年鉴质量建设的回顾与思考

◎李秀年 查云富

年鉴是意识形态工作的重要阵地，记载内容必须与党的路线方针政策和决定决议保持高度一致；推动年鉴标准化建设可以极大提升年鉴编纂质量；要坚持创新导向，持之以恒地推动年鉴工作创新；既要注重“编”的高质量，也要注重“用”的高质量。

一、《高港年鉴》质量建设之路

《高港年鉴》创刊于2010年，至今已连续出版9卷。自创刊之时，高港区史志办坚持不懈抓好质量建设，推动《高港年鉴》质量不断提升，连续几届获江苏省年鉴奖综合一等奖，并获全国地方志优秀成果（年鉴类）一等奖，打造了高港年鉴工作品牌。

（一）注重突出特色亮点

每年都会结合年度特征和区委、区政府工作中心，对年鉴框架进行调整完善。在“专记”中，记述各年度中心活动，2018卷记述了建区20周年系列活动、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、大走访大落实活动、精准扶贫工作等年度重点工作；2019卷突出反映长城汽车整车项目等重大项目落户情况、援藏教师钱维胜的先进事迹、生态文明建设等内容。

设置《媒体聚焦》栏目，集中收录年度内有关高港区的媒体报道热点。在《高港概貌》栏目中设立“高港名片”分目，记述人民海军诞生地、港口、全国医药行业龙头企业（扬子江药业集团）；设立“地方美食”分目，记述全鱼席、全羊席和全牛席。设立《港口·口岸》《江苏泰州港经济开发区》《扬子江药业集团》三个特色栏目，体现了高港区港口城市和工业强区的特色。

在专题图片设计上，每年结合重点工作进行设计，2017卷设置“发展现代农业”“共抓大保护 不搞大开发”“区委换届”“深入基层大走访”等专题，2018卷设置“学习贯彻党的十九大精神”“建区20周年系列活动”“20年巨变”“大走访大落实活动”等专题。

（二）注重丰富记载内容

坚持综合性条目和单一性条目并重，要求各单位既要写全反映本单位职能工作的综合性条目，也要注重编写“大、特、新、要”的单一性条目。为确保各单位综合性条目和单一性条目写全写实，要各单位报送初稿时，将工作总结、各项创建汇报材料、典型经验交流材料、调查（调研）报告、资料汇编、专题片和先进人物、先进集体材料一并报送，重点部门、园区、镇街还需报送下属单位、内设科室的总结。高港区年鉴编辑人员认真学习区党代会报告、区政府工作报告和其他重要会议的报告，对照“两办”简报、各单位工作总结和《高港区大事记》，帮助各单位提炼条目、充实内容。2015卷起设置“延伸阅读”，链接人民海军的诞生、区委书记在全省县委书记工作讲坛上的交流发言等内容，增强了资料性、可读性。注重随文图片、表格的运用，进一步拓展记载内容。

（三）注重强化制度建设

建立严格的年鉴审稿制度，年鉴稿件要经过各承编单位和高港区史志办年鉴科室编辑、年鉴科室负责人、分管领导、主要领导以及外聘专家、出版社、统计局、保密局等层层把关。稿件定稿后，要求各承编单位主要负责人对相关内容进行把关并签字盖章。近年来，高港区史志办还建立了集中校对、集中修改制度，把好政治关、保密关、史实关、质量关，推动年鉴编纂质量实现质的提升。2018年，又出台《高港年鉴》质量控制办法，从框架制定、业务培训、部门稿件编写、图片设计及征集、总纂、排版及审稿、出版等方面作出规范要求。

（四）注重狠抓队伍建设

将学习培训工作放在突出位置，特别是近两年来建立每周集中学习、集体研究工作制度后，每周开展集中学习，学习政治理论，学习业务知识。每年都要与省内外同行交换多部年鉴，学习借鉴各地先进做法。积极参加省、市举办的培训活动。每年举办全区年鉴业务培训班，邀请省、市、兄弟市县专家讲解业务知识，区史志办还针对全区实际情况作具体工作部署。年鉴编辑部每年都要与各单位进行多轮对接，建立专门的QQ群开展交流、指导。

二、关于年鉴质量建设的思考

（一）要突出政治性

地方综合性年鉴是由地方党委、政府主办的年鉴，是维护党的领导、体现党的主张、捍卫党的历史的重要载体，是意识形态工作的重要阵地，年鉴记载内容必须与党的路线方针政策和决定决议保持高度一致，必须紧密结合党委、政府的中心工作，符合社会主义核心价值观，弘扬社会正能量。年鉴工作人员要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握正确的政治方向。要认真落实意识形态工作责任制，提高政治敏锐性和政治鉴别力，严格进行鉴别考证，确保政治上不出问题。

（二）要突出标准性

年鉴标准化建设对于提高年鉴编纂质量极其重要，近年来，全国年鉴标准化建设进入新阶段。2017年12月，中国地方志指导小组印发《地方综合年鉴编纂出版规定》，有力推动了年鉴标准化建设。全国各地也在进行年鉴标准化建设的探索，《张家港年鉴》将ISO质量管理体系导入年鉴管理之中，高港区史志办也出台《高港年鉴》质量控制办法。各地可以结合自身实际推进年鉴标准化工作，从组织领导、资料来源、内容选择、稿件撰写、编写规范、审稿程序、装帧设计、出版发行、信息化等方面作出详细规定，要求相关工作严格按照标准执行，既可以避免新手不熟悉情况走弯路，也可以防止老手麻痹大意犯经验主义错误，有效减少差错、纰漏，极大地提高年鉴编纂的质量。

（三）要突出创新性

年鉴的质量不仅体现在规范性上，也体现在创新性上。要坚持创新导向，在尊重规范性的基础上，持之以恒地推动年鉴工作创新，确保年鉴编纂工作与时代相适应，与党委、政府的最新要求相适应，与基层工作的现实需要相适应，与人民群众对美好生活的需求相适应，从而增强年鉴的生命力、影响力。地方综合性年鉴要在编纂方式、框架结构、内容记述、排版设计、信息技术应用等方面积极创新，打开年鉴工作新局面。在推进镇村、部门、企业编纂年鉴时，可以鼓励他们突破条条框框的限制，积极发挥主观能动性，充分利用群众的智慧，推动年鉴编纂多元化，编纂出形式多种多样、内容生动活泼、群众喜闻乐见、各层各界欢迎的年鉴产品，为年鉴工作创新探索路径、积累经验。

（四）要突出应用性

既要注重“编”的高质量，也要注重“用”的高质量，突出应用性。高港区一直将年鉴免费赠送给“两代表一委员”，免费赠送给图书馆、文化馆、城市书屋等公共文化机构，近两年又免费发放到全区所有村居，推动读鉴用鉴工作向基层延伸。要进一步增强年鉴的应用性，在年鉴的发布形式、传播方式、开发利用等方面深入思考、积极探索。在发布形式上，采用新闻发布等形式，提高年鉴的影响力。在传播方式上，通过网站、微信、宣传栏等，宣传年鉴的核心内容。在开发利用上，推动年鉴与重点热点工作相结合，在项目建设、旅游开发、城市建设、乡村振兴等工作中充分融入年鉴元素。