中国农业银行集中采购现状、问题及对策

杨艳茹 薄雨春 任婧 马亚男

摘 要：本文以中国农业银行A二级分行为例，对中国农业银行目前所采用的电商化的集中采购模式进行分析。中国农业银行为股份制的上市国有企业，营业机构分布广泛，采购对象品种多样，采购内容构成复杂。研究国有银行电商化采购特点以及优劣势，分析其进步空间，为国有企业集中采购电商化转型提供参考。

关键词：大中型国有企业;集中采购;电商化

银行价值链管理的核心环节是采购的管理。控制采购成本是银行利润控制的重要手段。集中采购是将一段时期内，一定地域内的不同需求主体同类型的工程，服务，物资需求进行整合归并后，集中时间、人力进行集中采购。通过科学化、现代化的集中采购模式，可以帮助银行实现规模效应，提高采购中的议价能力，提高采购效率。

一、中国农业银行A二级分行集中采购现状

（一）机构设置

中国农业银行从总行来看，2003年起开始全面实施集中采购业务，2003年正式成立计划财会部集中采购办公室，2004年发展成为计划财会部下属二级部门，2005年成立中国农业银行采购管理部，由此正式升格为一级部门。目前共有采购专员3人，其中组织岗1人、评审岗1人、履约岗1人。

（二）采购方式

1.公开招标

公开招标是透明度较高的招标方式，具体是以招标公告的方式来邀请不特定的供应商采取投标的一种常用的采购方式，由于公开招标具有公平、公正、公开、透明等特点，集中采购项目通常优先采取这种方式。

2.竞争性谈判

竞争性谈判是从目标名单中选择供应商，也就是由评审委员会首先对供应商进行推荐，然后从推荐名单中来确定拟成交目标的采购方式。是对特定的供应商进行邀请，然后按照谈判的相关要求提交文件以及报价，进行后续的谈判。竞争性谈判存在以下的前提条件：

（1）谈判事先无法获取总价;

（2）公开招标后出现了无供应商投标、无合格标的、重新招标未成功三种情形之一。

3.线上采购

针对在办公用品、电子耗材等经常性费用支出类项目的采购中存在虚假采购、质次价高、应采未采、化整为零规避集中采购等违规问题，为加强采购管理工作，中国农业银行总行引入电商平台提供办公用品、电子耗材等产品的电商化采购服务。

电商平台由专用商城和通用商城构成。其中专用商城提供纳入总行集中采购目录和区分行集中采购目录的指定商品，供应商包括温州法派服饰股份有限公司、深圳怡化电脑股份有限公司等100余家不特定企业。通用商城提供总行集中采购目录和区分行集中采购目录以外的商品，供应商有三家，分别是京东、得力、苏宁。

通过目前集中采購趋势分析，可以看出目前集中采购线上化、电商化已经是大势所趋。随着移动互联网的发展，采购等相关活动就是首先被影响和改变的领域。通用商城提供总行集中采购目录和区分行集中采购目录以外的商品，所包含的内容包括更广泛，时效性强，在一定金额范围内采购的权限下放至支行层级，贴近基层部门，符合基层部门的实际使用需求。通用商城准入的供应商有三家，分别是京东、得力、苏宁。

二、通用商城存在的问题及对策分析

（一）通用商城采购存在的问题：

1.通用商城采购系统功能性设计需进一步完善

通过关键字搜索商品功能不完善，输入关键字后，系统不能准确定位到用户需要购买的物品，查找所需品耗时耗力，或需要的商品显示无货状态。

2.商品图片信息展示的准确性及完整性不够

存在图片与实物不相符的情况，达不到使用标准。图片信息不完善，对于采购部门人员并非对各物品都具有专业认知，导致在购买一些专业性强的物品时，难以很好的把握。

3.价格筛选功能缺失

为提高采购效率及合理安排预算，采购单位一般通过关键字搜索到商品后，增加筛选条件，习惯于通过销量和价格区间范围进行二次筛选，而现采购平台只有价格升序及降序的商品排列，且搜索商品定位不准，造成采购人员采购商品困难。

（二）解决方法及对策建议

1.架构设计应灵活

系统应支持操作上和功能上的改变，数据库扩展性强。建立健全商城搜索功能，做到对敏感字眼的及时准确把控，要求商城在客户对商品选择时准确锁定商品，下单时使客户感受到“一点即通”，提升方便快捷的体验感。

2.加强上架物品信息管理

商品外观、性能描述真实有重点。上架的物品保证介绍详细，实物与图片的一致性，图片与文案所呈现的内容可以使普通采购人员面对该物品时，做出正确的判断。从而选择最适合、性价比较高的商品。操作设计要充分考虑各种复杂的场景，注意易用性和一致性。

3.健全线上、线下服务体系

线上服务体系;我行采购需求较大，商城应设置线上服务人员岗位，日常提供线上解答，完善线上服务体系。线下服务体系;要求我行、商城与物流三方做好协商，订制奖惩制度，根据采购部门对其的服务评价制定相应的合作模式，不要互相扯皮，造成客户的二次困扰。

结束语：

电商化集中采购是提高集中采购效率、进一步降低集中采购成本的捷径，尤其是在大型企业中，集中采购电商化是降低成本的重要手段。集中采购前期选择权威的电子商务采购平台，重视前期的资质审核和准入管理，使用中完善电子商务平台，改善用户使用体验，使用后落实售后服务，建立评价制约机制。针对全部流程优化对应的监管机制及财务机制，可以提高采购效率，实现资源的合理配置，降低企业的采购成本。

参考文献：

[1]王国涛.中国农业银行集中采购管理现状及对策研究[D].内蒙古大学，2014.

[2]李子晨.企业采购步入电商化时代[N].国际商报，2014-10-10（A08）.

[3]王轶辰.采购电商化成趋势小企业也能享低价[N].现代物流报，2014-05-19（015）.