大数据背景下刑侦队伍建设

周明涛

（745000 甘肃省庆阳市公安局长庆分局刑警大队 甘肃 庆阳）

一、前言

近年来，我国刑事案件呈现高发态势，每年案件数量都有上升，犯案手段也更加多样化，在社会上造成了极其严重的社会影响。在此背景下，检验公安机关战斗力最重要的一个标准就是是否能够快速侦破社会大众广泛关注的大案要案以及与民政直接相关的侵财类案件，作为组成公安执法队伍的重要部分，刑侦队伍始终致力于打击犯罪、保卫人民和维护社会稳定和谐。为了在当前大数据时代背景下真正发挥出公安刑侦队伍的作用，提升刑侦队伍在大数据时代应对治安新情况和新问题的能力，就必须抓好行政队伍专业化建设。

二、大数据时代刑侦队伍专业化建设中存在的问题

（一）警务侦查资源分割对开展侦查工作造成了制约

大数据时代背景下，公安队伍的发展开始进入专职方向，并随之形成多个分工明确的实战警种。在此基础上，刑侦队伍中也随之设立了各种专业警种，但从实际情况上来看，各警种之间更多只有纵向上的配合，缺乏横向的交流与配合。在区域方面，各地刑侦队伍缺乏深入有效的边际合作，在情报机制共享方面畅通性较差，从而造成跨区域办案难度较大的现象[1]。以近年来呈高发态势的网络电信诈骗案件为例，通过对现阶段的刑侦队伍建设情况分析可以发现，在网络电信诈骗案件办理中，缺少一支正规的破案队伍，办案方式一般都是刑侦主导，技侦和网侦从旁协助配合的方式，难以形成有效的合力。从而出现了发生网络电信诈骗案件后，只是对其简单进行受理，却无法深入有效的开展侦查破案工作。再比如，在“两抢一盗”这类侵财犯罪中，一般都是犯罪团伙流窜作案，在这类案件的侦查办理中，必须认真调查各地相似案件进行取证，再通过对案件信息进行研判锁定犯罪团伙，并统一组织各地公安部门进行收网。

（二）基础工作薄弱，专业化侦查破案后劲不足

基层刑侦队伍在大数据时代主要存在以下几个问题：一是专业手段缺乏。公安机关虽然掌握着刑事、情报、网侦、行动等多种技术手段，但是基层公安机关由于权限不足，很多专业手段难以使用，缺少能够一招制敌的杀手锏，基本还是只能依靠传统方法，不仅破案成本高，而且效率低下[2]。二是缺乏有效的情报信息。刑侦工作的关键就是情报信息，但从实际情况上来看，基层公安机关情报信息质量堪忧，由于刑侦工作中垃圾信息及虚假信息过多，因此刑事侦查活动很难精准有效的开展。三是基础管理工作不到位。例如在人口管理方面就存在较高的重点人员失控率，从而出现犯罪嫌疑人潜逃后抓捕难度大幅提升。四是工作触角不深。一些年轻民警不善于或不愿意深入社会，因此无法有效掌握一些预警性和行动性的情报信息，导致发生案件后两眼一抹黑。

三、加强刑侦队伍专业化建设的途径

（一）建立以侦查中心为中枢的组织指挥体系

现阶段，公安部门正在积极建设省市县三级“情指行”一体化的合成作战中心，根据省厅的统一安排部署，刑侦队伍必须不断探索并完善以侦查中心建设为重点，突出构建侦查中心及刑侦系统平台建设，全面落实省市统一指挥的全新组织指挥体系，推进数据、机制及业务的多向融合，提升侦查打击能力，以促进以高效、集中、动态为目标的打击刑事犯罪的态势形成。各市级公安机关要以省厅侦查实战中心建设模式为参照，建立资源齐、功能强、手段全的合成作战平台，实现可视化的预警、研判、侦查和抓捕调度，建立扁平化的指挥模式。县一级的公安机关也要按照同类地区的相同模式，对相关警种资源进行有效的整合，建立综合性的侦查中心，实现与省市一级侦查实战中心的对接，以此对本地区“侦查中心-责任中队-派出所”三级架构加以完善，从而保证公安侦查组织体系的高校运行。

（二）加强刑事技术专业化建设

在刑事治安工作中，最主要的一种技术工作就是伤害鉴定。每年因伤害鉴定所造成的上访事件都会极大的分散刑事技术部门精力，同时还会在不同程度上影响公安机关的形象。因此，在大数据时代背景下，推动刑侦队伍专业化建设的必然之路就是要加强刑事技术的信息化建设。各地刑侦队伍要在上级的领导下，积极对技术和设备进行更新，提升刑事技术水平。另一方面要安排新入职警员进入技术中队培训锻炼，从中选拔人才充实刑侦技术队伍[3]。与此同时，刑侦技术队伍还要紧紧把握住大数据时代发展的重点，坚定不移的做强专业，切实做到组织指挥体系以侦查中心为中枢，情报研判体系以大数据为核心，手段保障体系以新科技为手段。不断提升各级刑侦队伍侦查破案、打击犯罪和维护稳定的能力。

（三）加强视频侦查专业化建设

随着大数据技术的快速发展，城市监控系统逐渐成为了各个城市重点投入建设的安保项目，由此产生了视频侦查技术这种全新的高效侦查手段。并且已经在侦查实践中得到广泛应用。为了继续推进视频图像侦查的实践运用，刑侦队伍必须对视频图像侦查与传统侦查手段之间的关系进行正确的处理，进对其进行科学合理的应用。在应用视频图像侦查技术时，要紧紧把握住案件要素进行分析（如时空要素和具有明显特征的人、车、物等），同时要善于在已有的视频图像信息基础上不断进行拓展，从而掌握更多隐性信息，进而更好的服务于侦查破案工作。

四、结语

总而言之，在大数据时代背景下，刑事侦查面临了很大挑战。加强刑侦队伍专业化人才培养，科学合理的进行刑侦内部分工，是促进刑侦队伍紧随时代发展，加快改革步伐的重要措施。各地公安机关要积极培养专业刑侦人才并安排其负责专业侦查工作，从而建成一支强有力的刑侦队，不断提高刑侦队伍的综合实力，为打击犯罪，维护社会稳定和谐，全面建成小康社会提供强有力的保障。