建筑监管 高质发展
2019-12-16本刊编辑部
建筑业是广西重要的支柱产业和富民产业,对加快推进广西新型城镇化进程、扩大内需、增加就业、拉动相关产业发展和全面建设小康社会具有重要作用。纵观广西建筑业的发展轨迹,与广西经济发展紧密相连。新中国成立初期,广西建筑业长期处于计划经济时期,属被动式发展。改革开放后,广西城乡基础设施建设、各种工业厂房建设、房地产市场开发等进入快速发展时期,建筑业行业焕发出前所未有的生机活力,各种所有制建筑业企业如雨后春笋般投入现代经济建设中。
党的十八大以来,广西建筑业贯彻新发展理念,紧紧围绕三大战略、“四大板块”发展建设、“一带一路”沿线项目建设,积极参与PPP项目,广西建筑业发展生态逐渐从粗放型发展向精细化发展转型,建筑项目向高水平、高技术发展,企业综合实力、技术创新能力不断提升。装配式建筑、绿色建筑等的发展方兴未艾,以“互联网+”为代表的新技术大量应用于建筑领域,催生了智慧工地管理系统、建筑信息模型(BIM)协同管理等一大批新兴业态。新兴建筑产业在崛起,与传统建筑产业共同助力广西建设进入新时代。
建筑产业增效提质
改革开放尤其是十八大以来,广西建筑业企业不断做大做强,企业实力快速提升,建筑业资产规模、营业规模迅速扩大,盈利能力不断提高,行业综合实力显著增强。1995年广西建筑业总产值首次超过100亿元,达到274.26亿元;2010年突破千亿元大关,达到1222.31亿元;2017年广西建筑业总产值为4207.53亿元,是改革开放之初1985年的738.2倍。2018年,广西建筑业完成总产值4672亿元,同比增长11%,增速高于全国平均水平1.1个百分点;实现增加值1793亿元,占全区GDP的 8.81%,高出全国平均水平2个百分点;实现税收692亿元,占全区税收收入的29.9%。
2012年,广西建筑业房屋施工面积、竣工面积分别为15076.56万平方米、5028.72万平方米,到2018年分别为26494.77万平方米、8723.52万平方米。2012年,广西城镇新建建筑在设计、施工阶段节能强制性标准的执行率分别为100%、97.5%,建筑节能55万吨标准煤,超额完成年度目标任务。2018年,广西城镇新建建筑在设计、施工阶段节能强制性标准的执行率分别为100%、99%,新增节能建筑面积约5802万平方米,折合节能量约100万吨标准煤。
广西建工一建承建的敦煌莫高窟保护利用工程—游客服务设施建安工程,荣获广西首个中国土木工程詹天佑奖
从企业个数看,2012年广西建筑业企业为1258个,到2018年按登记注册类型分广西建筑业企业为1385个。从建筑业从业人数看,2012年广西建筑业企业年末从业人员是67.03万人,到2018年广西建筑业企业年末从业人员达到130万人,是1985年的10倍,比2012年增长1.1倍,2012—2017年建筑业企业年末从业人员年均增长15.7%。建筑业人员素质也同步快速提升,既有国际视野又有民族自信的建筑师高级管理人才、工程技术人才大批涌现。2017年,广西建筑业企业工程技术人员是2012年同类型人数的1.54倍,2013—2017年年均增长9.0%。从承揽工程合同看,2002年广西建筑业企业签订工程承包合同额290.24亿元,2017年达到8214.69亿元,是2002年的28.3倍,2003—2017年年均增长25.0%,年均增量达528.3亿元。
转型升级亮点纷呈
近年来,广西花大力气促进建筑业技术创新能力的提升,推动建筑业向产业化、工业化、现代化转型升级,大力推动建筑信息模型(BIM)技术应用和装配式建筑在广西的发展。目前全区已开工26个装配式建筑生产基地,39个装配式建筑项目已经动工。初步形成广西装配式建筑设计、构配件加工和现场施工的技术能力和骨干队伍。为了探索装配式建筑发展道路,广西加强科技研发,在国内首创“装配式高层钢结构住宅结构体系”等6大研发成果;《高层钢结构住宅产业化技术规程》等广西地方标准,打破了广西装配式建筑设计施工验收缺乏统一技术标准的局面。
广西国际壮医医院项目采用BIM(建筑信息模型)技术,融合EPC工程总承包模式,实现了数字建造,奠定了创新格局,大幅提高了项目质量和建造速度
广西是全国规定新建建筑全面执行绿色建筑标准的第六个省份,这对广西绿色建筑的跨越式发展有着重要意义。2017年1月1日,《广西壮族自治区民用建筑节能条例》正式施行,该条例对广西民用建筑节能在法律层面作出了全面规定,是落实五大发展理念、推进节能降耗、改造人居环境的需要,具有举足轻重的意义和作用。
建筑工程质量是关乎国计民生的大事,也是建筑业发展的根本。从2017年开始,广西住房城乡建设厅大力推行住宅工程满意度四年提升行动。开展了住宅工程质量用户满意度问卷调查,住户通过扫描二维码,可填写满意度信息,住宅质量满意度调查参与面广、数据真实,得到全国建筑业的关注和好评。数据显示,广西住宅工程质量满意度从2014年的72.6%提升到了2017年的79%。更重要的是,通过开展工程质量治理两年行动和住宅工程满意度四年提升行动,广西建筑业企业树立了“质量第一”的发展理念,争先创优的热情空前高涨,获得“鲁班奖”“詹天佑奖”和“国家优质工程奖”等国家级奖项的项目数量屡创新高。其中,广西建工五建在2016年获得自治区主席质量奖,是广西首家获此奖项的建筑企业。
建筑业改革蓬勃发展
十八大以来,乘着我国建筑业全面深化改革的东风,广西建筑业秉承创新理念,以转变建筑业发展方式、推进建筑产业现代化、促进建筑业可持续健康发展为目标,采取一系列务实措施,走上了一条既是“雄关漫道”也是“绿色坦途”的改革之路,取得的成绩有目共睹。
荣获鲁班奖的百色干部学院
广西荔园山庄项目荣获2007年鲁班奖
2018年,广西工程建设获鲁班奖6个、詹天佑大奖2个、国家优质工程奖18个、全国装饰奖26个,均创历史新高。广西住宅工程质量用户满意度为82.8%。工程总承包共实施553个项目,投资金额599亿元。大型公共建筑工程后评估、勘察质量管理信息化、建筑师负责制等3项全国试点成效获得住房城乡建设部通报表扬。推动南宁、柳州、玉林、贺州等4个自治区级试点城市发展装配式建筑。26个装配式建筑生产基地竣工投产,39个装配式建筑项目开工建设。广西使用新型墙体材料占墙体材料总量76%,城镇和农村房屋建筑使用新型墙体材料比例分别达90%和15%。城镇新建建筑执行节能强制性标准比例达98.8%,超额完成年度目标任务。共关停落后墙材生产企业144家,新增新型墙体材料认定证企业121家。
在全国率先提出“桂建通”农民工工资卡制度,解决拖欠农民工工资问题,共发放桂建通33.2万张。广西建筑农民工实名制管理公共服务平台上线试运行,与全国数据互联互通。截至2019年1月14日,全区共录入39.4万建筑农民工实名信息,完成进度为65.5%,录入速度全国领先。
广西在全国率先提出“桂建通”农民工工资卡制度,可谓广西建筑农民工的第二张“身份证”
2018年,广西建筑农民工实名制管理公共服务平台正式上线试运行,首创农民工工资银行代发的“一人一卡、全区通用”广西模式
工作人员进工地为农民工办理“桂建通”农民工工资卡
建立健全根治农民工欠薪问题管理长效机制,推出“桂建通”平台,让农民工每月领取足额工资不再是“老大难”,在全国实名制管理考核中成为被评为满分的两个系统之一。已录入在建工程5131个,录入农民工实名信息97.7万人,发放桂建通卡76.5万张,实现农民工工资通过“桂建通”平台线上直接代发到工人“桂建通”工资卡,从源头上保障农民工工资按时足额支付,累计已代发工资40.96亿元。4月2日,2019年全国建筑工人实名制管理培训观摩会议举办,向全国推广广西的经验做法。人民日报、新华总社等中央媒体以及国务院门户网站对广西经验做法进行了宣传报道。建安劳保下达调剂资金共4.38亿元,惠及30万余建筑工人。
得益于深化改革、大胆创新,广西建筑业在新一轮发展中有了再次蓬勃发展的底气。