丽水市养生养老产业研究与思考

邱婷婷

（西北大学公共管理学院，陕西 西安 710000）

当代社会，老龄化加剧带动了养老产业的发展，养老产业发展由单纯的养老发展为养生养老。丽水市依托“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”城市文化初步打响了养生养老产业品牌，实现以文化软实力聚人气、带财气。如何围绕品牌定位，理清客源市场，突出地域特色，增强吸引力，是目前丽水市养生养老产业发展的一个有效突破口。

一、丽水市发展养生养老产业发展的新优势

（一）生态环境得天独厚。

丽水是典型的山区市，森林覆盖率高达80.79%，是浙江省最大的林业基地，空气中每立方厘米负氧离子含量平均达3000个，空气质量Ⅱ级以上优良天气高达360多天，97%的地表水达到国家Ⅰ～Ⅲ类水质标准，年平均气温为17.8℃，生态环境状况指数连续14年全省第一，生态环境质量公众满意度连续10年全省第一。

（二）养生资源独具特色。

丽水生物资源种类繁多，农副产品、野生动植物等资源总量均占浙江省首位，是茯苓、白芍等名贵中药的主要产区。全市拥有中药材资源2033种，境内可供食用的野生植物有650多种。竹笋、山茶油、食用菌和干水果4个可食林产品系列，质量和产量均占全省之首。

（三）历史文化源远流长。

丽水人民千百年来聚族而居，过着耕读传家的田园生活，保持着尊老爱老的道德传统，吸引了以明朝开国功臣刘伯温等为代表的道教名家将丽水作为清修之地。近年来，敬老爱老的优良传统得到大力弘扬，丽水先后组织“最美百岁好人”“十大养生长寿村”等评选活动，养生养老氛围日益浓厚。

（四）公共服务型政府优势明显。

丽水市委市政府高度重视发展老龄事业，相继出台《丽水市生态休闲养生(养老)经济发展规划》《丽水市高龄老人补贴制度》等文件。第六次人口普查显示，丽水90岁以上的人口数占0.2%，100岁的人口数占0.002%。截止2017年底，全市有养老服务机构85家，养老床位17013张，每百名老人养老机构床位数3.31张，建立县级养老服务指导中心9个，乡镇（街道）养老服务中心173个，建成社区居家养老服务照料中心1837个。

二、制约丽水市养生养老产业发展的主要因素

（一）交通区位制约产业发展。

丽水地处山区，道路建设滞后，仅有莲都、缙云、青田三地通高铁，主要依赖汽车、自驾等，市内各县之间、景区点之间缺乏衔接交通，许多游客因路途遥远与不便望而却步，制约丽水养生养老产业发展。

（二）产业思维不够超前。

目前丽水各地未深入研究养生养老领域的文化、医疗保健、教育、休闲娱乐、金融服务等，远未形成中、高端的养生养老体系。同时，全市各地在谋划发展时各自为政，没有形成一盘棋概念。

（三）专业服务人员紧缺且素质较低。

养生养老产业从业人员缺乏系统培训，专业水平较低，难以满足老年人多层次服务需求。同时，养老机构医护人员在职称评定、工资福利等方面无法享受与医疗机构执业人员同等待遇，职业发展空间狭窄，年轻人不愿到养老机构工作。

（四）养生养老旅游特色不够鲜明。

从全省来看，特色文化未充分体现，主要以乡村度假、休闲山庄、生态农业园等观光旅游为主，民宿产业还停留在表层，景区商品买卖多，文化展示、体验、传承少，互动旅游项目开发较少。

三、加快丽水市养生养老产业发展的对策和建议

（一）精准定位，开发候鸟式民俗养老。

一是在农村建立微型养老民宿区块，拓展乡村民宿养老模式，使丽水的山水与养生养老有机结合；二是在优良房地产区块建立养生养老服务机构，制定服务标准，配备物业设施，打造中高端养生养老文化社区，满足发达地区等地异地养老群体需求。三是积极与海南等地养老机构或者旅游机构建立合作伙伴关系，实现养老机构的季节性“冬、夏”对接，满足外地老年人来丽养生养老需求。

（二）创新思维，开辟养生养老“专线”。

一是整合精品线路，以市本级为龙头，打造集长寿探秘、民族风情、生态观光、休闲养生为一体的旅游格局，开发养生交通旅游线路，在沿途停靠站、服务区加强宣传。二是细分旅游市场，开发独具特色的养生文化、养生项目与养生产品，有效提升养生旅游的内涵与价值。三是挖掘丽水文化，深度开发游客与经营者间、游客与游客间、游客与山水文化间的互动养生项目，开发养生产品，加大文化附加值，增强吸引力。

（三）加强服务，提升养生养老文化。

一是提升从业人员文化涵养，加大对丽水养生养老从业人员知识、素质和技能培训，提升其服务水平。二是加强配套设施，在规划设计时，将养生养老产业吃、住、行、游、购、娱等各方面作为整体进行规划设计。三是设立养生养老博物馆、文化馆、体验馆、长廊，通过举办各类各类娱乐性、趣味性、文化性活动，提高全市人民对养生养老文化的认识。

（四）因人制宜，细化养生养老“分类”。

一是对于行动不便的老年群体，倡导居家养老方式，依托社区和卫生服务中心，建立老年健康档案，提供便捷服务。同时与社会组织、企业单位等开展结对帮扶、慰问等服务。二是对于行动便利、身体状况良好的老年群体，可利用老年大学、养老院等平台，组织开展丰富的休闲活动，丰富其生活。三是针对百岁老人，除原有通过街道旁围墙展示的形式，可将他们如何保健、饮食、日常习惯等进行集中收集，制作成册或者排成公益广告进行展示。