无锡高架桥事件透视

山东 房孝园

事件回放

10月10日18时10分许，江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。侧翻桥面上共有5辆车，其中3辆小车、2辆卡车。事故目前已造成3人死亡，2人受伤。据报道，经初步分析，上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。

透视一：问责不能坍塌

高架桥侧翻到底是货车超载所致，还是其他原因，需要经过科学论证，一定要把高架桥侧翻的罪魁祸首找出来，将其绳之以法。

如果是单位或企业运输车辆超载的违法行为所致，那就必须依法追究相关责任人的责任。是谁允许超载货车上高架桥的？货车超载是频发的道路违法现象。严禁货车超载的制度早已建立，但依然存在执法漏洞；部分交管部门以罚代管，执法不严，一些技术监管部门设施建设及维护不够完善，货车驾驶员存在侥幸心理，规避监管。相关的道路运输监督管理部门是否失职、渎职？绝不能姑息。花瓶桥墩的设计是否本身存在缺陷？必须依法科学确定事故责任人，并严惩所有责任人，避免悲剧重演。

此次高架桥侧翻事件给每个人都上了一课，希望这次血的教训能唤醒相关部门的责任心，唤醒那些超载的违法者的逐利心。

◎锐见

再严格的规定要彰显效力，都必须从纸上走到地上。无论法律规章还是红头文件，其生命在于实施，其权威也在于实施。

如果相关部门严格履职尽责，严防超限超载车辆上路，严惩车辆超限超载，或许就能避免悲剧发生。不能不提的还有，针对此次事故，有报道称两年多前就有人表达了担心，“超负荷的使用必定缩短桥梁使用年限——最危险的是，一旦载重卡车压坏高架道路，会造成桥梁断裂倒塌等”，并呼吁“交通部门应切实负起责任来，在高架入口处安排值班人员，阻止行人、非机动车和卡车上高架，从源头上堵住……”尽管文章作者表示说的并非同一条路，但指向的现象值得关注，揭示的问题更有意义。

如果相关部门真正重视了，还有如今的惨痛事故吗？世上只有后果，没有如果。如果毕竟只是假设，而鲜血淋漓的教训就在眼前。付出惨重代价后，才痛定思痛，才举一反三，才悔不当初，代价未免大了点。

高架桥塌陷了，真相不能也不会“塌陷”。高架桥侧翻了，拿什么扶正？用真相，用严格的制度落实，用扎扎实实的执法检查。据报道，交通运输部专家组已赶赴现场指导事故调查，无锡市也已成立事故调查组。随着调查组的全方位介入，真相终会被“挖掘”出来，相关迷雾将会廓清。“公共安全是最基本的民生”，要高度重视公共安全工作，牢记公共安全是最基本的民生的道理，着力堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平。一定程度上说，对遇难者的最好告慰就是彻查事故原因，避免悲剧重演。

生命不可重来，敬畏生命就需严格落实法律法规，就需防患于未然，就需强化安全责任、改进安全监管、落实防范措施。

（秦川《真相和问责不能也不会坍塌》）

透视二：安全不容无视

安全是条高压线，既是提醒，更是警示。无锡高架桥之殇，为我们敲响警钟。国内许多高架道路通车已经有些时日了，定期检修维护、日常风险排查、严格的通行管理必须跟上。如果没有常态化的风险跟踪管理意识，老旧路况遇上超载车辆，无异于雪上加霜。通过出现事故、无辜牺牲来发现、排除安全隐患的“亡羊补牢”，是任何人任何机构都难以承受的代价。

祸患积于忽微，必须以“一失无万”的敬畏确保万无一失的安全。安全重于泰山，绝不能等到出了事，才想起来，才重视起来。没有安全就没有可信度，没有安全就不会得到人民的认可。安全无小事，责任大于天。各部门应以此为戒，及时补足安全管理一课，莫让悲剧重演。

◎锐见

上个世纪50年代，德国社会学家乌尔里希·贝克就预言人类已经进入“风险社会”。风险社会，风险无处不在，政治的，经济的，社会的，环境的，自然的，公共安全领域的。尤其公共安全领域的风险，和人们的日常生活息息相关。高空抛物、窨井踏空、地面沉陷、天桥垮塌，这些公共安全事件近年来屡屡发生，可谓一寸一风险，靠谁来守护回家的安全？

巨大的风险面前，个体总是无力无措的。相比之下，政府手里有更多的资源，有更多的资源配置手段，只有政府，才有可能将公共安全威胁这个巨大的怪兽关入笼子。因而，大众只能将城市安全的希望寄于作为“守夜人”的政府。

城市基础设施是城市安全健康运行的基础，是城市“生命线”的最主要载体，对公共设施安全的考量应该贯穿于设计、规划、施工、维护、管理的整个阶段。但从屡屡发生的垮塌事故可以发现，很多地方依然对各种公共设施的安全隐患估计不足，管理不细。这也难怪事后大众的指责矛头不是对准肇事车辆，反而是集中质疑：难道对超载车辆上高架的管理成了盲区？管理之手就伸不到那里？

每一起安全事故，都是对城市管理短板的粗暴呈现。所以，对肇事司机的处理，对肇事单位的问责，当然是亡羊补牢的必须举措，但并不是亡羊补牢的最关键处。“生命至上，安全第一”，对此，政府一定要慎之又慎，如履薄冰，如临深渊，多一点“庸人自扰”，多一点“杞人忧天”。

（拂了去《政府如何当好城市安全“守夜人”》）

透视三：生命不能漠视

看似坚不可摧的高架桥被超载货车压垮，这样的事实打破了许多人的认知，带来的是挥之不去的恐惧。桥可以修好，路可以重建，家属失去至亲之痛却永远难消。对生命的漠视是最大的犯罪。如果不树立起生命至上的意识，处罚了这起事故的责任人，下一起事故可能会马上跟着来。只是不知道，下次遭殃的会是谁？

习总书记曾经说过：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位。”高架桥侧翻，是桥不能承受超载货车的碾压，而高压桥下，是我们每个人不能承受的生命之重。

◎锐见

事故源于人心。排除那些人力不可抗拒的自然因素，所有的安全事故中都能够找到人在其中起到的关键作用。美国安全管理人员曾经归纳出一条“事故法则”：每起严重事故的背后是29次轻微事故、300起未遂先兆和1000次的事故隐患。正是因为人们出于各种原因对这些隐患、先兆和轻微事故的忽视，以及在经济利益驱动下铤而走险的心态，造成了这些严重的事故。事故的代价是极其沉重的。它敲响了必须高度重视安全事故防范工作，否则必将让人民群众与社会付出沉重代价的警钟。而唯有各级政府不断强化责任意识，切实履行自身职责，积极作为、严肃执法，摈弃经济利益至上的发展思维，才能最大限度地消弥诱发事故的各种因素，最大程度保障人民群众生命健康安全。

但是，防范安全事故，不动员全民参与，仅靠政府之力，可以说是防不胜防，抓万而漏一。只有尽快建立全民安全防范体系，使安全意识深入人心，才能防微杜渐防患于未然。在事故防范工作中，防范意识是根本，控制体系是手段，问责机制是保证。只有在全社会建立起了可持续发展的安全隐患举报、防范、问责三位一体的长效机制，才能从根本上遏制安全事故的发生，长治而久安。

生命不容漠视。当人们对生命失去应有的敬畏之心时，生命会用最直接、最残酷的方式给予回击！

（陈雅华《生命的重量》）