推动基层党建与生产经营、改革发展深度融合研究

解民

摘 要：牢固树立国企党建价值创造理念，坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，推进企业基层党建工作与生产经营、改革发展的深度融合，是国有企业基层党建工作是否有活力、是否有成效的关键所在。作为省属国有企业，公司基层党组织尤其是基层党支部如何有效发挥领导作用和战斗堡垒作用，促进基层党建工作与生产经营、改革发展融合共进，是新时代企业改革发展中遇到的重大课题。

关键词：基层党建;生产经营;改革发展

一、基层党建与改革发展、生产经营融合面临的新情况、新形势、新任务

（一）在转型发展中体现执行力

基层党组织尤其是党支部执行力的强弱，是决定完成公司党委各项工作部署好坏的前提。基层党建与改革发展、生产经营融合不够，直接弱化了公司党委“对标转型、提质增效”总体工作思路层层推进、贯彻落实的力度和成效。一个组织、一个团队、一个企业，执行力不强，规划、计划、制度就成了一纸空文，就会丧失赖以生存的竞争力和发展力。公司转型发展任务艰巨，过程艰苦，面临业务模式创新、产业结构调整及管理模式、专业体系、观念、文化的重塑，不是做好规划画好蓝图就能实现的，必须经过长期的辛勤努力和奋斗拼搏。围绕公司定位及新发展要求，公司党员干部要在转型发展中体现执行力，只要我们认定的事、认定的目标，就要坚决执行、坚决贯彻。把对标转型、提质增效、实现公司高质量发展作为主题教育的重要实践载体，作为锤炼党性修养的有效途径，不为一时的困难而放弃，不为一时的挫折而气馁，不为纷繁复杂的外界干扰迷茫彷徨，不因突如其来的打击和暂时的失败半途而废，在战略执行上做到“以不变应万变。

（二）在深化改革中体现凝聚力

基层党组织尤其是党支部是党联系群众的桥梁纽带，是从政治上、思想上团结、凝聚广大干部职工的核心。基层党建与改革发展、生产经营融合不够，直接造成一些基层党组织工作举措、活动开展与公司中心工作的紧密融合不够，联系党员的思想、工作实际不够，在工作载体和活动形式上创新不够，导致党员干部的参与度不高，对职工群众缺乏吸引力，直接影响团队精神的凝聚、提升。面对公司深化改革的新任务和员工队伍的新动态，公司党员干部要在深化改革中体现凝聚力，把初心使命融入自身心灵，把新时代党性要求、党员标准融入个人岗位要求、职责能力，充分发挥党员先锋模范作用，强化市场竞争意识，加强专业能力提升，敢于动真碰硬，敢于涉险滩闯难关，提振艰苦奋斗、干事创业的精气神，以党员干部尤其是党员领导干部的示范带头作用，引领人、鼓舞人、激励人，为公司转型发展提供持久动力和坚强保障。

（三）在攻坚克难中体现战斗力

基层党组织尤其是党支部的状况如何，直接关系到党的战斗力如何。基层党建与改革发展、生产经营融合不够，使得仍有少部分党支部“重业务、轻党建”，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不明显，“两张皮”现象还一定程度存在，导致一些党员精神懈怠，学习、工作的积极性、主动性、创造性减弱，一些党员干部说话没人听、办事没人跟，基层党組织的战斗力不强，以高标准支部建设助推企业高质量发展的成效还不明显。当前，受复杂经济形势及政策变化影响，公司发展面临着较大考验和压力：公司业务模式创新、业务结构优化调整任重道远，盈利能力缺少坚强支撑，人均劳效低于行业平均水平，深化国企改革面临矛盾质疑、并非坦途。面对错综复杂的改革发展环境，公司党员干部要在攻坚克难中体现战斗力，把初心使命变成自身锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，面对改革发展中的各种问题，要迎难而上、开拓进取，拿出实实在在的行动，加快适应经济新常态，加快转变发展理念、发展方式，把工作成效集中体现在公司发展质量和发展效益上，让职工群众从实实在在的变化中认可公司党委工作、增强改革发展信心决心，以崇尚实干的鲜明导向，着力推动公司转型发展。

二、当前公司党建工作与改革发展、生产经营融合存在的短板、弱项

（一）个别党员干部思想观念还跟不上公司转型发展要求

这主要表现在：部分党员干部存在“看摊守业”思想，对于企业改革发展新任务新要求不主动、不担当，不敢直面矛盾和问题，遇到问题绕道走，缺乏斗争精神。一些党员干部说话没人听、办事没人跟，基层党组织的战斗力不强，以高质量党建助推企业高质量发展的成效还不明显。

（二）部分党支部制度执行有差距

这主要表现在：相关制度虽然健全，但没有严格执行到位;在工作落实上存在重布置安排、轻指导督查，抓细抓实不够;党员积分制管理不到位、不严格，存在形式主义。虽然部分支部实行了党员积分制管理制度，但落实力度不够、考核内容不具体、细化量化不尽合理、分值设置不尽科学、积分结果应用不够等。

（三）党员学习教育仍存在薄弱环节

这主要表现在：有些党支部党员教育活动内容枯燥形式单一，局限于“老三样”为学文件、看视频、搞卫生，在引领党员学习成长、提高学习积极性方面办法不多。个别基层党支部部分工作举措、活动开展与公司中心工作的紧密融合不够，联系党员的思想、工作实际不够，在工作载体和活动形式上创新不够，导致党员干部的参与度不高，对职工群众缺乏吸引力，直接影响团队精神的凝聚、提升。

（四）重业务轻党建的现象仍然存在

一是近年来因公司结构调整部门重组，支部书记有所调整，部分新上任的支部书记对党建业务还不熟悉;二是部分党支部书记角色模糊，把主要精力放在抓行政或生产管理上，支部书记一职成为“后勤”书记;三是部分党支部书记年龄偏大，配备的支部班子成员党务工作知识结构单一，支部开展活动往往习惯于“上级怎么布置我就怎么干”，对于创造性地开展工作思路不宽、办法不多。

三、下一步工作举措

基础不牢，地动山摇。以支部“五化”建设为抓手，贯彻“党建+”模式，抓基层打基础，推动基层党建工作重心下移，是推动形成党建工作与生产经营、改革发展同频共振、齐抓共管的长期战略需要。

（一）推动支部“五化”建设与强化目标引领相融合

以支部“五化”建设为载，以把支部建设成为“团结群众的核心、教育党员的学校，攻坚克难的堡垒”为目标，围绕“党建+生产经营”“党建+制度建设”“党建+团队建设”“党建+安全管理”“党建+企业文化”，坚持问题导向，把业务工作的薄弱环节、难点痛点作为党建工作的切入点和抓手，聚焦对标转型、提质增效，主动作为，真抓实干，为党建工作融入中心工作、业务工作和日常管理“神经末梢”提供有效途径，实现良好成效，让党建成为看得见的生产力。各级基层党支部书记，要主动讲政治、转观念、强作风、提能力、勇担当，从思想上坚决克服党建工作是“副业”的错误观念，通过“党建+”模式把基层党组织的组织力转化为推动公司“十三五”战略规划、年度工作计划落实落地的行动力，最终以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

（二）推动支部“五化”建设与强化机制衔接相融合

按照党要管党、全面从严治党要求，以支部“五化”建设为抓手，进一步找准定位，把支部工作与业务工作紧密结合，充分发挥国有企业党建工作优势，不断加强支部制度建设，充分运用支部主题党日活动、党员积分管理、谈心谈话等党建工作方法，从工作制度和工作机制上保障党建工作深入持久，保障党建与企业生产经营、改革发展融合，着力做到落实工作到支部，督促工作抓支部，攻坚克难强支部，担当作为看支部;不断增强支部的领导力、号召力和影响力，打造坚强战斗堡垒、基层工作核心，解决生产经营、改革发展、日常管理中的实际问题和困难，不断增强企业的发展活力和竞争实力，推动公司转型发展各项工作落地生根。

（三）推动支部“五化”建设与强化党员认同相融合

党组织在国有企业中处于核心地位、发挥核心作用，党员是国有企业发展的核心带动力量。这就要求党员特别是党员领导干部要在观念上强化对党员身份的高度认同，在内心深处唤醒对党组织的归属感和责任感，以党员的荣誉感和自豪感激发干事创业、拼搏奋斗的豪情壮志。换言之，就是要实现由“我是支部党员”向“支部是我们的”态度转变。“我是支部党员”和“支部是我们的”，是两种不同的态度。前者强调个人，强调“我仅仅是支部的一个党员”，后者则以支部为家，要做好“当家人”，干好“自家事”，展现的是主人翁精神。只有实现由“我是支部党员”向“支部是我们的”态度转变，每名党员尤其是党员领导干部才能以更加强烈的归属感、更加过硬的能力扛起建设过硬支部的担子，推进支部“五化”建设、促进党支部作用发挥，以更加饱满的热情和高度负责的态度在工作岗位兢兢业业、奋发有为，为公司转型发展做出更大贡献。

（四）推动支部“五化”建设与专业能力建设相融合

公司“对标转型、提质增效”工作思路及各项决策部署要靠基层党支部和基层车间班组去落实，广大员工群众的积极性要靠基层党支部和基层车间班组去调动和发挥。要把支部建设与班组建设相融合，在组织设置上，可结合车间班组型党支部实际情况，把党小组建在“班”上、“值”上、“项目”上，有利于协助支部开展党员活动、加强党员学习教育管理;在队伍建设上，树立起“把骨干培养成党员，把党员发展成骨干”的理念，将“党员示范岗”“党员责任区”等工作载体与班组团队建设紧密结合，抓好班组党员骨干队伍建设，激发党员技术骨干参与班组建设和管理的热情，切实增强支部黨员的责任心和担当精神，以党员的先进性、先锋模范作用推进班组标准化建设;在作用发挥上，围绕“人均劳效提升”这个核心目标，将班组专业化能力提升作为车间班组型支部工作的落脚点和立足点，有针对性地将“党员先锋队”“党员攻关创效”等支部活动与班组劳动技能竞赛、技术练兵、技术比武、技术攻关、创新创效等活动紧密结合，为广大党员搭建自我锻炼、自我提升的平台，分专业分岗位有序有质提升员工专业化水平、班组专业化能力。