纵深推进“教育立市”——贵阳教育事业发展步稳蹄疾

文_贵州日报当代融媒体记者 / 刘娟

贵阳纵深推进“教育立市”战略，深化教育改革与发展，以改革为抓手，以创新求突破，取得可喜的成绩，多项改革工作在全省走在前列，在全国都具有特色。

从实现“两基”目标，到义务教育迈向基本均衡、优质均衡发展新征程，学生逐渐从“有学上”转变为“上好学”；从以粉笔、黑板为主的传统教学手段，到现在的网络教学，教育逐步走向信息化、现代化……新中国成立70年来，在国家科教兴国、人才强国战略的指导下，贵阳教育事业一路前行，步履不息，取得了巨大成就。

特别是近年来，贵阳市委、市政府深入贯彻落实党的十九大精神和省、市全会精神，纵深推进“教育立市”战略，深化教育改革与发展，以改革为抓手，以创新求突破，取得可喜的成绩，多项改革工作在全省走在前列，在全国都具有特色。

强投入 教育质量稳步提升

1977年，中国恢复高考制度，贵阳教育事业迎来了发展的春天。那时，受经济社会发展条件的限制，贵阳教育财政投入仅0.24亿元，到2018年，这个数字增长了近100倍。为认真贯彻中央和省委关于教育改革的有关文件精神，贵阳市深入推进“教育立市”战略，制订了教育事业的未来发展规划。组织体系、财政投入、教师队伍等一系列引领性的保障制度落地生根，为贵阳教育发展装上强大引擎。

围绕“教育立市”目标，贵阳市抓住“两基”、义务教育均衡发展、“普十五”、职业教育产教融合、高等教育内涵化发展等机遇，持续优化教育结构；实行就近划片入学、高中招生配额生制度、学区化改革、中职免费教育、进城务工随迁子女入学“两为主”等，促进教育公平；实施教师继续教育工程、“三名工程”、市级免费师范生和特岗教师计划、“百校攻坚”等，促进城乡教育协调发展。

“十三五”期间，贵阳市以办人民满意的教育、实现教育现代化为总目标。到2020年，率先在全省实现义务教育优质均衡，基本普及十五年教育，基本实现教育现代化。力争全市学前教育毛入园率达到90%以上，小学和初中入学率达到100%、巩固率达到95%以上，高中毛入学率达到93%以上，高等教育毛入学率达56%以上，主要劳动力人均受教育年限达到13年。全市创新人才培养水平明显提高，人民群众对教育的满意度明显提升。

抓改革 现代教育创新发展

实现教育现代化是教育改革发展的主题，加快教育现代化就要改革创新。

贵阳市在加强教育治理体系改革中，创新构建“3+2”督导体系（3大刚性任务：深化督政、强化督学、质量监测，2大服务主线：社会满意度调查、关注师生群体）。在全省首家开展“乐童计划”，截至2018年底，学生托管率达到85%以上。

在创新教育开放合作方式上，深化“京筑教育合作”，引进北京38所学校开展合作办学，扩大优质教育学位1.71万个。引进上海、山东、广西等地优质学校130所来贵阳开展合作办学，大力推进国际化学校建设。

多形式开展办学创新，实施学区化办学、集团化办学，全市各级各类学校共组建了80余个学区，组建了14个优质教育集团。以“民办公助”的模式，扶持优质民办学校发展，如贵阳一中、贵阳十八中分别领办新世界国际学校、华麟中学等，民办学校进一步缓解了“上好学”难的供需矛盾。各区（市、县）通过政府出资购买优质教育品牌、引入管理团队、引进管理人才等方式，提升教育管理水平，如观山湖区将金华园配建学校托管给北师大教育集团等。

在大数据+教育管理创新中，投入使用教育质量监测及学业考试分析平台、中小学生心理健康与监测大数据平台、教育扶贫“扶智提质”、数字化学校试点等大数据平台；开发食品安全卫生管理APP、教育督导现场视导APP。创新“德育安全网格化”模式，提高安全工作实效，“互联网+心理”优势初显。

贵阳一中新世界国际学校一角。 （贵阳一中新世界国际学校供图）

开阳县水乡东舍体验式教学点。（开阳县委宣传部供图）

强建设 大力推进素质教育

十年树木，百年树人。让每一个孩子都能成为全面发展的人，是全社会对教育的期待。

为破解学校素质教育深入不够、应试教育观念倾向严重、开展实践活动的设施和频率均不足等问题，近年来，贵阳教育系统全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入推进社会主义核心价值观教育，深化课堂教学改革，着力构建深入实施素质教育的长效机制。

以“知行教育”为理念，以创建平安和谐校园、文化魅力校园、生态文明校园、数字信息校园、阳光体艺校园等为载体，突出学校特色，建设了一批廉政文化示范校、中小学校生态文明绿色学校、全国青少年校园足球特色学校等。着力培养学生的优良道德品质、家国情怀和责任担当，着力培养学生的健全人格和强健体魄，增强“四个自信”。

发展具有贵阳特色、适应经济和社会发展需求的职业教育方面，贵阳深化产教融合、校企合作，鼓励企业办学，完善专业设置和教学内容，培养一批高素质劳动者和技术技能人才。

助帮扶 教育扶贫成效突出

一枝独放不是春，百花齐放春满园。

近年来，贵阳大力推进教育扶贫，共享优质教育资源帮扶带动贫困区县教育发展，以“校农合作”帮扶带动区域社会经济发展，以“2+9+N”帮扶体系带动区域教育迈向优质均衡，践行省会城市担当，与六盘水、铜仁、安顺等地建立市与市、县与县、校与校的教育合作帮扶关系，全面开展组团式帮扶。

贵阳共投入资金1100万元改善长顺县中小学办学条件，如建立智慧教室。借助贵阳大数据+教育精准扶贫（智/质）平台的教师专业发展系统、学生学业成就提升系统及教育质量监测与评价系统，依托贵阳优秀的教研员队伍和优质师资团队，采取“一摸（摸准基本信息）二引（思想和专业引领）三同步（同步教研、同课异构及跟岗学习）”的举措实施教科研精准扶贫，贵阳132位专家帮扶长顺42名骨干教师专业发展。

同时，贵阳市教育局还充分发挥教育扶贫作用，成立了贵阳市普通高中教育扶贫战略“校农结合”联盟，开发“学校餐饮采购平台”，将贫困地区农产品直接引进校园。截至2018年底，贵阳市学校采购贫困地区农产品近2300吨，采购金额达1.75亿元，帮助困难群众增产增收脱贫致富。

如今，贵阳教育组团式帮扶工作已在对接的贫困地区落地生根，帮扶出一所所优质学校、培养了一批批优秀教师，让更多学生在家门口就能享受到优质教育资源。

百年大计，教育为本。城市发展，教育先行。贵阳作为全省政治、经济、文化中心，生态风光旖旎、气候条件宜人，既上演着“无中生有”的“数据魔法”，更激荡着底蕴深厚的教育传承。下一步，贵阳市将继续贯彻落实“教育立市”发展战略，深入推进全市教育优质均衡发展，努力开创优质公平教育事业新局面。