土建工程造价存在的问题及控制措施分析

摘 要：土建工程造价管理和控制对提升建筑工程质量和效益有着重要作用，在土建工程管理工作中，工程造价管理贯穿于整个土建工程的各个流程，是土建工程管理工作的重要内容。文章对土建工程中造价管理和控制要点进行了分析，介绍了土建工程全过程中造价控制工作对工程管理的重要意义，对建筑工程管理中全过程造价控制进行了分阶段的细致分析，以期为土建工程全过程造价控制工作提供一定程度的参考。

关键词：土建工程;工程造价;问题现状;控制措施

一、 土建工程造价管理的重要性

土建工程的每个环节和工序都有着较强的规律性和目标性，在土建工程项目的各个阶段的造价控制目标也较为明确，均需要做好详尽周密的造价管理和控制工作，以期实现土建工程良好的经济和社会效益。土建工程造价管理的是整个建筑项目的全过程，是对拟建建工程进行管理和规范的系统性科学性指导性文件。土建工程全过程造价控制的目标和期望是节约建设资金及缩减工程各项开支，即是通过科学合理手段对土建工程各项资源进行分配，以实现对土建施工资源利用的最优化和最大化，同时，控制和杜绝重复投资等浪费行为，以保障实现土建工程最优经济效益。然而，影响建筑工程全过程造价控制的不可控因素较多，比如，客观原因导致工程进度滞后、施工质量不达标等，均会给全过程造价控制带来影响，甚至给对施工安全和建筑安全留下隐患。对土建工程而言，造价管理的主要内容就是控制建筑工程的成本。大多数情况下，工程项目的费用主要用于工程材料等物资的投入上，一旦土建工程中物资消耗费用成本控制出现问题时，便会影响建筑工程整体的经济效益。因此，做好土建工程造价控制和管理工作，对保障建筑工程的质量、促进建筑企业可持续稳健发展均有着积极的作用。

二、 土建工程造价管理的现状和存在的问题

（一）建筑市场竞争、发展环境不规范

当前，我国建筑行业虽较以往有了长足的进步和发展，但不良发展和竞争问题仍然是存在的。市场环境的不规范，在一定程度上也会对土建工程的造价管理造成不利影响。比如在土建工程招投标环节，如果竞标环境制度不规范，比如，很多企业单位不惜恶意压低价格为了中标，加之造价管理人员缺乏重视，就会极易造成施工成本控制的不精细不准确，不仅会严重影响土建工程施工效率、质量安全，还会显著降低工程总体效益，影响土建工程整体施工质量。

（二）土建施工环节工程变更频繁

土建施工环节是工程造价管理工作的重中之重，施工过程造价控制工作的优劣将会直接决定建设资金成本的少和多。在土建施工环节，除了施工耗材、施工设备耗费和人工劳务费等资金消耗以外，对工程造价有明显影响的就是工程变更频繁。工程变更会由诸多因素引起，诸如规划设计环节考虑不当、勘察与场地实际地质情况出入较大、施工交底工作落实不到位等等。频繁的工程变更加之施工单位准备不充分等，均会对土建施工质量产生重要影响，降低土建施工效率，工程损失也会越来越大，土建工程造价管理水平低下进而影响建筑企业市场竞争力。

（三）专业人才引进和培训缺乏

土建工程造价从业人员是工程造价工作的主体，但是一些建筑企业由于缺乏对工程造价管理和控制工作的认识和重视，特别是资金、规模较小的中小企业，缺乏专业的造价技术人员，且部分从业人员的整体素质有待提高。部分技术人员虽取得了造价执业资格证，但实践经验为零，对工程实际概况不了解，以致较难发挥工程造价管理的服务作用。

三、  强化土建工程造价控制和管理的有效措施

（一）建立完善工程造价监督管理体系土建工程管理制度体系是指导土建施工过程中建设资金开支的指导性文件，是工程造价管理工程的基础依据，对规范工程造价管理有着积极的促进和引导作用。通过制度条例明确各方职责，强化管理和监督举措，确保工程造价管理工作的准确性可靠性。建立信息化管理制度，借助“互联网+”技术实践建立造价管理内容的共享与交流，不断提高造价工作的透明度和时效性，从制度层面严格监督土建施工过程，规范造价行为，提高工作效率。

（二）推行土建工程全过程造价控制

做好土建工程全过程造价控制，可以实现在保障工程施工效率、提升建筑工程安全质量的基础上，有效保障和增強土建工程项目的实际施工质量。建立科学合理的全过程造价控制体系对土建工程进行管理，能有效积极地引导和规范土建工程市场环境，促进建筑企业土建工程造价控制管理水平的市场竞争力。

（三）注重强化造价从业人员的专业培训

造价技术管理人员自生专业理论储备和实践经验累积是准确做好造价管理工作的关键，建筑企业应注重强化对造价管理人员的专业技能培训，提高他们的业务能力和专业水准，提高工作人员的整体能力和职业素养。

三、 结语

综上所述，对土建工程开展全过程造价控制是工程管理的必要环节。造价控制和管理贯穿于土建工程的各个阶段，对其实行全过程造价控制是当前我国建筑行业规范化科学化管理的必然发展趋势。做好土建工程全过程造价控制可以多角度地保障建设资金成本运作与土建施工实际造价需求相符，有效提高了整个工程的建设资金的使用效率。在土建工程中落实好全过程造价控制管理，可以实现企业对土建工程项目的优化科学管理，降低成本，避免浪费建设资金，对企业经济效益和社会效益的双重提高有着积极的促进作用。土建施工企业尤应注重加强对工程项目的全过程造价管理和控制，切实提高工程建设质量和社会经济效益。

参考文献：

[1]张雅娟，陈梦.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].工程技术，2016，8（3）：71.

[2]鲁金年.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].住宅与房地产，2018，5：35.

[3]魏婷婷.建筑工程施工前中期工程造价控制与管理策略[J].中外企业家，2017（29）：81-82.

作者简介：曹峰，江苏苏咨工程咨询有限责任公司。