多措并举谋发展重点突出强产业<br/>——汉中市茶产业发展的主要措施和今后重点工作

多措并举谋发展重点突出强产业
——汉中市茶产业发展的主要措施和今后重点工作

2019-12-18张星显严志慧吕锋刘懿刘剑云史崇英方义

中国茶叶 2019年12期

张星显，严志慧，吕锋，刘懿，刘剑云，史崇英，方义

陕西省汉中市茶产业办公室，723000

汉中市位于陕西省西南部，属江北茶区的北缘，是我国优质绿茶的重要产区。近年来，汉中市按照“扩张规模、做精产品、打响品牌、拓展市场”的发展思路，全面推进茶产业持续健康发展，产业规模效益和品牌知名度显著提升，茶产业已成为汉中脱贫攻坚和乡村振兴的支柱产业。

一、茶产业发展取得良好成效

截至2019年10月，全市茶园面积8.3万hm2，茶叶总产量5.8万t，综合产值超过320亿元。全市清洁化连续化茶叶加工厂70多家，生产线130条。2017年，汉中仙毫获农业部“中国优秀茶叶区域公用品牌”荣誉称号。2019年，汉中仙毫区域公用品牌价值25.69亿元[1]。全市从事茶叶生产、加工、流通的人员近100万人。近年来，茶业与文化旅游融合发展，茶园休闲观光、茶文化旅游等迅速发展。

二、多措并举、持续推进茶产业加速发展

1.坚持科学规划，强化政策保障

一是科学规划。汉中市制定了《汉中市“十三五”茶产业发展规划》《汉中市乡村产业振兴实施方案》等支持茶产业发展的意见建议和决定。二是健全体制。市（县、区）设立了茶产业办公室（茶叶局、推广中心）等茶叶行政主管和技术推广部门，产茶镇设立茶叶办、茶技站，重点村设有茶叶示范户，形成了市县（区）镇村“四位一体”技术支持体系。三是加大投入。从2007年开始，市级财政每年拿出一定资金支持茶产业发展。各产茶县区每年茶产业专项资金都在500 万元以上。2012—2016年，省级茶产业专项资金每年达1亿元以上。

2.坚持规模扩张，强化龙头培育

一是扩基地。近年来，全市每年以新建3 300～5 300 hm2无性系茶园的速度加快良种茶园建设，无性系良种茶园总面积达3.3 万hm2，占全市茶园总面积的40%，全市累计培育标准化示范茶园基地超过2.7 万hm2。二是强龙头。全市有茶叶产销企业1 889 家，年产值超1 000 万元的省、市级茶叶重点龙头企业60多家。三是拓市场。除扩大本省茶叶消费市场以外，积极推进汉茶走向新疆、内蒙、甘肃、青海以及北京、上海、辽宁等市场，部分产品已进入马来西亚、南非、美国等国家及东欧地区。目前，汉中市在市外及北京、上海等一线城市开设汉茶直营店、加盟店370家。

3.持续品牌打造，强化宣传推介

一是坚持品牌打造。近10年来，汉中市强力推进汉中仙毫品牌打造，对汉中仙毫定点产销企业统一企业门头标志和产品包装，实行颁证挂牌管理。持续完善茶叶标准，制定或修定了《汉中绿茶标准综合体》《汉中红茶生产技术规范》《汉中茶叶生产技术规范》（DB 6107/01—2016）、《食品安全地方标准汉中炒青茶》《地理标志产品汉中仙毫茶》《地理标志产品汉中仙毫茶加工技术规程》等。二是强化质量监管。目前全市茶园无公害认证面积1.7 万hm2，绿色认证面积2 600 hm2，有机认证面积6 700 hm2。SC 认证茶企110 家，国际质量体系认证茶企30 家。严格控制茶园投入品的使用，推行清洁连续化加工，每年不定期开展茶叶市场专项检查。近两年每年制作100万枚汉中仙毫防伪二维码，在全市100家企业推广使用，从源头上杜绝假冒伪劣产品。三是加大宣传推介。市政府先后10年组团参加北京国际茶博会，多次组团参加国内外有影响力的茶博会、推介会。市（县、区）积极筹办各类茶叶节、赛茶会、手工制茶大赛、产业扶贫茶叶展销会等。在《中国茶叶》《东方商旅》《文化汉中》等首页刊登汉中仙毫、汉中红宣传彩页；在陕西电视台、陕西卫视等7家卫视联盟以及陕西日报、陕西传媒网、汉中日报、汉中电视台、市政府网站等媒体、网站和微信平台宣传报道汉中茶产业信息。2016—2018年连续3年，汉中仙毫作为唯一指定的国礼茶参加“丝绸之路品牌万里行”，沿着丝绸之路横跨欧亚大陆20多个国家，历时6个月，行程达5万多公里，汉中仙毫茶以其独特的品质受到沿线国家元首和政府要员的一致好评。

4.坚持人才培养，提供智力支撑

一是请进来。近年来，汉中市先后与陕西省供销合作总社、咸阳市人民政府签署黑毛茶三方茶产业战略合作框架协议。在西乡县举办了“中国茶叶学会第十次全国会员代表大会暨全国茶产业创新学术研讨会”“全国茶园机械化生产装备技术培训及现场演示观摩会”；镇巴县举办以“兴旺茶叶产业助力乡村振兴”为主题的茶叶高峰论坛；城固县邀请中国农业科学院茶叶研究所专家召开茶产业论坛等。全国知名茶叶专家多次云集汉中，指导茶叶生产、传经送宝。二是走出去。先后组织汉中市茶叶企业去日本、印度、斯里兰卡、韩国、俄罗斯、荷兰等国家考察学习及开发市场，参加中国茶叶学会在山东青岛、广西三江、四川雅安等地举办的学术年会，参加了中国农业科学院茶叶研究所、西北农林科技大学举办的茶产业专题培训班，西乡、城固等县、区组织人员到福建、湖南、四川等省外考察学习。三是强培训。2014年以来，汉中市茶叶职业技术学校累计为全省及陇南、巴中等省外培训茶艺师、评茶员、茶叶加工工等茶叶技能人才3 500多人次。每年，全市茶技部门累计开展茶叶技术培训60多场次，培训茶农2万多人次，发放技术资料2万多份。

5.坚持三产融合，培育产业新业态

目前，全市茶叶生产加工销售从业人员超过100万人，2018年全市茶农仅种茶1项，人均收入超万元，户均收入4 万元左右，茶产业成为吸纳农村劳动力就业的主要脱贫产业。近几年来，茶业与文化、旅游业紧密结合，协调发展，与之相关的茶园休闲观光、度假旅游、茶民俗文化等迅速发展。全市相继建成了西乡江榜茗园、罗镇茗园、东裕养生茶谷、峡口茶叶特色小镇，城固山花茶舍，宁强千山玉皇观茶园、青木川瞿家大院，南郑罗帐岭茶园、云峰寺高山茶园，勉县汉唐茶文化民宿，镇巴丰源林牧业茶园云海民宿等20多个茶旅体验示范点，促进茶旅融合深度发展。

三、存在的主要问题

一是茶区劳动力紧缺问题严重，茶叶生产成本偏高。二是汉中市山区老茶园较多，立地条件较差，抵御自然灾害能力不强。三是汉中市茶企整体实力不强，产业拉动和市场开拓乏力，茶叶品牌知名度和影响力不够。四是茶叶深加工研发滞后，茶叶资源综合开发利用不足。五是品牌整合有待强化。外地茶冒充“汉中仙毫”进入市场销售、经营不规范等现象时有发生。