基层事业单位人力资源管理现状与改进建议

辛俊霞

摘 要：改革开放以来，我国经济和社会的方方面面发生了翻天覆地的变化。事业单位是为社会大众提供公共服务的国家管理部门，承担着重要的社会责任，是保证国家健康、有序发展不可或缺的重要组成部分。基层事业单位的人力资源管理一般是按照国家有关法律法规的要求，根据社会主义的发展规划有序开展的。在这个发展的新时代，基层事业单位人力资源的改革必须要适应当前社会发展的需要。基层事业单位必须要强化对人力资源的管理，充分发挥人才本身的优势，激发职工潜在的工作能力，调动职工的工作积极性，才能积极的应对新时代对基层人力资源管理带来的挑战。

关键词：基层事业单位;人力资源管理;现状及问题;改进措施

一、引言

随着社会经济的发展，市场竞争越来越激烈，面对严峻的就业形势，事业单位偏居一隅，在人们心目中逐渐被冠以“铁饭碗”之称。为了注入新鲜血液，事业单位每年都会不断的向社会吸收各行的专业人士和大学毕业生，人们为此各显才能，努力提高自身素质，争先恐后争抢有限的名额。但是尽管如此，事业单位的人才资源仍旧普遍存在很大的问题，尤其是人力资源管理方面。如何最优化的引进所需要的人才，并将其安排到合理的岗位上，充分调动其积极性;如何提高老旧职工的综合素质，不断适应时代的发展潮流，使事业单位更好的为社会服务，是保证事业单位平稳、有序、健康发展急需解决的难题。

二、我国基层事业单位对人力资源进行科学管理的重要性的具体体现

经济的发展也改变了我国的社会结构，人们的物质生活和精神生活都得到了极大的丰富，对基层事业单位的人力资源管理工作提出了更高的要求。事业单位要想在新时代也能获得持续稳定的发展，就需要一批高质量的综合人才，不断提高自身的竞争力，不仅能更好地服务于社会和广大人民群众，而且能促进基层事业单位的健康、有序、科学发展。

加强对基层事业单位的管理，不仅是基层事业单位跟随新时代进行革新的需要，也是促进基层事业单位的工作人员继续进步的关键。事业单位的工作人员和其他行业的职工一样，也有着自身的职业发展规划，都希望能在工作单位获得长期的发展，在工作中不断进步，最终实现自己的职业规划。这是事业单位的工作人员保持工作积极性的有效途径。把自己的前途和基层事业单位的长期发展紧密联系在一起，能增强工作人员的归属感和荣誉感，提高工作的积极性，在完成自身职业发展规划的同时推动基层事业单位的革新。

三、我国的基层事业单位对人力资源进行管理的现状分析

（一）基层事业单位人力资源管理的理念比较落后

在我国基层事业单位的人力资源管理工作中，一般情况下运用的还是比较传统的管理理念。这显然已经不适合当前社会发展的需要，必须根据新时代的发展要求对基层事业单位的人力资源管理理念进行革新，以推动基层事业单位在新经济时代的发展。此外，事业单位的领导对人力资源的管理工作不够重视，在进行具体的人力资源配置过程中，带有很大的主观性和随意性，没能充分发挥人力资源本身的优势，一定程度上阻碍了基层事业单位人力资源管理工作的发展。

（二）基层事业单位人力资源的晋升方式比较单一

在我国的基层事业单位中，事业单位的工作人员的晋升渠道一般比较狭窄，首先岗位的设置和职务的级别比较单一，晋升空间也比较小，很多人工作了几十年，可能依然停留在科员的层次上，很大程度上削弱了工作人员的工作主动性和积极性。其次是在人力资源的配置上，带有很大的随意性，不能充分地挖掘基层事业单位工作人员的内在工作潜力，没有达到人尽其才的工作效果，造成了人力资源的严重浪费，一定程度上阻碍了基层事业单位的健康、有序发展。

四、基层事业单位在对人力资源进行管理的过程中存在的一系列问题

（一）工作人员普遍缺乏系统的培训，专业素质有待提高

我国基层事业单位的职工在上岗之前普遍缺乏系统的培训，事业单位对人力资源的管理不够重视，对职工的培训投资也比较少，尚未建立完善的人力资源培训机制，导致工作人员对本职工作的理解不够透彻，专业素质也有待进一步的提高。在人力资源的工作分配方面，职工的工作结构也不够合理，工作的分配也缺乏针对性，没有达到人力资源配置的最优化，浪费了很大的人力和物力。

（二）基层事业单位的人才聘任机制不够完善

基层事业单位的人才聘任制度采用的还是比较传统的人才选拔机制，在进行岗位聘用过程中，比较注重事业单位职工的工作年限和对事业单位的整体贡献，所以中年工作群体是比较占优势的，这类人群拥有比较丰富的工作经验，平时在单位的表现也比较突出，被聘用上岗的机会就比较大。这就给那些拥有高学历的年轻人带来了很大的阻碍，无法为基层事业单位注入新鲜的血液，也一定程度上制约着基层事业单位人力资源管理的完善和发展。

（三）缺少科学、系统的绩效考评机制和激励机制

我国目前的基层事业单位在人力资源管理方面普遍缺乏一套科学、系统的绩效考评机制，采用的还是比较单一的传统考核方式。这种考核方式没有明确的目标，针对性也不强，对基层事业单位的人力资源管理并没有起到很好的积极作用。此外，基层事业单位的激励机制也比较传统，一般只有简单的薪酬奖励和奖惩措施，且没有完全落实到实际的执行过程中，也没有很好的激励事业单位职工的工作积极性，缺乏实用性。

五、有效落实基层事业单位的人力资源管理工作的相应举措

（一）对基层事业单位的人力资源管理理念进行相应的革新

在新经济时代，基层事业单位要想更好的发挥服务社会大众的职责，就必须跟随时代的发展不断更新人力资源管理的理念，对基层事业单位的人力资源管理工作给予足够的重视，落实社会主义以人为本的新时代内涵，根据人力资源的不同特点合理进行工作的分配，最大限度的发揮人力资源的积极作用，通过提高人力资源管理的专业性促进基层事业单位的发展。

事业单位通过人才这一载体来服务社会，因此人力资源在事业单位的运行中起着至关重要的作用。要保证事业单位日常生活服务正常运转，必须树立“以人为本”的思想理念，大力引进人才、培养人才，并建立一套行之有效的人力资源管理制度，施行激励机制体系激发人才创造性与工作积极性，将人才资源进行最大限度、最合理科学的分配。将传统的人力资源管理制度进行变革，逐步跟随时代的脚步，适应社会发展的潮流，与时代接轨，与社会接轨，提高事业单位的服务水平与服务质量，保证我国事业单位的健康有序高效发展。

（二）完善岗位设置，健全职工的聘用机制

在基层事业单位的岗位聘任方面，不仅要看中年工作群体的工作年限和对事业单位的贡献，更重看实际的综合能力。因为较高的综合素质代表较强的工作能力，这样的聘任机制就能为年轻人提供更多的一展抱负的机会，从整体上提高基层事业单位工作效率。

事业单位要保证稳定健康持续发展，新人才的注入是关键，因此必须要健全事业单位的人才引进制度。事业单位要在现有人才招聘体制的基础上，不断注入新的规则规范，结合时代特点，将人才招聘引进制度科学合理化，增加人才招聘的透明化，保证引进人才的质量，从根本上提高事业单位的整体人员素质。在人才招聘过程中，應该严格把关，科学调整人才的年龄和知识结构，保证事业单位各层次、全方位人才均衡发展，做好事业单位新型人才储备工作，保证人才不断流。

（三）建立健全考核机制、激励机制、薪酬体系

当前基层事业单位的考核机制、激励机制、薪酬体系都不够完善，要想实现对事业单位人力资源的科学、高效管理，就必须要建立一套完善的人力资源管理机制。对事业单位的人力资源展开系统、全面的管理，不断细化每处管理细节，并把具体的管理工作落到实处，对职工进行科学、全面的考核，完善对职工的激励机制。根据考核和激励的结果确定事业单位人力资源的薪酬标准，能最大限度地激发工作人员的工作积极性，促进基层事业单位的可持续发展。

（四）注重职工的培训及开发

时代在发展，社会在进步，事业单位作为服务社会的一个部门，其工作人员也要不断学习，紧随时代脚步，不与社会脱节。事业单位应该加大对单位职工的培训资金投入，充分发掘职工人才的可再生性和可增值性，转变职工陈旧思想观念，增加其新型技能。一是建立一套完整规划的培训体系。二是对职工的培训不仅要增加其知识技能，还要注重其道德品质的培训，增强职工职业道德，使职工在日常工作过程中更加尽心尽力，更具责任心。三是事业单位的组成分为多个层次，人才培训时要结合不同层次管理岗位对人才的需求制定不同的培训计划和培训方案，对于一些特殊岗位的人员，必要时可以加大资金投入，培训时要保证培训内容的超前性以及与时代的接轨性，拓宽培训渠道，将人员培训落到实处。

六、结语

在新的时代背景下，基层事业单位要跟随时代的脚步不断完善人力资源的管理理念，通过建立一套系统的绩效考核机制、激励机制、薪酬体系来完善对人力资源的管理过程，全面提高基层事业单位的人力资源管理水平，使基层事业单位在新时代也能保持发展活力，不断提高工作质量和工作效率，更好地服务于广大人民群众。

参考文献：

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