中国农业经济发展中存在的问题与建议

2019-12-19孙明霞

商品与质量 2019年36期

孙明霞

萝北县苇场农业开发区管理办公室黑龙江鹤岗 154200

党的十八大明确指出，在2020年实现全面建成小康社会的目标。在农村工作会议中习近平总书记多次强调，全面建成小康社会的关键和弱势还是在于农村[1]。要想中国强大，农业一定要强大；要想中国美，农村一定要美；要想中国富，农民一定要富。在视察没蒙古自治区时习近平总书记强调，要重视农牧区工作，大力改善农牧民生活条件，切实保障农牧民民生。

1 中国农业农村发展面临的主要问题与挑战

当前中国农业经济发展存在的问题主要集中在成本、技术以及基础等几方面。在当前农业生产中，劳动力成本不断提升，各类农业生产资料的价格也在不断提升，造成了农业生产的成本难以得到有效的控制。面对成本较高的情况下，农产品的市场竞争力会受到一定的影响。目前，相关部门采取限定最低收购价格和补贴等方式来进行解决应对。现代化农业的生产对劳动力和劳动力的专业素质提出了一定的要求。农村劳动力存在着转移的情况，农村地区劳动力不断减少，从事农业生产的农户没有经过专业的学习和培训，农业生产技术水平有限，在实际农业生产的过程中，一系列问题难以得到有效的应对和处理，进而影响了农产品的质量和产量。我国人多地少、水土资源时空分布不均和资源利用效率低下等约束，决定了农业发展始终不可避免资源环境承载的巨大压力。过去长年农业资源的过度开发与利用导致生态环境受损严重，农业面源污染、耕地质量下降、土地超垦过牧、地下水超采、土壤重金属污染等问题日益突出，并成为引致农产品质量安全隐患的重要因素。

2 农业经济工作开展的相关思路

2.1 加强相关投入

对于当前农业经济发展来说，成本方面问题的有效解决这是非常重要的一个工作的举措。结合当前农业生产和经济发展的相关需求，加强资金方面的支持，做好相应的补贴，让资金方面的支持力度得到有效的保证。例如，依托于社会力量发展龙头企业，依托于金融机构融资、保险支持重点解决农业贷款难和无保障的问题。从资金方面的角度来说，也应该积极拓展各类融资渠道，提升对农业生产方面贷款等支持，让资金投入得到更好的保证。

2.2 产业结构的合理调整

针对当前农业经济发展的特点，我们也应做好产业结构方面的调整。从集约化发展的角度，对当前农业经济活动进行合理的引导，促使规模经营需求得到实现，让科学技术发挥应有的带动力量，实现有效的创新和发展，真正的推动产业化、现代化和规模化的发展需求。在实际生产结构调整上，也应汲取农业产业链和价值链建设的理论经验，让农业产业链条得到一定的延长，这样整体农业的收益水平可以得到大幅度的提升。

2.3 做好农业生产基础配套设施方面的建设工作

对农业经济的发展来说，基础配套设施扮演着非常重要的角色。应该积极加强农田水利和农村公路建设，保护和合理利用耕地，从而实现对当前农业现代化生产和发展的支持，对于农业生产条件进行满足和改善，进而促使整体农业经济的增长。农业基础配套设施建设工作的开展具有较强的系统性和政策性的特点。其覆盖面十分广泛，涵盖了农业、水利、林业、国土资源、金融等多方面的内容，这需要多个部门之间进行通力配合，这样才能构建一个行之有效的工作机制，实现多方合力，促使农业生产基础配套设施方面的建设工作成效的提升。

2.4 新型农民培育

在现阶段农业经济发展的过程当中，新型农民培育工作已经成为了一个重要的工作内容。做好新型农民培训工作可以为农业经济的发展提供更多的专业人才，让当前农业生产的各方面需求得到更好的满足。在培训工作中，为了进一步适应当前农业生产的需求，应该做好充分的调研分析，对当地农业产业发展需求进行了解，并制定合理的培训内容，让培训工作具备更强的针对性，能够真正的实现对农民自身专业技能水平方面的提升。具体培训工作开展中，也需要结合实际情况，因地制宜的选择合理的培训方式和手段，配合集中教学、田间教学、参观访问和示范等方式来推进培训工作的开展。具体培训工作的落实上，也需要围绕产业周期特点，合理选择培训时间节点，制定合理培训计划和进度，让培训工作的开展能够得到更好的适应。另外，地方管理部门应加强社会劳动力流动的合理引导，对于农忙阶段用工的问题进行合理解决[2-3]。

2.5 注重在城乡融合发展上取得重大突破，打破要素长期由农村向城市单向流入的固化格局

坚持做到把农业农村优先发展落到实处，引导城市技术、资金、人才等优质资源要素流入农村，构筑起城乡公共资源均衡配置、生产要素自由流通置换的体制机制，建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分摊机制，扭转农业农村现代化明显滞后的局面。巩固和完善农村基本经营制度，深入推进承包地“三权分置”与农村集体产权制度改革，明晰产权归属和完善各项权能，多渠道拓宽农民财产性收入。继续深化农村集体建设用地改革，稳慎推进农村宅基地“三权分置”改革，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权有效途径，为发展休闲农业、乡村旅游业、返乡创新创业等提供充分用地资源保障。推动城镇化和乡村振兴协同发展，促使以现代工业文明为特征的城市文化与以传统农耕文化为代表的乡土文明有机融合，努力构筑起融合互补、共享共赢的新型城乡关系。