桃李芬芳 硕果盈枝——六盘水市教育多点发力全面开花

文_贵州日报当代融媒体记者 / 谌晗

如今的六盘水，落后的教育状况得到根本性改变，已建成涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育协调发展的国民教育体系，教育优先正从理念落实为行动。

“始终把教育摆在优先发展的战略地位”是六盘水市大力发展教育事业的行动指南。

从破旧教室到标准化教学楼，从泥土地到塑胶操场，从一块黑板一支粉笔到多媒体设备……70年岁月沧桑，地处乌蒙腹地的六盘水教育事业日新月异。

党的十八大以来，六盘水市委、市政府秉承“对教育再怎么重视都不为过、对教育再多投入都不为多”的执政理念，真情投入、真抓实干，教育事业站在新的起跑线上再度起航。

教育投入连年递增

崇文重教，是凉都人的优良传统；坚持教育优先发展，更是六盘水市委、市政府的浓厚情怀和战略定位。

田径场上孩童锻炼踢球挥洒汗水不亦乐乎；教室内现代化教具相继亮相，学生神情专注；音乐室、美术室等功能室为山里娃探索兴趣提供新天地……

行进在六盘水城乡间，校园是这里一道美丽风景线，一栋栋新式建筑相继建成，一个个生动画面印入眼眸。透过今昔照片的对比，一座城市教育变迁的足迹愈发闪光。

“我上学时教室下雨漏雨、刮风漏风，现在窗明几净、现代化教学设备一应俱全。”翻看泛黄的老照片，从大山走出，又回到大山的水城县营盘乡中心小学校长赵思强感慨万千。

从“有学上”到“上好学”，城乡校园基础设施大踏步前进的背后，与六盘水不断加大教育投入密不可分。2012年，六盘水市财政教育支出为40.33亿元。2017年，这一支出增长为78.94亿元，占公共财政支出的23.82%。

大手笔投入、强力度推进，收获的不仅是硬件翻天覆地，更让教师在凉都日渐成为让人羡慕的职业——在全省率先实现中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平、在全省率先对城镇低收入困难家庭子女进行资助、在全省率先开展教师员额制管理改革试点……

一笔笔“真金白银”的投入，让六盘水市教育系统干部职工干事创业的底气更足、信心倍增，也为全省教育事业高质量发展提供了可资借鉴的经验。

如今的六盘水，落后教育状况得到根本性改变，已建成涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育协调发展的国民教育体系，教育优先正从理念落实为行动。

教育改革纵深推进

改革创新是教育发展的不竭动力。2017年以来，六盘水在全省率先出台“基础教育综合改革实施方案”，制定23个配套改革文件，从“九大板块”抓改革，目标直指“办人民满意的教育”。

深化人事管理制度改革。逐步推进中小学校长职级制改革，逐步取消校长行政级别和学校行政化管理模式，放宽校长在学校管理方面的人权、事权和财权。启动中小学教师“县管校聘”改革试点，加快教师由“学校人”向“系统人”转变，教师管理由“编制管理”向“岗位管理”转变。

深化教育管理体制改革。扎实推进教育管办评分离改革，扎实推进相关试点工作，落实学校办学自主权，扩大学校在招生、人事、财务、教学、学术、对外合作等方面权限。建立多元评价体系，积极引入第三方机构开展教育评估。

深化办学体制改革。按照“积极鼓励、优化服务、正确引导、依法监管”的方针，依法指导、服务和管理，不断规范民办教育的办学行为，鼓励和吸引社会资金进入教育领域办学校或者投入项目建设。

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水城县村级小学采用“班班通”上课。（水城县教育局供图）

一个个数字，令人振奋；一项项举措，温暖人心。教育优先发展的地位不断巩固，用好改革之方与开放之策，六盘水市教育事业发展内生动力被不断激发。

教育兴，则国家兴。六盘水在实现教育事业高质量发展的征程上，理顺体制机制，紧扣关键环节，用好目标绩效考核“指挥棒”。2017年7月21日，六盘水市教育局、市直目标办印发《六盘水市2017年公办学校目标考核指导意见》，兑现教师目标考核奖。从2018年起，每年将投入2.2亿元落实教师绩效工资总量提高25%的政策，用于执行设立的校长津贴、班主任津贴、超课时津贴、农村学校教师补贴等项目，不断增加教师工资收入。

六盘水不断转变工作思路，“走出去”“请进来”双向驱动，充分利用大连市和贵阳市帮扶平台，与贵阳市、大连市签订教育帮扶合作协议，利用两地资源推进六盘水市教育改革发展。与大连市采取“一加一”模式携手创建全国校园足球改革试验区，获教育部批准。

教育扶贫渐入正轨

贫有千种，困有百样。全省20个极贫乡镇之一的水城县营盘乡，财力不足、地瘠民贫，教育曾是营盘脱贫攻坚“短”中之“短”，上学难、上好学更难。

近年来，营盘乡充分利用各级扶贫资金，教育基础设施迎来翻天覆地的变化。更让人欣喜的变化在于，依托减、免、助、奖、贷、补多元一体的学生资助体系，贫困山区的孩子不再因贫而辍学，他们都享有人生出彩机会。

营盘教育之“变”，是六盘水教育扶贫渐行渐深的生动缩影。实施城镇低收入困难家庭子女教育资助、农村校园“营养餐”工程、“花季护航”工程……一个个深入人心的举措实施，直击教育痛点、难点、薄弱点，彰显民生温度。

一组数据可以看出六盘水这个地级市的教育扶贫力度：2018年，六盘水共下达各类资助资金3.56亿元，资助学生33.1762万人次；全面实施农村学前教育和义务教育营养改善计划，完成资金投入2.06亿元，惠及学生60.0278万人次。

阻断贫困代际传递，义务教育是基础，职业教育、高等教育是核心和关键。考上大学，曾经是山里孩子跳出“农门”改变人生的唯一选择，如今，在各类扶贫政策支持下，走进职业院校，掌握一门谋生技术为他们人生提供了更多可能。

2018年，六盘水在市内优质职业院校开办职业教育全免费订单精准脱贫班17个，完成招生956人。依托中小学校广泛发动农村教师，重点对少数民族、老年人、妇女等实施脱盲再教育4期，开展各类脱贫再教育培训14692人次。

曾经，困于山、困于穷，“留守还是流动”成为摆在进城务工家长及学生面前的一道选择题。而今，在家门口享受和城里孩子一样的教育，一张张收获知识的幸福笑脸为“让贫困山区孩子享受公平而有质量的教育”这一庄严承诺写下最美注脚。

春华秋实，岁月丰成。伫立在历史与未来的交汇点之上，回望来路，六盘水教育事业一路劈波斩浪，收获了桃李芬芳、硕果盈枝，放眼未来，六盘水将用满腔热忱和十足干劲续写新时代教育事业高质量发展的凉都新篇章。