武陵山区生态渔业发展路径——以铜仁市为例

文/阙有清 贺兵 吴宗凡 周章 饶瑞

近年来，武陵山区渔业发展成绩显著，为保障武陵山区优质水产品供给、降低天然水域水生生物资源利用强度、促进渔业产业发展和渔民生活富裕作出了突出贡献，极大地助推了贫困地区的脱贫攻坚。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加大水域生态环境保护，铜仁市、黔东南州、重庆渝东南地区、怀化市、张家界市、湘西自治州、恩施自治州等地相继开展全面推进网箱整治拆除行动。铜仁市作为武陵山区腹地，自2015年起，开始推进网箱整治拆除行动，并于2017年5月率先在贵州省全面拆除乌江干流养殖网箱，2018年6月全面拆除铜仁市境内河流库区养殖网箱。2018年，铜仁市在武陵山区率先出台了《铜仁市生态渔业发展实施意见》，下辖各区县先后编制出台了《养殖水域滩涂规划（2018-2030）》。这为加快推进铜仁市渔业养殖结构调整，促进渔业绿色发展和转型升级提供了新的机遇。

表1 2016年～2019年（1月～10月）鲍鱼价格走势表（单位：元/千克）

一、生态渔业发展的基础

（一）内陆养殖水域资源丰富

铜仁市降水充沛，江河密布，径流量大，水资源非常丰富，是武陵山区水文条件较好的地区。境内共有两大水系，东部为沅江水系，主要有锦江、松桃河等，西部为乌江水系，主要有六池河、洪渡河等，其中流域面积大于20km2的河流有229条，共有水库及电站水库425座，小山塘3000余处，总宜渔大水面36.89万亩；池塘2.48万亩；宜渔稻田61.4万亩；铜仁市冷水资源十分丰富。据统计，全市年平均流量在0.1m³/s以上的冷水资源有300余处（表1）。全市宜渔水面占全省水面的20%以上。

（二）养殖品种资源丰富

铜仁江河库区水生生物及鱼类资源丰富，全市共有鱼类106种（含亚种），隶属6目17科79属。除了国家二级保护水生野生动物胭脂鱼、大鲵、细痣疣螈、山瑞鳖等外，地方重点保护水生野生动物有棘胸蛙、棘腹蛙、鳜鱼、黄颡鱼、大口鲶等15种；具有较高经济价值的主要种类有：鲤、青鱼、草鱼、鲢、鳙、翘嘴红鲌、麦穗鱼、黄鳝、泥鳅、月鳢、土鲇、倒刺鲃、泉水鱼、乌江大口鲶等40多种鱼类。土著经济鱼类品种十分丰富，具有鲜明的地区特色和比较优势。此外，还有较多的两栖类、爬行类、虾蟹类、螺蚌类等水生野生动物和丰富的水生维管束植物。

（三）养殖生态环境优良

铜仁市水质优良，境内主要水体均为Ⅲ类及以上，达到农业工业生产及居民饮用水标准。在电站水库中，如芦家洞、白岩河、洋溪、甘金桥、官舟、坨寨等水电站库区，水质基本都是Ⅱ类水。通过开展网箱整治和加大水体污染治理力度，全市主要河流水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例超过90%，出境断面水质优良比例超过90%；集中式饮用水源水质优良比例为100%。目前，全市已获无公害水产品产地认证12个，创建国家级健康养殖示范场9个、创建国家级水产种质资源保护区10个。

二、生态渔业发展存在的问题分析

（一）区域发展不平衡，资金投入不足

铜仁市下辖10区县均是贫困县，近年来大量资金被整合用于脱贫攻坚各类基础设施建设，缺乏用于扶持渔业稳定生产的经费来源，渔业产业发展资金捉襟见肘，远不能满足渔业发展需求。

（二）山塘水库水域面积广，管理制度不完善

铜仁市大水域宜渔面积达30余万亩，如此广阔的水域，管理人员跟不上，渔业执法在管理体制、执法手段、经费投入、人员素质等方面都存在问题，部分地区仍有较多的违法捕捞以及电、毒、炸鱼等情况。

（三）专业技术人员缺乏，生态养殖技术水平较低

据统计，全市具有高级以上职称专业技术人员仅12人，中级专业技术人员52人，初级专业技术人员28人。渔民认知水平普遍偏低，发展观念落后，养殖仍然是人放天养模式，缺乏技术投入和后期管理，生态渔业可持续发展技术水平较低，渔业产量总体较低，经济效益差。

（四）经营主体缺乏，渔业产业化体系不健全

据统计，全市从事水产的经营主体（含企业、合作社、大户）共378个，其中，没有省级以上水产农业龙头企业，市级水产农业龙头企业10家，仅占全市市级以上农业龙头企业的2.48%。当前，全市渔业发展还停留在养殖等初级阶段，缺乏产品加工等提升渔业附加值的产业化发展路径。

（五）缺乏统一育苗，苗种供应品质难以保证

目前，全市仅1家省级水产原良种场，优质鱼种场缺乏，鱼苗大多要从湖南、广东等地购买，长途运输导致鱼苗成本偏高，成活率下降，影响了全市生态渔业可持续发展。

三、生态渔业发展路径分析

（一）强化产业规划引领

根据铜仁市当前渔业发展总体形势和资源禀赋、产业基础、比较优势和资源环境承载力，市委市政府于2018年组织专业技术人员按照“突出区域特色，加强薄弱环节，促进产业集群，提高竞争优势”的原则，制定出台了《铜仁市生态渔业发展实施意见》，对全市生态渔业发展进行了统一规划，强化政策资金支持。同时，编制了《铜仁市水域滩涂养殖规划（2018-2030）》，对全市禁养区、限养区、养殖区进行科学划定。未来几年，全市将重点打造“两基地、三片区”，即建立两个原（良）种渔业苗种基地，以江口为中心辐射带动梵净山环线发展特色冷水鱼养殖片区，以松桃、思南、石阡、印江、德江等县为重点发展稻渔共作片区，以乌江、锦江沿线河道山塘水库为重点发展生态放养片区。

（二）加强渔业生态修复和资源保护

开展主要流域水体治理工作，严格落实河长责任制，综合开展农业面源污染、生活生产污水治理、畜禽养殖污染治理，减少各类污染向河流排放；积极组织开展水产种质资源保护区的重点保护品种生态繁育和增殖放流，促进水生生物资源和生态环境修复。完善禁渔区和禁渔期制度，加大渔业相关法律法规宣传，增强广大群众的渔业生态保护意识。大力开展网箱整治工程，自2015年开始，铜仁市启动网箱整治工作，目前，已实现全域无网箱养殖。

（三）健全完善技术支撑体系

充分依托铜仁学院、铜仁职院等教学科研单位技术力量，加强渔业科研和技术推广队伍建设，培育特色生态渔业发展专业技术人才，确保渔业产业发展有人抓、有人管，为生态渔业发展提供全过程技术服务。同时，全面实施有机、绿色、无公害水产品生产标准和技术规程，促进渔业标准化生产，保障水产品质量安全。

（四）推动渔业产业化发展

大力引进和培育渔业龙头企业，完善水产品加工、冷链物流等渔业产业链条，加快建设水产品大型冷冻库和鲜活品交易市场专区。结合铜仁市旅游产业发展和本地有影响力的酸汤鱼、腌鱼、鱼干等特色水产食品，在水产品特色饮食加工和旅游食品上寻求突破，结合鲟鱼等特色冷水鱼养殖，在鱼子酱加工上寻求突破，促进渔业产业链向产前、产后延伸，加快渔业一二三产业融合，提高渔业附加值和整体效益。

（五）完善苗种培育体系

加大鲤、鲢、鳙、草鱼等常规鱼类苗种场建设，按照《贵州省省级水产原良种场认定和管理办法》对现有的苗种场进行改造升级，积极创建省级水产原良种场，实现苗种生产规范化、标准化。目前，正在积极组织松桃县开展省级水产良种场的建设和申报认定工作。与此同时，积极开展水产种质资源保护区渔业资源生态繁育和特色冷水鱼苗种培育，狠抓江口县产业兴村强县示范县和一二三产业融合发展先导区创建契机，建设规模化冷水鱼人工繁育基地。

（六）积极探索生态渔业新模式

1.大水面生态渔业养殖

2019年3月，农业农村部等10部委联合印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，《意见》强调要发挥水产养殖的生态属性，鼓励发展不投饵的滤食性鱼类。就铜仁市而言，就是要充分贯彻落实《意见》要求，依托全市大面积的山塘水库资源，开展山塘水库及河道库区野生渔业建设和生态渔业试点示范。通过向山塘水库河流等宜渔水域投放鲢鱼、鳙鱼等滤食性及山麻鱼、泉水鱼、岩原鲤、中华倒刺鲃等杂食性的鱼苗鱼种，大力发展生态“有机”鱼。

2.特色冷水鱼养殖

武陵山区特色的喀斯特地形地貌造就了铜仁市山泉水等冷水资源十分丰富。全市正以丰富的冷水资源为依托，以江口为中心，以大鲵、金鳟、虹鳟、鲟鱼等品种为重点，带动印江、松桃、碧江开展生态特种冷水鱼养殖，逐步扩大规模及范围，培育冷水鱼产业品牌，实现冷水鱼孵化繁育、养殖生产、精深加工、营销网络等全产业链发展。目前，铜仁市已建成西南地区最大的鲟鱼苗种场和贵州最大的商品鲟鱼基地，初步形成冷水鱼苗种培育、商品鱼养殖产业链。2018年，铜仁市实现鲟鱼产量4500吨，占贵州省产量的45%。

3.稻田综合种养

稻田综合种养是铜仁市传统的主养模式，在保障水稻稳产的前提下，利用稻田湿地资源开展适当的水产养殖，形成季节性的农牧渔种养结合栽培模式。稻田综合种养不仅能充分利用稻田的水土资源，变平面生产为立体生产，变单一经营为综合经营，提高了土地利用率，有效促进粮食生产、农（渔）民增收，又可以大幅度减少化肥和农药的使用量，改善稻田的生态环境，发挥巨大的生态效益。近年来，铜仁市结合乡村旅游开发、精准扶贫、农田水利改造等各项工作，以松桃、石阡、印江、德江、思南为重点，重点实施“稻鱼、稻鳅、稻蛙、稻虾”等高效、生态稻渔发展模式，因地制宜，初步探索形成了武陵山区稻田综合种养模式。2018年，铜仁市推广稻渔模式12万亩。

4.池塘高效生态养殖

加快推进池塘标准化改造，配套现代化设施，提升养殖生产标准，引进江浙等地先进的循环水养殖理念，推广循环水养殖技术，提升优质水资源利用效率，开展水产养殖废水排放治理。以泥鳅、黄颡鱼、月鳢（七星鱼）、鳜鱼、乌鳢、叉尾鮰等高附加值鱼类为主，开展池塘生态高效养殖，提升渔业产量和经济效益。

5.生态休闲渔业

充分利用城郊结合部、农业园区、山塘湖库等丰富的休闲渔业资源，列入乡村旅游规划中整体开发，重点发展种养观光、农事体验、渔业休闲、水产美食、渔文化节庆等农文旅一体活动，丰富乡村旅游内容，提高综合效益。依托江口官河乡摸鱼文化旅游节等休闲渔业活动，积极打造区域性渔文化节庆活动，营造生态休闲渔业发展氛围。

四、展望

铜仁市发展生态渔业工程，符合习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上提出的“共抓大保护，不搞大开发”要求，对保护乌江、锦江流域渔业资源，保护水域生态环境具有重要意义，是带动全市贫困群众脱贫致富的重要途径和抓手。总之，生态渔业在铜仁市乃至武陵山区具有广阔的发展前景，必将为武陵山区农业产业发展助力贫困群众脱贫致富提供有力支撑。