当前国际会计趋同形势和我国企业会计准则国际趋同的策略选择
2019-12-16张杉瑜
张杉瑜
摘要:近年来经济全球化趋势不断增强,国际财务报告准则的应用范围逐渐扩大,已经涉及了多个国家。传统的会计格局受到了冲击,全球范围的金融监管体系初步改革,这也加速了国际会计准则的完善与发展,我国也在这个背景之下逐步开展了会计治理结构调整的工作,我国企业会计准则国际趋同战略势在必行。
关键词:经济一体化;国际财务报告准则;治理结构改革
近年来,国际间的经济交流合作活动日益频繁,全球市场逐渐开放。但随着信息技术的发展,资本市场呈现出了新的发展形势。原有的会计准则已经无法适应当前资本市场的需求,会计准则国际趋同现象尤为明显。为了更好地适应国际市场的发展步伐,有更多的国家逐渐学习国际财务报告准则,积极应用相关制度规定,甚至还有一些国家和地区直接引用国际财务报告准则,会计准则国际趋同趋势逐渐加深。近几年来,我国经济发展水平逐渐提高,国际影响力逐渐增强,研究国内会计准则,国际趋同战略对于我国会计准则的完善和发展具有非常重要的影响,并且有利于推动我国资本市场的进一步发展,加速我国改革开放的进程。
一、我国企业会计准则国际趋同成效和当前国际会计趋同形势
(一)我国企业会计准则国际趋同成效
改革开放之后,我国为了更好地适应国际市场的发展需求,逐步对我国的会计准则进行了完善和调整,推动了我国现代化改革的进程,提升了我国在国际市场的地位。我国的财政部副部长王军曾表示,会计准则国际趋同并不代表与国际会计准则完全相同,其主要是指我国会计准则的发展方向和发展过程,有了国际趋同的正确方向,能够指引我国会计准则的进一步完善和发展。通过初步的努力,我国的会计准则体系已经初步建立,有效指导了我国企业的各项会计工作,并且在世界范围内也受到了广泛的关注。
(二)当前国际会计趋同的形势
1.近年来随着国际金融危机的爆发,越来越多的国家和地区愈加重视金融体系的改革。为了防止金融体系的动荡,推动全球经济的快速增长,国际金融监管框架初步形成,国際范围内的金融监管活动和协调活动对各国的财务报告准则进行了有效的约束。首先。成立了20国集团和金融稳定理事会,完善了金融监管组织构建工作,并且在全球范围内开展了多种形式的合作交流活动,国际金融风险的预警和处理系统逐步完善。另外。为了对各大金融机构进行有效的监管,金融机构内部的监管制度标准和执行标准也提上了日程。
2.伴随着各大会计准则制定机构的建立,制定机构内部的结构调整工作也显得尤为重要,只有保证了制定机构的合理性,才能够保障国际财务报告准则的有效性,增强国际财务报告准则的公信力。国际会计准则理事会和基金会主张制定合理的目标,进行有效的治理,明确各方面的责任分配和组织结构的配置,以充分保障财务报告的公正性和公开性,确保会计信息的准确性和有效性。最终确保国际会计准则理事会稳定合理、独立有效。让越来越多的国家逐步认可国际会计准则理事会和基金会,并且能够逐步应用国际财务报告准则。
3.国际会计准则理事会表示,各个国家和地区在应用国际财务报告准则的过程当中,要注重深层次的趋同,不能只重视表面工程,这样才能够逐步实现国际财务报告准则在全球范围内的普及,充分享受到国际财务报告准则所带来的成果。
二、世界各国家或地区目前应用国际财务报告准则的主要策略
(一)“直接采用”模式
所谓的直接采用模式就是指某个国家或地区在开展财务报告准则国际趋同战略的过程当中原封不动的照搬国际财务报告准则。在这种情况下,该国家和地区将不再进行会计准则的制定工作。也就是说,该国家和地区直接采用国际会计准则即可,不需再进行任何的修改和调整工作。当前,只有一少部分国家和地区采用了该种模式。
(二)“趋同”模式
所谓的趋同模式就是部分国家和地区仍然保留会计准则的制定权,并且在会计准则体系完善的过程当中逐步的趋向于国际财务报告准则。在这种情况下,该国家和地区并没有完全应用国际会计准则,但是在会计处理原则和方法方面沿用了国际财务报告准则的模式,并加入了一些本地特有的元素。
(三)“认可”模式
所谓的认可模式,就是指部分国家和地区对国际财务报告准则采取认可的态度,所以在对本国财务报告准则进行修改的过程当中有可能会应用到国际财务报告准则的部分内容。
(四)“趋同认可”模式
所谓的趋同认可模式,就是指部分国家和地区保留自身对会计准则制定的权力,并且对国际财务报告准则持认可态度,在会计体系完善的过程当中,初步地对会计准则进行修改,完成相关的解释和披露工作。
三、结合国际国内形势选择我国会计准则国际趋同策略
(一)采用“趋同”模式符合我国的法律环境
在我国《会计法》当中,针对我国会计准则制定内容进行了明确的规定,指出其是我国国务院财政部门所制定和发布的,在全国范围内统一执行的会计制度,对我国境内的企业具有普遍的约束力。如果在会计准则调整的过程当中,利用直接采用战略,那么就违背了我国法律的要求,对我国会计准则制定权造成了冲击。所以才用趋同模式符合我国的法律环境,在保留财政部会计准则制定权的同时,能够对会计处理的方法和原则等进行适当的调整。
(二)采用“趋同”模式有助于企业会计准则的贯彻实施
通过对国际财务报告准则体系进行分析,可以发现其主要立足于概念,并且逐步深入细化,具有一定的原则性。而针对我国当前的会计环境而言,大多数会计从业人员的职业能力无法有效地接受国际财务报告准则体系,所以采取直接应用的模式会对工作造成一定的阻碍。在国际财务报告准则当中,其报表格式相对片面,没有做出细化的规定,会计科目的设置也并不合理。不同的企业在制定财务报表时也会存在诸多的不同。但是按照我国会计准则规定,所有的企业都按照统一的报表格式,统一的会计科目,这样能够为会计从业人员提供便利性。
(三)采用“趋同”模式有利于在国际财务报告准则不断变化过程中保持一定灵活性
通过对国际财务报告准则的分析可以发现,其并不包含有关金融工具的内容,并且在保险合同以及收入和租赁等方面都没有做出明确的规定。无论是美国公认会计原则还是欧盟都没有对这些内容进行完善。所以,国际财务报告准则在某种程度上也存在着一定的缺陷,变动性较大。而我国通过趋同战略,能够在国际财务报告准则出现变动时,灵活的进行调整和适应,这样能够推动国内经济的稳定发展。
(四)采用“趋同”模式便于及时有效解决中国会计实务问题
在我国会计改革工作进程当中,要想实现与国际会计发展同步化,就需要逐步的加快与国际财务报告准则的趋同。不过,财务报告准则的国际趋同战略最根本的任务就是优化我国的会计实务工作,弥补我国会计实务工作当中的不足,以此来推动我国会计实务的发展,所以趋同的核心就是合理性。针对我国当前的发展情况而言,我国大部分企业内部都存在较多的合并业务,但是在国际财务报告准则当中,针对这部分的内容却没有做出有效的规定。在这种情况下趋同战略符合当前工作的需要,如果直接采用,就会导致合并业务无法做到明确的规范。即便是向国际会计准则理事会递交补充和修改申请,那么也需要经过漫长的审核、表决、制定等一系列的工作,在这期间,我国的会计实务工作将得不到有效的规范和制约。
四、结语
为了加快我国现代化改革的进程,完善我国会计准则体系,会计准则国际趋同战略是当前工作的重中之重,符合我国当前的具体现状。所以我国要积极响应国际财务报告准则趋同政策的号召,根据自身的发展现状,来制定出适应当前发展需求的国际财务报告准则趋同战略。并且要积极地参与到国际财务报告准则的制定和完善工作当中,加强与其他国家和地区会计准则趋同战略的合作和交流。这样才能够为国际金融体系改革贡献一分力量,同时也能够维持我国金融体系的稳定发展,加速我国资本市场的建设,更好地實现我国改革开放的发展战略,增强我国的国际影响力。
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