施工企业工程项目的财务风险管理探讨

广西建工集团第四建筑工程有限责任公司

随着施工企业的不断发展，一方面面临的竞争越来越大，盈利越来越低，另一方面工程项目管理越来越严，面对的财务风险也越来越大。这就要求施工企业不断优化风险管理，切实维护施工企业各方利益，保证施工企业持续健康和稳定发展。

一、现如今工程项目存在的各项风险

(一)资金使用管控力度低，存在资金风险

项目工程耗资大，必须要合理使用资金，提高资金的使用率，但是在施工过程中往往存在各种问题，主要体现在以下几点。

1.项目资金审核不严，依据不足就付款，或者逃避公司大额资金审批，拆分使用资金，随意使用资金，造成施工企业资金损失或者降低企业信用度。

2.对公款项转入个人账户，民工工资转给其中一人而没有办理任何委托手续，致使资金无法落实到各个主体手中。

3.施工企业把其中某些项目资金用于其他项目周转，而其他项目没有及时归还资金，导致项目资金短缺，影响施工进度。

4.资金回笼慢，应收账款账龄长，甚至出现坏账现象。项目工程普遍存在的现象是业主先预付一小部分启动款项，施工方先垫资支付项目所需材料费及劳务费等，后根据工程进度申请拨付工程款，有的业主因各项原因无法按时支付工程款，或者甲方不配合竣工结算，致使竣工结算滞后，而在竣工结算后又故意拖欠尾款，产生应收账款回收时间长，出现大量短期债务，这大大增加了财务风险。

(二)材料采购风险

工程材料贯穿整个施工过程，由于部分企业以个人名义大额采购，逃避了公司合同审核制度，可能存在供应商选择不恰当，采购合同中出现不平等条约，采购单价过高，甚至出现个人与供应商串通舞弊，损害公司利益。也有部分项目经理在施工过程中分权太大，出现采购不合理，对市场变化预测偏差大，造成库存积压或者高价采购。

(三)标后预算风险

预算方案在项目施工管理中起着至关重要的作用，而标后预算是项目成本控制的导航，部分企业标后预算忽略了国家宏观政策变化和市场变化，导致成本开支跟预算不符。个别企业成本核算资料未交回公司，财务部门无法正确对开支的成本费用进行归集，付款时又直接支付到项目委托管理的人员名下，凭证上写明的用途及归集的数据与项目真实用途的开支金额存在较大误差，导致预算形同虚设，无法起到监控作用。

(四)税务风险

随着税务政策的不断更新，施工企业的税务风险也随之变大。

1.简易纳税项目与一般纳税项目增值税进项票混用，以达到偷税、漏税的目的。2016年5月1日起，施工企业全面实行“营改增”，这就意味着新旧工程适用不同税率，但是在此期间，很多施工企业一般纳税项目增值税进项发票不足，就把简易纳税项目取得的增值税进项发票用于一般纳税项目，以此减低税负，少缴税金。

2.工程项目施工过程需要采购大量的砂石，而这些材料大多是向个人购买，同时租赁个人挖机作业和工地聘请临时工、采购零星材料，这些业务无法开具发票，部分施工企业向其他企业购买发票，开具其他材料列入成本。也有部分企业存在向一家企业采购材料，而去另一家开具同样品种发票的现象。这样发票与业务不匹配，导致企业遭受税务部门责罚，并严重影响纳税人信用等级评比。

二、工程项目财务风险管理有效策略

(一)加强工程项目资金管控力度

为加强工程项目资金管控力度，增加资金使用效率和效益，确保项目工程款专款专用，可以采用以下几点对策。

1.建立并完善资金使用系统，对于大额资金实行分权审批，严禁公司拆分资金，对付款依据不足的开支，严禁支付。各相关部门领导，也要严格把关资金信息，对付款资料的完整性、真实性、准确性负责，对于管理失职的人员进行责任追究。

2.严禁公款对私走账，对于委托认领款项，必须办理相关委托手续，确保资金到位。项目工程款要专款专用，严禁各个项目串用工程款，以确保工程正常施工。

3.加快资金回笼速度，对于业主因资金原因无法按时支付工程款的现象，应暂停施工，等相关款项到位后再复工。施工企业也可成立清欠清收组，专门针对应收账款周期长和不配合付款的项目进行催缴，必要时刻采取诉讼手段。

(二)加强材料采购管理

项目施工过程中需要采购大量的钢材、混凝土、水泥沙浆等材料，所以企业应该加强采购业务管理。根据项目施工需求、市场情况和预算标准，制定科学合理的采购计划，在采购过程中，采用招标、询价或者定向采购等方式，选择质量优良，信用良好商家。针对大宗材料采购，很多集团公司可以优先在集团内部企业采购，或者通过集团采购平台统一采购，这样在确保质量的前提下，占有议价优势。同时，安排专门人员对采购材料进行验收入库，发现异常情况应及时报告，查明原因后及时落实解决方案。

(三)完善项目预算制度，充分落实预算方案

项目预算不但与成本控制有关还与资金的筹集和使用有关，所以在项目施工前必须对合同中的相关规定进行有效论证，根据施工图纸、施工方案和市场变化预测确认项目利润并制定出科学合理的项目预算方案。结合资金管理和施工管理重点对人工费、材料费、机械使用费、分包工程等主要成本费用进行控制。项目工地上应配备专门人员，及时收集项目中的开支成本，交于财务及时入账，财务再对比成本预算，由领导决策是否做项目预算调整。

(四)加强项目税务管理

随着税务条例不断更新，税收风险已经是个不容忽视的问题，因此施工企业可以强化税务宣传，提高财务监管能力和项目管理水平，降低涉税风险。

1.做好发票管理工作。施工企业对于错开的发票，要及时收回原件，作废或者红冲处理。对于取得的项目开支发票，要严格审核发票与业务的真实性和匹配性，并验证发票真伪，以免项目部拿其他费用发票来顶替实际开支，或者虚报项目成本开支，降低企业税务风险。

2.项目之间禁止互相通用发票。对于一般纳税项目，寻找优质的一般纳税人供应商，尽量避免向小规模或者个人购买，这样不但能保证材料质量和服务质量，还能最大限度的取得增值税进项发票，降低项目税负率。而对于简易征收项目，取得普通发票即可，这样供应商的选择多，议价优势比较大。

三、结论

综上所述，国家政策的不断更新和改革，工程项目风险受到了高度重视，显然财务风险管理在企业发展中尤为重要，这就要求施工企业大力执行资金管理，把控好材料采购，完善预算管理，加强预算的执行力度，不断更新学习国家各项政策，规避各项政策风险，以确保施工企业稳定的持续发展。