探析工程建设项目施工阶段的造价控制策略

摘 要：造价控制是任何一项工程建设项目推进过程中需要重视的管理工作，要实现工程项目的经济效益，必须做好造价控制。在工程建设项目的施工阶段，由于施工组织设计不完善、现场签证管理混乱等原因，给工程造价管理带来了不利影响，亦不易于落实造价控制目标。基于此，文章从分析现阶段工程建设项目施工阶段造价控制存在的问题入手，就如何强化工程建设项目施工阶段造价控制措施提供合理化建议。

关键词：工程项目;施工阶段;造价控制

一、 引言

经有关研究显示，在工程项目的总造价中，施工阶段的造价费用占比高达七成。大量的物料、人力、资金消耗构成了工程项目施工阶段最大的成本投入，因此，实现对施工阶段造价的控制是工程项目造价管理的重点所在。而现阶段，不少工程建设项目施工阶段的造价控制不严导致的施工资源浪费、成本增加、造价失控的现象并不罕见。由此可见，强化工程项目施工阶段的造价控制势在必行。

二、 工程建设项目施工阶段造价控制存在的主要问题

（一）施工组织设计不完善

施工组织设计在工程项目施工阶段造价控制中扮演着基础性的角色。完善而科学的施工组织设计能加快施工进度，并缩减施工成本。而当下，我国不少工程项目未能结合实际的施工现状进行施工组织设计，导致施工设计不合理、不符合实际，最终制定的施工设计方案不能确保施工作业的科学性、经济性，容易导致施工工序杂乱无章、物料等资源不同程度的浪费等问题，从而增加了工程造价成本甚至造价失控。

（二）施工现场签证管理混乱

在一些工程建设项目中，不少监理人员因自身经验不足、专业素质不强，对工程预算、合同管理等领域知识一知半解，由此导致施工现场的盲目签证、签证管理混乱等问题。同时，部分监理人员未审核现场工程量的情况下就任由承包方随意签证，对于签证单不予审核，不能为工程合同提供合理依据。此外，一些建设单位通过巧设名目，故意扭曲合同界限概念等方式获取高额利润，从而出现工程造价高估低算的现象，这都无形中增加了项目施工阶段的造价成本。

（三）工程变更控制不严

工程设计变更是工程施工阶段造价成本增加的常见方式。伴随工程项目建设步伐的加快，受新政策的出台与实施、新施工技术的使用或施工材料不足等不可预见性因素的影响，许多工程项目在其具体实施过程中都会遇到需要更改的设计问题，这些工程设计变更的问题中，部分涉及造价可控的项目，例如，工程技术交底会议中因设计人员考虑不到位、设计条件受限等原因导致的设计变更，就可以在施工单位、建设单位及设计单位协商一致之后进行更改与调整。但也有因建筑功能改善、施工技术应用或自然环境改变等原因导致的设计变更，极有可能导致造价控制的失效。

三、 工程建设项目施工阶段的造价控制策略

（一）优化施工组织设计

为控制施工阶段的造价成本，首要的工作便是对施工组织设计、施工方案进行优化。在编制施工方案时，施工单位应结合施工实际状况来进行，并合理安排分项工程的施工进度，严格按照主体交叉、平面流水等施工原则科学制定施工进度规划，土建、安装等部门在作业推进过程中要充分协调与配合，避免工序间断、工作面闲置工作面不闲置，在安排与适应施工机械、设备及材料时，应严格遵循经济性原则，不但要讲进场费、退场费、设备基础费用及台班费考虑进去，还要避免施工现场水电重复布线、施工材料的二次搬运，合理周转施工材料，防止施工材料闲置、积压与浪费。

（二）加强管理现场签证

为了避免出现随意签证、虚假签证等问题，在工程项目施工阶段的现场签证中，首先，需要及时进行签证申报。由于施工内容复杂且涉及面广，仅依靠施工人员的记忆，难以掌握所有工作内容，所以，务必在两周时间内完成签证申报。其次，为确保签证描述准确与客观，应以图纸为签证依据的基础上，标志好被隐蔽部分的施工质量、施工工艺等完成情况。当图纸上没有明确标示被隐蔽位置工程量时，应为图纸附带简图并标示出几何尺寸。最后，避免对施工图纸以外的工程量、工程造价实施笼统签证，尽量完善工程原始数据、地点、时间等信息。

（三）严格审核工程变更

针对施工阶段发生的造价控制不严的工程变更事项，应设立严格的变更审核体系，包括工程造价核算、工程造价支付等制度。一方面，为避免随意变更，应加强立法管理，針对随意变更工程设计的行为，要严肃追究其法律责任。另一方面，为最大限度降低工程变更概率，应强化工程技术交底、图纸会审工作的交流，避免借助工程变更来扩大工程规模会提升施工标准等。此外，对于无法避免的变更事项，应对工程造价进行全面核算与分析，随时把握工程价格变动趋势，避免发生造价失控。

四、 结语

工程项目的造价控制关键在于施工阶段，而经分析，我国目前不少工程项目中施工组织计划不完善、现场签证管理混乱、工程变更过程中造价控制不严等问题的存在，给工程整体造价带来了不利影响。对此，文章就现阶段我国工程项目施工阶段造价控制存在的问题做出分析，并针对性提出了强化策略建议，力求从工程项目的施工阶段开始，落实造价控制责任，力求体现工程价格与质量、技术与经济的统一，以确保最大限度实现工程企业经济效益。

作者简介：王密，江苏苏锐驰工程项目管理有限公司。