新时期基层党支部建设的有效途径初探——基于黑龙江某国企基层党支部建设调查研究

于 丹

（黑龙江报刊传媒集团有限公司，哈尔滨 150000）

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。新时代基层党支部建设是党的组织建设基础，是基层单位完成中心任务的重要保证。加强基层支部建设对于促进国有企业提质增效、和谐发展以及增强广大党员和员工的归属感都具有十分重要的意义。

一、黑龙江某国企基层组织建设现状

据了解，黑龙江某国企现有党员总数23 人，党组织建设情况包括1 个党总支，3 个党支部。近年来，该国企各级党组织认真抓党建工作，将基层党建工作融入到工作的每一个环节。不断强化党组织的核心作用，牢固树立大党建理念，把党支部建作为团结员工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，进一步夯实了党建工作基础，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力，真正把基层支部的组织灵活、工作创新，转化为企业的竞争优势和发展优势。同时，坚持把抓好党建作为最大的主业和最大政绩，全面构建管党治党责任制度保障体系。建立各级党建工作联系点制度，带头宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，举办党组织负责人研讨班，通过专家辅导、学习答题、专题教育、主题党日等活动，进一步抓实抓牢党员干部思想教育，自觉做国有企业全面振兴发展的践行者。

二、黑龙江某国企基层组织建设存在的问题和不足

在总结党建工作的同时，更应清醒地看到，该国企当前在基层组织建设方面仍有诸多不容忽视的问题和不足。一是党建工作与中心工作融合不够。强化党建工作自觉，是党建和中心工作深度融合的思想前提。应坚决杜绝“重经营轻党建”的思想存在，杜绝党建工作重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的“三重三轻”问题的存在，以免党组织政治优势发挥受到限制。二是有些党员对理论学习抓的不严不实，对党建工作的新要求新变化把握不深不透，对照上级党组织的要求还有打折扣的现象，基层党建工作开展不均衡。三是开展思想政治工作仍需加强。不能片面侧重于做事的能力，忽略了做人的工作。尤其是在与实践结合指导工作上还需要进一步加强。以上这些问题不解决，势必会影响该国企基层党的建设，影响其全面振兴发展。因此，必须要下大力气增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，以问题为导向，不断提升党建工作质量。

三、加强新时期基层党支部建设的思路和对策

（一）强化顶层设计，实现党建标准一体化

持续推进党支部标准化建设，修订完善《党支部建设手册》和《党（总）支部达标建设实施细则》，建立党支部达标晋级管理机制，选树示范党支部，推动党支部组织设置标准化、党内组织生活标准化。推进党员教育管理标准化、工作载体建设标准化和工作运行机制标准化，力争用2 年时间实现所有党支部规范达标，以扎实的基层组织建设工作推动该国企党建工作科学化水平全面提升。

黑龙江某国企党总支从规范制度建设类、学习教育培训类、组织建设工作类、支部开展活动类四个方面就标准化党支部建设工作进行了规范规划、创新创建。2018 年，该国企组织总支书记、支部书记、党务管理工作者、优秀党员等召开了标准化党支部创建工作现场会，从建设“学习型”“实干型”“和谐型”党支部等方面制定了创建标准，就标准化支部建设的具体内容、组织形式、创建标准等进行了现场宣教和指导，使创建工作更加直观具体，更有可操作性。各基层党支部通过各种形式，开展了关怀关爱暖心活动。通过抓班子建设、支部建设，紧紧围绕企业的经营发展通力协作、合力攻坚，进一步促进了广大党员干部在工作上体现严肃性，在管理上体现人性化和“见红旗就扛、见第一就争”的浓厚氛围，使团队更加坚强团结。

（二）强化人员配备，实现党建质量提升

做好支部书记的配备工作，全面推行党支部书记抓党建述职评议考核制度，梳理工作、查摆问题、剖析根源、明确思路，促进党支部书记抓牢党建主责主业。要将基层组织建设与岗位责任制有机结合起来。扎实开展培训教育，针对部分党务干部不熟悉党务工作，不懂干、不知干、不会干的现象，推进“学习工作化，工作学习化”，加强党务工作的教育培训，进一步完善支部建设培训教程、定期轮训支部党务人员，通过以会代训、现场交流、专题讨论、典型引领、定期培训等多种形式，学练结合，学以致用，持续提升党务人员的业务素质。

（三）强化督导考核，实现党建成果长效化

建议制定《党建工作责任制考核评价实施办法》，构建科学完备的党建工作责任链条，推动压力层层传导。对党支部党建工作实施ABCDE 五个档级的评价考核，A 为优秀，B 为良好，C 为一般，D 为较差，E 为差。年度考核评价结果为“D”的党支部，由上级党组织负责人对党支部书记进行约谈；年度结果为“E”的党支部，由上级党组织负责人对支部书记进行问责并作出组织调整。制定《管理绩效考核办法》实行全员绩效考核，通过科学考核，严格奖惩。

（四）强化融入中心，实现党建经营双促进

国企改革发展和经营管理建设成果是检验该国企基层建设工作成效的最终标准。只有坚持服务经营管理不偏离，紧密围绕企业中心任务来谋划基层党建工作，把企业经营管理中的难点热点作为基层党建工作的重点，把提高经营管理成效作为基层党建工作的出发点和落脚点，使基层党建与经营管理拧成“一股绳”，共频共振，同心同向，才能确保该国企党建工作与经营管理中心任务相互促进、相得益彰，才能把党建工作的“软实力”变成企业发展的“硬支撑”，有效促进企业持续稳健发展。

（五）强化载体建设，实现党建功能提升

基层党组织在严格落实三会一课制度的同时，也要积极有效推进载体的创新。一是建立支部书记“季党课”，支部委员“月微讲”，骨干党员“周自学”的三个层面的学习机制。二是统一规范党员活动室建设，发挥党建阵地功能。三是设立主题“党日活动”，组织党员集中学习、座谈研讨等活动；四是在全体党员中开展“戴党徽，亮身份，树形象，做表率”活动，时刻提醒党员牢固树立身份意识；五是以党建带团建，组织党员干部和广大员工开展凝心聚力的文体活动，增强员工的团队精神和集体荣誉感；六是组织开展“管理提升，支部先行”和“诚信经营，党员先行”主题实践活动。持续推进“转观念、除陋习、树新风”大学习大反思大讨论活动、“知荣辱、知感恩、知敬畏”主题教育和“四合格四诠释”岗位实践讲述等活动成果，切实发挥党支部基层组织作用，依托党建信息化建设平台，探索微党课、网络党课等灵活便捷的党员教育活动新方式，不断增强党建工作活力。

党的十九大为加强基层党组织建设指明了目标和方向，该国企认真贯彻党的十九大精神和要求，学习好经验好做法，聚焦党的建设，提高政治站位，夯实基层党建基础工作，不断提升党建工作质量，推动了该国企各项工作步入全面振兴发展的新阶段。