检察机关推动社会治理体系创新发展的路径

邵俊颖

天津市武清区人民检察院，天津 301700

一、检察机关要深刻认识新时代的主要矛盾、准确把握新时代的历史使命

全面推进新时代中国特色社会主义事业，必须要坚持以人民为中心的发展思想，时刻把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和更高要求，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。随着社会快速发展进步，人民对美好生活的需求日益广泛，不仅是对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方方面面的要求日益增长。中国特色社会主义进入了新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九大对我国社会主要矛盾发生历史性变化的重大政治论断，深刻的揭示了我国经济社会发展阶段性特征，为全面准确把握新时代新要求提供了重要依据。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，我们必须立足国情，发挥全党全国全社会的力量，以更加坚定的决心、更加明确的目标、更加坚强的举措，加速建立完善乡村治理体系，实现实施乡村战略的总目标，谱写新时代乡村全面振兴新篇章，检察机关肩负着重要的社会责任。

二、检察机关忠诚履职，在推动社会治理体系创建中当先锋当猛将

(一)维护国家安全和社会稳定，防范化解重大风险

1.检察机关要坚持总体国家安全观，深入开展反分裂反渗透反恐怖反邪教反间谍斗争，严厉打击此类违法犯罪，化解社会稳定风险、公共安全风险、网络安全风险。

2.深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击群众反映强烈的涉枪涉爆、涉黄赌毒、涉盗抢骗、网络诈骗等犯罪。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力违法犯罪，对涉黑势力背后的“关系网”“保护伞”，一律严查到底，严格对待村级组织换届工作中的各类问题线索。深入开展“村霸”问题治理，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

(二)创建优质法治环境，服务保障精准脱贫攻坚

1.检察机关要围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略，切实开展扶贫领域相关腐败和作风问题的专项治理，切实强化扶贫资金管理，坚决对挪用和贪污扶贫款项的行为严惩不贷。

2.深化对口扶贫工作，完善细化检察机关对口精准扶贫措施，深入开展“走进基层、走进群众、走进民心”活动，严格落实“双万双服促发展”及《津八条》各项举措，积极开展政策宣讲、入企帮促、村街帮扶、矛盾化解、扶贫助困重点工作，突出对脱贫攻坚的司法服务，做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有效衔接。

(三)加强检察监督，打好污染防治攻坚战

1.加大生态环境司法保护力度，坚决惩治破坏生态环境犯罪，深化破坏环境资源犯罪专项立案监督，促进生态环境综合治理。

2.全面推开公益诉讼工作，重点办理生态环境和食品药品安全领域案件，建立公益诉讼中发现违纪违法线索向有关部门移送制度。

(四)加大检察民生工作力度

1.加大对特殊群体合法权益保护力度，突出惩治针对残疾人、老年人实施的各项犯罪以及侵害农村留守儿童权益犯罪、虐待幼儿犯罪等。

2.深化检察环节社会治理，认真落实“谁执法谁普法”责任制，健全法治进校园巡讲活动常态化机制，深化法律文书说理、检察官以案释法制度，积极充当“护法卫士”和“普法先锋”。

三、对推动乡村治理体系建设工作的几点思考建议

(一)要坚持党对一切工作的绝对领导。坚持以十九大精神为引领，毫不动摇地坚持和加强党对乡村振兴工作的领导，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

(二)要把乡村治理工作与其他工作同部署。全党全社会的职能机关，要把乡村治理体系建立工作与新时期党的建设工作紧密联系、与不担当不作为专项治理相结合。同时，相关职能部门之间要加强沟通联系，加快建立健全与监察委协调衔接机制，形成惩违纪反腐败的工作合力。

(三)要正确对待新时代新事物。司法机关要坚持服务大局与依法办案相统一，坚持正确严谨把握法律政策界限，严禁利用刑事手段干预经济，坚决减少办案对正常生产经营活动的不利影响，慎重对待农村企业、非公有制经济人士、农民在创新探索中出现的决策失误和偏差，充分激发农村经济发展的创新活力。