经济改革背景下乌兹别克斯坦的投资环境分析

萨代提古丽·麦合木提

摘 要 随着近年以来，中乌经贸合作不断紧密且在乌兹别克斯坦政府改善投资环境背景下，中国在乌兹别克斯坦的投资呈现出蓬勃发展的态势，越来越多的中资企业将视线转向地处中亚腹地的乌兹别克斯坦市场。中国连续成为乌国主要投资来源国和贸易伙伴，其研究有助于彼此相互了解、互相借鉴、共同进步，深化中国与乌兹别克斯坦投资合作。

关键词 经济改革 乌兹别克斯坦 投资环境

中图分类号：F136.5文献标识码：A

0引言

乌兹别克斯坦自1991年前苏联独立开始，就采取了吸引外国先进技术和外资参与乌国家经济建设的方针。为实现国家经济振兴的目标，改善营商环境，提高国家的投资吸引力。乌政府采取了改善投资环境的措施，这有助于外国直接投资的增长。米尔济约耶夫当选乌总统以来采取一系列措施推动经济改革，包括取消外汇兑换管制、降低税负、减少纳税群体、对引进外资给予优惠等。目前乌兹别克斯坦出于发展本国需要，不断吸引外资企业投资。现在的乌兹别克斯坦就像25年前的中国，国门打开，工业发展也开始起步，遍地都是机会。

1乌兹别克斯坦投资环境现状

1.1宏观经济稳定

乌兹别克斯坦的一个显著特点就是政治稳定和宏观经济稳定。自独立28年以来，乌兹别克斯坦没有受到严重的金融危机或政治动荡影响。2016年12月的民主选举，是该国稳定、坚守民主价值与国家领导原则的另一个标识。

自2014年以来，国家内部债务为零，表明了货币和财政体系健康。

1.2税收优惠政策

经济发展和自由化的一个重要因素是，该国的对外经济活动和规范这一过程的适用立法。因此，2017年9月，通过了一项“关于进一步组织乌兹别克斯坦共和国对外经济活动的措施”的总统决议。通过该决议，为了进一步促进进口替代和出口导向制成品的生产，并提高其竞争优势，在供应进口原材料、消耗材料及满足人民消费需求方面为国内生产者创造有利条件。

1.3消费者和劳动力市场

乌兹别克斯坦拥有超过3325万居民，占中亚总人口的一半左右，这意味着乌拥有该地区最大的消费市场。优越的地理位置并邻近俄罗斯、哈萨克斯坦和中国这三个最大市场，使得乌兹别克斯坦最适合外国投资者投资。

乌兹别克斯坦在该地区拥有最大的劳动力资源——潜在劳动力约为1850万，占该国总人口的57%。

2乌兹别克斯坦投资风险

2.1政治风险

乌国政府机构管理方式落后，社会体制突出“人治”，腐败问题严重。乌兹别克斯坦独立后，社会腐败问题突出。在乌兹别克斯坦投资的重要障碍是计划经济  体制虽早在独立之处就在宪法之中明确予以废止，但是计划经济色彩己经存在于乌兹别克斯坦高度集权的政治体制之中。市场经济法律要求的开发、自由的法律制度与当前乌兹别克斯坦不透明的政治经济管理体制难以协调，高度的集权体制导致的政企难以彻底分离，计划色彩浓厚，从而导致了严重的腐败现象。

2.2外汇管制未完全取消

2017年9月5日，乌政府宣布实行自由外汇政策，取消了实行二十多年的外汇管制政策。目前，企业凭进口合同已能正常调汇，但对自然人的外汇管制依然存在，自然人暂时无法使用当地货币苏姆换取美元现金。企业在乌兹别克斯坦投资过程中，与投资项目相关的外汇、税收、财务、信贷与统计等制度也均不完善。

2.3工业基础较差

在乌兹别克斯坦，很多产品没有形成较为完整的产业链，如果要投资建厂，很难达到30%的零部件本土化底线。想要进行投资，就必须追加零部件厂的投资，这比整装产品生产的投资要大得多。

3中国企业在乌兹别克斯坦投资建议

（1）深入研究投资经营环境，一定要做好风险评估。投资之前，着重了解乌兹别克斯坦政治、法律法规、经济、社会状况、市场需求、有关吸引外资的政策、税收和外汇管理等方面的情况。另外还要对投资的领域进行深入的分析研究，尤其是对乌兹别克斯坦制定的吸引外資方面的政策和法律法规进行深入了解。

（2）进行实地考察，对当地消费市场进行深入调研，与当地政府和管理部门进行接触了解。尽可能与当地企业进行座谈、分析实际情况，做到准确判断。同时要考虑到产品向周边国家出口的可能性。选派有经验的人员从事企业管理，要克服语言障碍，拥有精明的工作团队。

（3）对合作伙伴的情况作全面深入的了解和分析，不要只听单方的介绍和保证，不与社会上不正当的人员往来。慎重商签合同，合同之前摸清公司背景，做到每项条款的表达准确，责任分明，不留有尾巴。尽量不要随意签订任何书面约束性的文件，不要轻信合作伙伴的口头承诺，将所有谈判内容落实在合同中，同时对合同文本进行仔细推敲，避免在后期交涉中陷入被动。

4结语

一方面，乌兹别克斯坦宏观经济稳定，经济发展迅速，投资前景好，而且乌国政府出台系列配套措施，为外资提供更好条件，劳动力资源丰富，十分有利于企业前往投资。另一方面，乌兹别克斯坦腐败问题严重，政策更改频繁等等，在一定程度上增大了投资的风险。因此建议中资企业时刻关注相关政策和市场变化，顺时施宜的开展各项合作。

参考文献

[1] 乌兹别克斯坦：民企投资活跃[J].中国对外贸易，2014（05）：53.

[2] 杨宇，何则，刘毅.“丝绸之路经济带”中国与中亚国家油气贸易合作的现状、问题与对策[J].中国科学院院刊，2018，33（06）：575-584.