浅谈供水企业产销差控制工作的策略与实践

汪世环 张孝志

【摘要】供水产销差对供水企业的经济效益有着直接影响，是衡量其运营状况以及管理水平的重要指标。丰县属水资源匮乏地区，人均水资源占有量325m3/人，远低于全国人均水资源占有量2190m3/人。江苏汉之源水务有限公司负责丰县的城乡供水生产、运营以及相关工程建设工作，在产销差控制方面也取得了一定的成绩。下文将结合汉之源公司的产销差控制工作策略和实践探索供水企业产销差控制工作路径。

【关键词】 供水企业;产销差;抄收管理;物理漏水量;账面漏水量

丰县属水资源匮乏地区，地表水资源量0.89亿m3，地下水资源量3.18亿m3，扣除地表水与地下水重复计算量0.03亿m3，丰县水资源总量为4.05亿m3。受自然气候等条件影响，年内雨量少而集中，年际分布也不均匀，丰县地表水资源难以调蓄，利用率低。自汉之源公司成立以来，改变了丰县城乡居民长期饮用地下水的历史，以市级供应的微山湖小沿河原水和大沙河水源地原水为水源，用来满足全县人民的用水需求。小沿河原水需购买，产销差的控制对全县供水工作具有更重要现实意义。

一、完善组织架构，增强产销差控制意识

汉之源水务有限公司在丰县自来水公司原有的业务基础上，根据城乡供水一体化发展的新要求、新形式，调整组织框架，整合整治各岗位，建立了全新的组织机构体系。在上述组织架构基础上，汉之源水务有限公司还进一步优化人员配置，实现人员力量的最优整合，力求在城乡供水化这个新的供水起点上开创新的供水蓝图。在人员整合基础上，公司還加强了产销差控制意识管理和培训，全面提升了全体工作人员的产销差控制意识，为提升公司运营管理奠定了基础。

二、引入绩效管理机制，强化抄收管理

汉之源水务有限公司整合骨干力量，引入绩效管理机制，成立控漏指挥小组、漏水普查小组和大户办，全面强化抄收管理。在这一过程中，公司制定了明确的产销差控制工作目标，并这一目标细化为各小组的绩效工作目标，利用KPI机制强化产销差控制工作的落实和管理。通过小组对各类用水户进行逐一排查，全面掌握我县用水情况。现阶段正根据实际摸排普查结果，进行集中整治，切实提高水表抄见率，营造良好的抄收环境。

在全面整合普通居民用水管控的基础上，公司为提高洗浴、餐饮、绿化、宾馆等用水大户的管理水平，特成立大户办，专门负责对用水大户的抄收与管理。针对不按时上缴用水费用的住户或者公司单位，通过下达水费催缴通知单、电话通知、上门催缴、停水催收等方式，加强水费清欠力度。通过近几个月的欠费治理，2019年水费回收率逐月递增。

[WTHZ]三、积极开展DMA分区计量，规范公共用水[WTBZ]

汉之源水务有限公司利用上级资金对20多个小区进行DMA分区计量工作，通过分区计量，实现对1～4级用水量的实时监控与分析，切实降低产销差。通过DMA分区计量的方式，严格实施分级管理和漏损核查，层层分区核查重点漏损区域，从源头管控供水过程中可能产生的产销差漏洞，控制公司的产销率。在此基础上，还应该以DMA分区为单位构建完善的上报机制，加强对各个分区管理的监管。

进一步规范公共用水管理秩序，加大巡查力度，一经发现违规无序用水的，严格按照《徐州市城乡供水条例》进行查处;针对卡表操作繁琐、充值麻烦等弊端，成立专项卡表整改小组，免费为用户更换操作方便、支付方式高效便捷的水表，进一步提升服务质量，实现服务零距离。在上述基础上，汉之源水务有限公司还进一步加强了与南京水务集团的战略合作，不断提升其供水管理水平。

四、积极推进水务信息化、智慧化建设，提高水务智慧管理水平

汉之源水务有限公司依托智慧信息化建设，将丰县供水管线、营业抄收、表具管理等业务整合到一个平台内（主要为GIS系统、抄收系统、营业系统、表具管理系统、招投标系统），现整体网络框架方案已基本搭建完成，计划今年年底建设完成。通过大数据网络平台的建设，能够实现水务管理的信息化和智慧化，能够有效监控各个DMA分区的用水情况，通过强有力的监管，也能够进一步减少非法用水和浪费水资源的情况。

汉之源水务有限公司正在逐步实现水务信息化、智能化、数字化管理，使水务管理变得更“智慧”，让广大群众都能享受到大数据时代下更加优质、便捷的水服务。

五、狠抓落实工程建设管理工作

汉之源水务有限公司在2019年首先是加快推进21个老旧小区及农村供水设施提升改造工程，全面提升百姓用水质量;其次是全面开展丰县镇村10座增压泵站建设工作，确保年底如期完成全县镇村水源切换工作;最后是有序实施两网搭接工程，早日让农村居民吃上安全优质卫生地表水。

对当前的工程建设工作同样需要加强管理，保证工程能够保质保量的建成，能够及时纳入供水体系，切实解决丰县人民用水问题。在这一过程中还需要实现三个统一：材料统一、票据统一以及工程统一。通过汉之源水务有限公司的统一材料采购、财务管理以及工程评价标准的一致性，能够有效保障工程建设质量的一致性，避免后期因为工程质量问题而造成了漏损率过高问题。

六、结语

汉之源水务有限公司的最终供水目标是“同水源、同管网、同水质、同服务”。为实现这一目标，其在未来产销差控制过程中还将深入推进的乡镇供水基础设施和供水管理建设，推进智慧水务平台建设，切实提升农村饮用水水质合格率，进一步调整自来水价格，并计划在12月底实现二期水厂设备安装和通水。

参考文献：

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