加强基层党支部规范化建设路径研究

王向华

（中石化胜利油建工程有限公司第七项目管理部，山东 滨州 256600）

引言

十九大报告指出：“加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”在新形势下如何推进党支部规范化，夯实基层党组织规范化建设，对全面提升基层党组织“推动发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐”的功能，加快社会经济发展具有重要的意义。

一、基层党支部规范化标准化建设的意义

一是促进基层党支部规范化标准化建设，提升基层党支部管理能力。在进行基层党支部建设时，需要基于基层的组织情况，结合国家基层党组织管理的新趋势、新任务，找准规范化标准化的建设定位，坚持建设管理的基本原则，通观全局，主动探索和改进。根据相关基层党支部管理文件指出，基层党支部建设需要朝着规范化、标准化的方向发展，将建设管理提升到制度化层面。因此，国有企业可以根据发展需求完善党支部管理制度，明确党支部职能、从组织建设、支部建设、队伍建设等方面开展规范化标准化工作。这样不仅能够全面提升党支部建设水平，而且还能完善企业制度，营造良好的企业发展环境。二是实施基层党支部规范化标准化建设，可以发挥党支部的作用，为企业发展打造坚实的战斗堡垒，形成党建统领，与业务工作共促共进的发展关系。通过开展党支部规范化标准化建设，可以将党支部建设、党员模范价值充分发挥在业务战线上，促动企业运行科学化发展。三是开展基层党支部规范化标准化建设，可以充分调动基层党员队伍的主动性和积极性。在现阶段国有企业党支部管理中，部分党员同志对党建认识不够充分，甚至说存在一定的认识误区，从而影响了规范化标准化建设的质量。因此，强化基层党支部建设工作，贯彻落实从严治党的内涵和要求，能够帮助党员同志明确工作责任和任务，深化党员同志对工作和党的认识，全面发挥企业党支部的领导核心和政治核心作用。

二、当前基层党组织规范化建设中存在的问题

（一）党务干部的入口管理不规范

党务干部的年龄结构和业务能力与新时代的党建工作不相适应的局面还需要从源头上找起，对党务干部的入口把握当前还仅限于综合素质，还没有按照党务干部职业化、专业化的标准来把住入口关，把住考核关。最基层的党支部书记，上级组织往往在换届的时候只注重了综合评价，同时考虑交叉任职等因素，忽略了对党务专业、党务履历等方面的要求，造成了部分党务干部专业不强，认识不清，工作开展不得力。同时在换届的时候对基层党组织负责人年龄放得比较宽，导致整体年龄偏大。

（二）党支部的凝聚力不足，向心力不够

现阶段国有企业在开展党支部建设工作时，党建工作存在工作落实不彻底、覆盖范围不均匀、党小组工作基础薄弱等问题，这对党支部工作质量影响非常大。部分党支部建设与国有企业发展规划不协调，虽然国有企业在不断的发展和变化，但是部分党员同志的工作能力和态度没有跟上，导致工作质量不高，无法实现突破。在思想建设方面，党支部思想与企业发展理念不统一，在思想教育方面缺乏说服力，企业员工的意见和建议关注度不高，无法解决群众的疑惑和难题，导致党支部发挥作用不明显。此外，国有企业的党建基础与理论创新存在滞后性，党员对党建工作认识程度有限，认为党建工作与企业发展、个人利益没有关系，因而对党建工作没有激情，缺乏自主性和积极性。

三、基层党支部规范化标准化建设策略

（一）领导干部带头执行制度

党中央在开展“两学一做”学习教育中要求要抓住关键少数，领导干部要发挥模范带头作用，在制度的执行落实中党组织负责人发挥带头作用同样重要。教育引导党员领导干部严格按照制度规范言行，自觉成为学制度、用制度的表率，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，以尊重和维护制度的模范行为，推动广大党员形成崇尚制度、严格执行制度的良好习惯。监督领导干部落实民主生活会制度、双重组织生活制度、思想汇报制度、述职述廉、诫勉谈话、重要工作履职和重大事项报告等制度落实情况，使其始终处在组织的管理之中、监督之下，真正在遵章守纪、落实制度上为广大党员带好头。

（二）实现日常党务规范化

规范“三会一课”制度，按期召开组织生活会、民主生活会；抓好作风建设，每年组织开展支部工作述职述廉、党员群众评议和关键岗位人员谈话提醒；加大党务公开力度，推行支部重大事项党员先知道、重大决策党员先讨论、重要文件党员先传达的党内“三先”工作机制；加强对党员的日常教育管理，建立党员定期思想汇报和谈心谈话制度；严格党员发展，为入党积极分子指定专门的培养联系人，按时间节点要求组织考察。

结语

综上所述，在新经济、新时代的发展环境下，国有企业需要加强基层党支部规范化标准化建设，创造良好的生产经营环境。同时，通过分析当前党建工作面临的难题，将从完善党建管理制度、加强党支部组织队伍建设、优化党支部活动、加强党支部考核制度等多方面入手，全面落实党支部标准化建设工作，提升党组织成员的凝聚力，为企业发展奠定基础。