建设项目可持续发展能力的研究与实证分析

郝亚琳

摘要：项目的可持续发展能力是度量项目的经济社会环境协调发展情况的重要评价依据。在介绍了可持续发展能力的内涵及可持续发展能力计算的方法后，本文通过实例对其进行了详细地分析和应用。

Abstract： Sustainable development capacity of the project is the essential basis for evaluation of it's coordinated development of economic， social and environment. After the introduction of the meaning of sustainable development capacity and the method of sustainable development capacity calculation， this paper carried out a detailed analysis and application of the method through one case.

关键词：建设项目;可持续发展能力;可持续发展能力计算

Key words： construction project;sustainable development capacity;sustainable development capacity calculation

中图分类号：F127                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）34-0073-03

0  引言

建筑业在任何经济形态下都是一个重要的产业，它在大多数国家中都占有一半以上的国民资本投资。而建筑业作为一个典型的立足于大量消耗资源和能源的产业，它对全球近一半的环境问题负有重要的责任。因此，许多国家和地区都试着将可持续发展的原则引入到建筑业中，建筑业的可持续发展也便成为了大势所趋。

然而，可持续发展作为一种自愿行为，要想在建筑业中得到实现，却是一个艰难的过程。因为对于建设项目的投资者而言，他们所关注的只是项目初期的投资成本和眼前的商业利润，而不会考虑项目中是否蕴含生态价值。也就是说，他们更偏重于考虑项目运行的经济效果，而忽略了项目的其它因素。这样就不仅仅会妨碍建筑业可持续发展的进程，对于项目自身的长远利益也是不利的。因此，我们就需要一种能用来评估一个项目是否具有发展可持续能力的方法，而这种方法必须能够用经济数据进行表达，以利于项目投资方做出决策。而可持续能力计算便是这样一种有效的方法。

1  建设项目可持续发展能力

1.1 建设项目可持续发展能力的内涵

可持续发展是既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展可以总结为三个特征：经济可持续、生态可持续和社会可持续[1]。因此，建设项目可持续发展的能力通常可以用这三个方面进行衡量：①经济发展能力。这是决定可持续理论在建设项目中是否有生命力的根本所在。它要求为项目的可持续所增加的一次性投资的回报所蕴藏的价值大于投资成本。②社会发展能力。它要求运用了可持续理论的建设项目可以提高人们的生活质量，创造工作岗位等。③生态发展能力，包括资源发展能力和生态发展能力。它要求项目在建设运营中能减少资源消耗的同时，保护环境少受污染。

1.2 建设项目可持续发展能力的评估

建设项目的可持续发展能力可以通过可持续发展能力计算来进行评估。可持续发展能力计算是一种将项目可持续发展的能力进行量化评估的方法。

其具体的思路为：首先，选定一个可持续指标体系，指标体系的作用是快速分类建设项目的各项可持续特征，为预测项目与可持续发展能力相关的财务信息做出參考。其次，提前估算出该项目与可持续发展能力相关的财务信息，这些财务信息显示了为项目的可持续发展而在经济、社会和环境上的任何支出与相关的收益。最后，通过这些财务信息再对项目进行可持续能力的经济评价。但有时，项目在生态和社会方面的成本收益很难被量化，此时，这方面的信息也可以用非财务的语言来表达。评价的依据为：①当支出<收益，则项目引入可持续发展是可行的。②当支出>收益，则是不可行的。③如果收支相当，或支出略大于收益，着眼于项目对社会和环境的影响，也应当考虑引入可持续发展的思想（以上的支出与收益，均为项目引入可持续发展而造成的）。

由于估算财务信息肯定会有误差，所以收支之间的大小比较也不是绝对的，但是却具备着很大的参考价值。

1.3 可持续指标体系

目前，世界上不同的国家和研究机构都相继推出了各种类型的指标体系，例如，美国的绿色建筑评估体系（LEED）、加拿大的建筑环境影响评估法（BEPAC）、日本的建筑环境功效综合评估体系（CasBee）、我国的绿色建筑评估手册（GHEM）等[2]。但众多的建筑评估法都难免有一定的缺陷，如：大部分的评估法都只适用于当地，而并没有考虑到国家和地区间的差异;评估标准过于宽泛，评估系统过于复杂等。

所以，在为待评估项目选用指标体系时需要“因地制宜”，紧密结合当地以及项目的实际情况，以准确地反应影响项目可持续发展的主要因素。

2  项目可持续发展能力计算的实证分析

2.1 项目概况

某城市准备在城市边缘的一块交通便利的低产农用地上兴建一座医院。在项目的策划阶段，提出了将可持续发展的思想引入到该项目当中的构思，并且提出了一些可持续的想法。但这种构思是否可行，要对其可持续发展的能力进行评估。对该项目的可持续评价使用的是CIRIA（商界环保协会）的环境和社会指标体系，通过该体系分类列出了构思中部分关键的可持续特征：①建一个生态池塘。②对医院的建筑可以进行节能设计，如：1）设计自然通风系统、内置太阳光遮蔽物;2）屋面采用双倍隔离;3）用可回收的橡胶薄膜代替PVC的屋顶薄膜;4）使用斥光玻璃。③与石膏板生产商缔约成伙伴关系，将项目施工过程中产生的废石膏板全部交给石膏板生产商重新加工利用。④在一系列的地板材料中，混合使用耐久性最好的橡胶和寿命期最长的油毡。⑤社会方面：项目可增加当地就业，拉动当地经济发展。并计划在项目中建立安全奖惩制度，以降低安全事故的概率。

2.2 估算该项目与可持续发展能力相关的财务信息

2.2.1 生态池塘

建一个可容3300m3水的生态池塘，预计要花费135万元。

在环境方面的价值：①在施工阶段，不仅可以满足施工用水的需求，而且可以避免施工场地污染物流入水源，能有效控制各种冲洗用水（含有粘性物质，如水泥）的排放、保持了路面干净、安全，确保当地水流不被污染，降低了碱性物质的潜在风险。②可以要求混凝土供应商（现场搅拌）重复利用冲洗用水，以降低用水量。③医院建成后，池塘里长满野生花草，成为了水生动植物和鸟类的栖息之地，也能为人们提供了恬适、优美的休息环境。

在经济方面的价值：①如果在对池塘进行设计时，可以考虑近100年来的最大雨水量，这样还能有效的进行防洪。②在医院运营阶段，一些垃圾及有毒物质被雨水带入池塘逐渐沉淀并分解，降低了被环保部门罚款的可能性。

综上：预计建造生态池塘的成本约为135万元，收益无法获得。

2.2.2 节能设计

屋面采用双倍隔离，一次性投入预计24万元;用可回收的橡胶薄膜代替PVC的屋顶薄膜，预计额外的安装费用达24万元;斥光玻璃的安装预计花费28万元。

环境方面价值：

这些措施可以减少电、气的使用进而减少了二氧化碳等气体的释放量。与传统方法相比，预计将会减少30%的能量消耗和35%的二氧化碳释放量。由于减排而产生的价值无法具体预测。

直接的经济价值：①设计自然通风系统代替空调通风、内置太阳光遮蔽物以降低室内冷气的散失，这些措施减少了电、气的使用量，整个运营期预计节约费用约60万元。同时，预计可以降低CO2气体排放量近千吨。②屋面采用双倍隔离，估计整个运营期可以节约用电500万千瓦时，节省费用约200万。同时，预计可以降低CO2气体排放量达两千多吨。③用橡胶薄膜代替PVC的屋顶薄膜，使需要的散热器减少，预计节省费用约24万元。④斥光玻璃的安装可以显著降低太阳光的吸收，预计节省费用约20万元。

汇总上述数据：预计节能设施的投入成本约为76万元，预计经济收益达304万元。

2.2.3 石膏板的回收利用

之前都是将石膏板废材直接送往掩埋式垃圾场，而在该项目中准备将其重新加工利用，如此一来，可以直接节省垃圾处理费约5万元，垃圾运输费约1万元。而且减少了废材对环境的破坏，以及运输过程中的交通堵塞、噪音和灰尘。具体的环境收益无法获得。

对石膏板的回收，基本没有成本，并且还可以节省约6万元的费用。

2.2.4 地板材料的选择

在研究了各种材料（油毡、橡胶、PVC和氯乙烯）的可持续能力后，运用价值工程原理，综合评估各种材料，最终计划混合选用耐久性最好的橡胶和寿命期最长的油毡，以取得最大限度地经济和环境收益。

2.2.5 社会及安全方面

①该项目预计会帮当地解决600多个就业岗位，这将会为当地的经济做出很大的贡献。对于项目本身来讲，消除了以往寻找委托人的时间和成本。此外，当地人在当地工作节约了社会交通成本，减少了车辆废气排放。

②在项目实施期间，计划用5万元用于职工的安全意识培训，并可以建立安全奖惩制度，计划用10万元作为安全奖金。另外，还准备花费10万元来采取一系列的安全措施改善施工环境、规避施工风险。这样便可以大大地减少事故发生的次数，降低事故发生率，避免成千上万的事故补偿费。同时，良好的施工环境也有助于提高工作效率。但对安全方面的收益进行评估却是非常困难的。

③如果可持续发展的思想能够在本项目中成功地实现，则会引起社会的关注，这样便不仅会提升该项目的形象，而且也会使该项目的各参与方的声誉得到提高。

尽管有些可持续投资所带来的收益暂时还很难得到经济上的衡量，但是他们所带来的收益会在将来无形地显现出来。

2.3 可持续发展能力的经济评价

综合上述与可持续发展能力相关的财务信息，将其汇总于表1进行经济评价。

由此可见，收益大于支出。即投资者为项目的可持续发展所增加的投资的回报大于投资成本。所以，通过可持续计算的验证，可以肯定，应当考虑在此医院项目中引入可持续发展的思想。并且，即便是收益与支出相当，甚至支出大于收益（如果在投资者可以接受的范围内），都应该进行可持续的项目建设，因为还有着大量的无形收入和对环境做出的贡献无法用财务语言进行具体的表达。

3  结语

本文运用可持续发展能力计算这种方法对一个项目是否具有可持续发展能力进行评估，并以案例的形式进行了实证分析。通过这种简单的计算方式，可以使项目的投资者不再盲目地为可持续而投资，而且可以在项目的计划阶段就能确定如何提高资源利用率和进行成本节约，找出可以提高项目可持续发展能力的投资机会。本方法的缺点在于无法准确地对可持续的收支进行估算，这也可能对項目的决策造成一定地影响。但是，我相信，通过更加深入的研究和实践，这种方法一定会更加完善，并能得到良好地运用。

参考文献：

[1]梁田.南京经济技术开发区可持续发展能力研究[T].南京理工大学，2008.

[2]张兰英.可持续建筑评价体系比较[J].建设科技，2004（11）.

[3]杨倩.新疆阿克苏地区农业可持续发展能力评价与分析[J].价值工程，2019，38（13）：19-21.