核电厂班组安全管理的探索与实践

周旭飞 吕方可 王凯

福建福清核电有限公司福建 福清 350318

在核电厂的建设和生产过程中，安全管理是十分重要的内容，核电厂始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。班组是核电厂直接组织职工完成生产任务的基本单位，是各项工作的落脚点，是安全管理的基础，直接体现核电厂各项安全管理措施的实际效果。近年来，核电厂持续加大基层现场的检查和管理力度；抓好基础能力建设、制度保障、监督检查等安全管理的基础工作。在强化“双基”工作的前提下，核电厂积极开展班组安全建设，并取得了一定成效[1]。

1 核电厂班组安全管理中存在的问题

1.1 推进班组安全管理标准化存在困难

对于核电厂，班组主要从事土建、安装、调试、运行、维修等工作，生产一线的班组成员，长期暴露在包含噪声、粉尘、高温等工业危险因素和职业健康危害因素的环境中，是核电厂安全管理的主要对象。在承包制工作模式下，除本企业运行班组、维修班组、技术支持班组外，核电厂还需要大量承包商作业班组，承包商作业班组人员多、流动频繁、工作范围广，不同班组在工作范围、专业特性等方面存在较大的差异，导致核电厂班组安全管理工作事务繁杂、任务量大，班组安全管理制度化、规范化、标准化推进工作存在较大阻碍。

1.2 安全管理制度无法有效落实，安全技术不过硬

统计分析核电行业安全事故，操作规程不熟悉、安全防护不到位、工作准备不充分等人为因素导致的事故仍然占比最多。作业人员安全意识淡薄，日常工作过程时常发生小违章、小隐患，无法根除。在基层班组的安全管理过程中，规章制度“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”的现象非常普遍，常常被作业人员束之高阁，或者被认为是贴标语、喊口号的形式主义，没有得到真正的落实。

1.3 安全培训、考核评价存在不足

核电厂实行三级安全教育培训机制，第三级班组安全培训往往是照本宣科、讲形式、走过场，使班组长及成员的素质得不到实质性提高。安全激励方面普遍是惩罚多、奖励少，班组成员在辛勤工作的同时承担着极大的工作压力，容易消极对待甚至抵制安全管理工作的开展[2]。

2 加强核电厂班组安全管理的策略

2.1 完善班组安全管理体系

核电厂应建立包含组织机构、程序制度、培训教育、考核评价和经验反馈等方面有机结合的班组安全管理体系，使工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化。根据专业性质和工作范围设置班组，制定管理制度和操作规程，明确班组人员数量、岗位职责和岗位技能要求，设立班组长和安全员，负责本班组安全管理工作和安全监督工作。定期召开专题会议，对制度实施效果和班组建设情况进行讨论和交流，突出成绩、找出不足并优化改进。

2.2 加强班组外包项目管理

承包商人员进入核电厂后，应严格组织施工安全技术措施的培训和考试，合格后才能进生产现场实施作业，并且班组应指定具体工作监护人。班组应根据工作实际建立承包商安全隐患反差率管控制度，组织承包商开展“自查自纠”及“互检互查”活动。积极开展“良好实践评优”“安全行为点赞激励”等活动，形成正面激励制度，促进承包商人员形成“我要安全”的文化氛围，主动落实“防风险、除隐患”要求，实现“人人都是一道安全屏障”的目标[3]。

2.3 加强班组安全生产责任落实

班组应建立安全生产责任制，结合本班组专业性质和工作实际，每年签订包含安全目标和安全保障措施两方面内容的安全生产责任书，明确每一个人员的安全职责。班组长是班组的组织者和决策者，不仅要选用安全责任心强、技术素质高、管理能力强的人员担任，还要强化班组长的核心地位，授予班组长直接管理考核的权力，使班组长发挥出安全生产第一责任人的作用。班组要结合安全生产责任田、现场设备“一机一人”、防人因工具使用等多种形式落实安全生产责任。

2.4 加强班组安全培训管理

班组各岗位应有培训大纲，班组长组织制定班组人员的年度培训计划，结合师带徒制度、安全技能小讲堂、安全知识加油站等多种形式开展安全理论知识和实际操作技能的教育培训，增进班组的基础管理水平和员工的业务技能水平。班组应组织并鼓励成员参加各级技能比武活动，不断积累经验，切实提升个人技能。培训组织、培训教材、培训过程记录应规范完整，使培训工作形成系统化的工作内容。

2.5 加强班组日常安全管理

班组应重视安全文化建设，建立相应的制度，通过多种形式、多种载体，定期组织开展班组文体活动，加强安全宣传工作，实施班务公开制度，营造人人关心安全、人人参与安全的氛围。班组应建立定期安全检查制度，按时组织召开工前会和工后会，做好“三交”（交任务、交安全、交技术），工作过程切实有效使用防人因失误工具，并对当班工作安全情况进行总结讲评。班组应加强日常工作的6S管理，开展以整理、整顿、清扫、清洁、素养和安全为内容的活动，对人员、机器、材料、方法、环境等生产要素进行有效的管理[4]。

3 结语

通过日常安全管理、完善管理体系、落实安全生产责任、强化安全培训等方面的强化建设，能有效推进班组安全管理工作的规范化、制度化以及标准化，从而提高班组建设的质量和水平，增强班组成员的责任意识、安全意识和集体意识，提高班组凝聚力、执行力和战斗力，更好地发挥班组的管理优势，为核电厂安全运行生产提供坚实的保障。