平的全面提升。为了更好的提升成本监督管理效果，公路养护工程成本控制监督管理人员应该保持必要的独立性，提升监督管理的质量。企业的成本控制监督管理人员应该直接对高层管理人员负责，减少监督管理人员的工作以及心理压力。

四、结语

公路养护工程关系着我国的国计民生，因此企业需要高度重视质量，在保证质量的前提下加强成本控制，这样才能让工程养护企业在未来获得更好的发展。针对目前我国公路养护企业成本控制中的问题，企业应该针对具体问题进行有效的分析，本着一切从实际出发的原则开展成本控制工作，提升公路养护工程成本控制水平。