公路工程合同管理中计量支付工作研究

苏俊东

摘要：随着我国经济高速发展，各个方面的建设也有了显著的提高，其中公路工程的发展也是不可小觑的，但是目前公路工程的合同管理中还是存在着一些问题，为了能够更好的控制公路建设中的资金投资，应该切实的关注相关企业的公路合同管理工作。基于此，本文讨论了提出公路工程合同管理中计量支付工作，并且提出了相应的合理意见，希望可以更好的促进计量支付工作更好的开展。

Abstract： With the rapid development of China's economy， the construction of various aspects has also been significantly improved. The development of highway engineering is also not to be underestimated. However， there are still some problems in the contract management of highway engineering， in order to better control the capital investment in highway construction， it is necessary to pay close attention to the highway contract management of relevant enterprises. Based on this， this paper discusses the measurement payment work in the contract management of highway engineering， and puts forward corresponding reasonable opinions. It is hoped that the measurement payment work can be better promoted.

关键词：公路工程;合同管理;计量支付;研究

Key words： highway engineering;contract management;measurement payment;research

中图分类号：U415.1                                       文獻标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）34-0035-02

0  引言

在公路工程的管理过程中，计量支付工作是非常重要的，其在项目合同执行中占据核心位置。项目结算工作包括了工程项目计量与支付，主要指负责监理的工程师，通过合同双方的约定来进行工程计量支付，对于承包人来说，主要任务是完成工程进度的计量与计价，并且要将相应的报告给业主进行审批与支付。全部过程需要通过承包人、业主与监理工程师三方共同完成。计量支付工作是公路中比较重要的一个工作，并且在相关的工程的投资上也有着重要作用。

1  计量支付工作在合同管理中的意义

1.1 计量支付的定义

计量支付主要指的是，监理工程师按照相关合同所规定的条件，以此来对承包商对已经完成的工程来进行计量，监理工程师再根据计量相关的结果与其他合同的规定，来给承包商相关的款项。工程师的主要工作就是计量与支付，目前的工程中，工程的计量是随着工程的进展而发生改变的，监理工程师在向承包商支付款项时，通常是按照合同中的相关规定，一个月进行一次支付。首先，由承包商对付款提出相关申请;其次，监理工程师对中期的付款证书进行编制，最后在颁发移交证书之后，由监理工程师来编制竣工的支付证书。一般的施工合同示范文本所规定的工程计量程序需要注意的是，项目承包人需要按照相关的条款约定的时间，来向监理工程师提交已完工程量的报告。监理工程师在接到相关的报告之后，在7天时间之内，按照相应的设计图纸来对已经完成的工作量进行核准。工程师应该在计量之前24小时对项目承包人进行通知。如果承包人在得到了相关通知后，没有参加计量，则工程师的自行计量结果就是有效的。如果工程师在收到了项目承包人的报告后，7天之内没有进行计量工作，则从第8天开始，项目承包人的报告中开列的工程量就被确认[1]。

1.2 计量支付对规划公路工程建设的合理性有所帮助

在进行公路工程合同管理的过程中，计量支付可以保证工程量进更加的直观，并且结合相关的规定与工程量的内容，还可以为工程计量支付提供一定的数据支持。另外，计量支付的制度还可以提高承包商的责任意识，对工程整体的施工与管理水平有一个强化，并且对工程进度做到及时的掌控，为公路建设的质量提供保障。对于施工流程来说，计量支付也起到了一定的规范作用，进行合理的规划之后，可以对成本有一个良好的控制，同时，还可以有效的提高经济效益。

1.3 计量支付为落实结算提供依据

计量支付可以为公路工程结算工作顺利完成提供保障，基础依据工程设计图、实际工程量与施工合同管理等，并且需要对整个工程的实际竣工量进行计量。做好对工程基本资料的整理与管理，可以尽量减少在竣工结算时的错误，还可以在工程计量的时候提供完整的资料依据。

1.4 提高承包商的法律意识

在进行工程合同管理的过程中，相关的承包商应该依照施工时相关的法律规定做好工程的进度管理。在进行施工时，禁止出现以次充好的情况，也不允许出现偷工减料的行为，这样可以从根源上提高工程建设的质量，控制施工成本，为相关的进度管理提供一定的基础支持，不断的进行合同意识的情况，可以提高公路工程整体施工的规范性。

2  公路合同管理中计量支付内容

2.1 工程计量在支付时的主要方法

在进行公路工程合同管理与计量支付工作过程中，是需要工程师根据承包过程中，承包人的相关要求，对工程量进行审核。另外，需要根据承包商所提供的工程资料作为基础，来进行检测，尽量避免资料不全的现象[2]。另外，承包商要根据工程计量的结果来填写相关的量表，根据规定使工程施工的过程更加规范。为工程竣工的计量支付审核来提供相关的资料与依据，而且每个工程合同的计量方法都存在着一些差异，需要根据实际的工程情况来选择适当的方法，还要根据承包人在实际施工过程中对施工进度与施工情况进行统计，并且及时的进行上报。

2.2 工程计量在支付时的内容

对于公路工程而言，其支付的主要内容可以分为几个方面，包括：第一，预付款计量的支付，主要是在施工之前业主与施工方进行合同的签订，并且要先支付预付款，以此来保证施工的顺利进行;第二，在合同出现变更的时候进行计量支付，因为一般的公路工程建设可能都会存在工程变更，在进行工程监理的时候，承包商要与工程设计师同时进行变更协议，对工程量进行标准的改动。如果工程合同出现了变更，则需要及时将变更后的价格进行上报;第三，工程量需要进行计量支付，对于公路工程而言，在进行工程量的计量支付时，需要根据承包商实际的施工量，以及工程量清单，还有工作量变更来进行计量的支付，但是在实际的施工过程中，施工量一定会与预定量有所差别，所以，在进行工程量的计量支付的过程中，要根据工程量变化的标准来执行;第四点，在返还工程质量保证金的时候，承包商的主要依据是与业主间签订的合同协议，一般都会从工程预付款中抽出一部分钱来解决工程中可能会出现的质量问题;第五，根据合同的要求，要及时返还农民工的工资，还要在工程中进行计量支付，保证农民工工资的发放。如果承包商出现拖欠工资，监理则需要从保障金中抽出一部分钱来支付农民工的工资。

3  公路工程合同管理中计量支付需要注意的事项

3.1 构建工程计量中相关的支付机制

在公路工程中，设置一套完整的计量支付的台账机制，不仅可以保障公路中合同管理计量支付的科学性，还可以保证其高效性。计量支付的台账机制主要制度是指监理依据工程与承包商在进行计算机编制和报表的过程中，通过此方法对信息资料进行整理与保存的一种方式。在公路施工的过程中，需要保证每一项内容都要被记录，及时的进行上报管理，这样可以为了后期的工程中的支付提供依据。在建设工程台账的过程中，承包商、监理与开发商要进行积极的配合，积极的构建一个覆盖性强的计量支付流程，建立完善的台账报表的体系[3]。

3.2 构建工程计量中相关的支付机制

在进行实际的施工过程中，应该依照实际的情况，审核工程质量与进度，为了工程资金的周转提供一定的保障，并且还可以缩短审核的周期，提高工程的效率。在公路工程的施工时，要对图纸、工程预算与计量支付的协议、合同等进行统一的规范与管理，并且做好归档。在进行监理的过程中，监理工程师要根据合同的相关内容与施工项目进行实时的管控与检测，对工程中的具体数据进行及时的上报，以此来保证工程整体计量的准确与严谨;另外，对合同中的相关条款与数据都要明确知晓，如果在施工过程中出现了问题，或者是承包商没有按照规定进行施工，应該及时通报并且要勒令其进行及时的整改，保证工程的严谨性与准确性。相关的施工单位还要对合同的条款有一个明确的了解，保证施工过程中的问题能够得到规范整改，在细节上也要做好记录，对发生变化的支付呢日隆及时的进行记录审核。

3.3 保证监理工程师的职业素养

在公路施工的计量支付过程中，监理工程师的责任与意义都非常重大，在很大程度上影响了整个工程的质量与进度，为了更好的保证公路工程得到完善，以此来保证承包商能够依据合同来进行施工，对项目中所发生变更要进行及时、准确的回报，注重施工的每一个细节，并且进行准确的监测。所以，监测人员的责任重大，要注意监理人员的工作情况，及时的进行审核，避免出现工程计量需要的情况，不断地强化监理工程师的职业素养与责任意识，积极对其进行教育与培训，不断提高思想道德的水平，不断的强化职业技能，按照相应的规章制度对监理工程师进行相关的行为规范。

3.4 保证监理工程师的职业素养

为了保障承包商、业主与监理方之间能够进行顺畅的沟通，需要提高公路工程计量支付的效率与工作质量。所以在打造合理的公路合同管理的过程中，应该及时的与承包商进行沟通，保证承包商在进行上报计量工作能够顺利进行，同时也有利于计量台账的归纳与整理。可以尽量避免计量时间出现拖延与数据虚报的情况。在进行沟通实施的过程中，还要对渠道进行及时维护，以此来保障沟通方式的科学与严谨，对相关沟通的内容也要进行保密处理。

4  结束语

综上所述，计量支付时公路项目施工管理中的一个重要环境，在进行计量支付的过程中，不仅可以反映出承包单位、建立方与业主的责任、权利与利益，还可以进行合理的变更与索赔，包括出现违约时的数据汇总等等，得出数据以后，可以知道项目工程中的进展与资金使用情况。因此，公路工程合同管理的过程中，计量支付工作占有重要的作用，其关乎着工程整体的质量、资金利用率与施工的进度等等，积极必要的措施可以进一步保证计量支付工作的规范与科学。

参考文献：

[1]李雪.探析高速公路造价的控制与合同管理[J].智能城市，2016（5）.

[2]韩海洋.探讨建筑工程施工合同管理中存在的问题以及应对策略[J].名城绘，2017（10）：5.

[3]刘振铎.公路建设项目合同管理中存在问题及对策[J].智能城市，2016（9）.

[4]李德杰.高速公路工程合同管理中的计量支付探讨[J].价值工程，2018，37（21）：46-47.