游德馨力促『重视老年教育』写入《纲要》

2019-12-17福建省老年大学协会

老年教育(老年大学) 2019年12期

□ 福建省老年大学协会

福建省政协原主席、中国老年大学协会原名誉会长、福建省老年大学协会原名誉会长、福建老年大学原校长、名誉校长游德馨是我国老年教育领域的开拓者之一。他以强烈的社会责任感，殚精竭虑，积极促成将老年教育内容写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（下文简称《纲要》），为中国老年教育发展作出了重要贡献。

“重视老年教育”写入《纲要》，中国老年教育事业开启了发展新起点，昭示着老年教育进入跨越发展的新阶段。正如时任中国老年大学协会会长张文范等领导在给游德馨的信中所写：“重若万斤的六个字能写进中央文件，您立了大功，作了历史性贡献。”

2010年3月，《纲要》公开征求意见，时任福建老年大学校长的游德馨立刻组织大家学习。他发现其中没有提及老年教育，为此特别着急，多次组织相关人员，深入探讨把老年教育纳入《纲要》的必要性和重要性。他指出，世界卫生组织早在1999年就发起了“积极老龄化全球行动”，马德里第二届世界老龄大会提出积极老龄化三大支柱——健康、参与、保障。“健康老龄化”包括老年人的身心健康，这对老年教育提出了更高要求，因此发展老年教育是实现积极老龄化的实际行动。他同时表示，为实现老有所学，《老年人权益保障法》对老年人继续受教育的权利作出了规定。2000年中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》指出：“老年人有继续受教育的权利。国家发展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校，各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划。”

游德馨荣获全国老年教育杰出贡献奖

在学习研讨中，大家一致认为应该大力促进将重视发展老年教育写进《纲要》。为此，游德馨站在战略高度，以基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、提高全民科学文化素质、促进教育公平、构建社会主义和谐社会为出发点，主持起草《建议书》，并将其发给各地老年大学的主要领导征求意见。《建议书》有理有据，得到共鸣。大家一致认为，多年来全国老年教育事业取得的成效有目共睹，这彰显了老年教育在现代化建设中的重要社会价值。在汇集陈铁迪、罗淑芳、李善培、郑令德、陶克、强锷、迟荣程、王奇、陈恕恺等知名老年大学校长意见的基础上，游德馨将《建议书》作为各地老年大学的综合建议，呈送给国务院分管领导。此项重要建议引起国务院领导重视，并得到批示。“重视老年教育”终于被纳入《纲要》，写入“发展继续教育、构建终身教育体系”章节，为老年教育的发展提供了理论和政策依据，为老年教育确立了国家级的管理原则，创造了办好老年教育的根本前提。闻此喜讯，全国老年教育工作者欢欣鼓舞。

老年教育正式进入党和政府发展规划的层面，大大推进了老年大学（学校）的建设和发展。各地老年大学认真学习《纲要》，深切感受到党和政府对老年教育的重视，并主动向党委、政府汇报贯彻建议，促使各地在制定本地区经济社会发展规划时，列入发展老年教育的内容。

2014年，中国老年大学协会会长张晓林在第十一次老年教育理论研讨会上再次肯定：2010年7月国务院发布《纲要》，在我国历史上第一次把“重视老年教育”写进国务院文件。第一次以国家意志为老年教育“定性”，老年教育姓“教”，既属于老龄工作，又具有文化属性，但其根本属性是教育。第一次为老年教育“定位”，它属于国家大教育体系中的“继续教育”和“终身教育”。第一次为老年教育“定格”，它必须贯彻执行党的教育方针，突出素质教育，以老年学员素质的提高实现“老有所乐”和“老有所为”。

2016年10月5日，国务院办公厅印发《老年教育发展规划（2016－ 2020年）》，游德馨撰写的心得《发展老年教育的指路明灯》指出：这是我们盼望已久的好文件，文件贯彻党中央老龄工作的指导方针。对今后五年办好老年教育的指导思想、任务要求、发展目标、主要举措、保障措施等都做了明确规定。文件对积极应对人口老龄化，建设学习型社会，提升老年人生活品质，促进社会和谐，推进我国社会主义现代化进程与发展老年教育关系作了深刻论述。提出目前我国老年教育存在资源供给不足，城乡、区域发展不平衡，社会力量参与不够等问题并提出解决办法。是第一次全面、系统地由中央人民政府颁发的专门的老年教育文件，它将有力推动我国老年教育工作进一步发展。同时，结合福建老年教育实际，从加强老年教育的顶层设计、老年教育发展重点在基层和农村、培养社会主义核心价值观是老年教育的重要任务、面向基层必须大力发展远程老年教育四个方面指导大家学习贯彻落实《规划》。

从2010年印发《纲要》到2019年国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，老年教育已上升为党和国家的重要工作。游德馨的贡献至今仍有深远影响，中国老年教育事业正在奔向蓬勃发展的美好未来。让我们记住游德馨在《发展老年教育的指路明灯》中所言：习总书记的讲话和党对老龄工作的方针是我国老龄工作的定海神针，它将指引我国这个老龄人口最多、老龄化速度最快、老龄化任务最重的国家沿着正确道路实现老龄工作全面协调可持续发展，造福人类、造福老年人。